县土地流转调研报告范文【精彩3篇】
县土地流转调研报告范文 篇一
调研报告：县土地流转的现状与问题分析
一、调研背景
近年来，随着农村经济发展和城乡一体化进程的加速，县土地流转问题日益突出，对农村土地资源的合理利用和农民收入的增加产生了重要影响。为了解县土地流转的现状和问题，本次调研主要围绕土地流转的规模、类型、效益等方面展开。
二、调研方法
本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。在县农业局的指导下，我们随机抽取了10个乡镇进行调研，并对农户、土地经营主体、土地流转服务机构等进行了问卷调查和深入访谈。
三、调研结果
1. 土地流转的规模
根据调研数据统计，县土地流转面积占农村总耕地面积的30%左右，其中以集体经营性建设用地流转最为广泛，占比达到60%以上。农村土地的流转主要集中在经济发展较快的乡镇和村庄。
2. 土地流转的类型
调研发现，县土地流转类型主要有农户直接流转、土地托管、土地流转合作社等。其中，农户直接流转占比最高，达到50%以上。土地流转合作社的兴起为农民提供了更多的机会，增加了土地流转的规模和效益。
3. 土地流转的效益
大部分参与土地流转的农户表示，土地流转为他们带来了可观的经济收益，特别是在发展种植养殖等现代农业项目时，收益更为明显。同时，土地流转也促进了农村产业结构的调整，提升了农民的综合素质和创业意识。
四、问题分析
1. 土地流转手续繁琐
调研发现，土地流转手续繁琐、时间长、成本高，给农户和土地流转主体带来了一定的困扰。需要加强政府服务意识，简化土地流转手续，提高办理效率。
2. 土地流转监管不到位
部分农户反映，土地流转过程中存在买卖双方信息不对称、合同执行不到位等问题。需要加强对土地流转的监管力度，确保流转过程的公平公正。
3. 农民参与度不高
尽管土地流转在经济效益上带来了可观的收益，但仍有部分农户对土地流转持观望态度，不愿意积极参与。这与农民对土地流转的风险和不确定性认知不足有关。需要加强宣传教育，提高农民对土地流转的认识和理解。
五、建议与对策
1. 简化土地流转手续
政府应加大力度，推行“一站式”办理，简化土地流转手续，提高办理效率，减少农户和土地流转主体的成本。
2. 加强土地流转监管
政府部门应加强对土地流转的监管力度，确保流转过程的公平公正。建立健全土地流转信息平台，加强对土地流转合同的监督和执行。
3. 提高农民参与度
加强对土地流转的宣传教育，提高农民对土地流转的认识和理解。引导农民参与土地流转合作社，提升农民的综合素质和创业意识。
六、总结
县土地流转问题是当前农村经济发展中的重要课题。通过本次调研，我们了解到土地流转的规模、类型和效益等方面的情况，并分析了存在的问题。针对问题，提出了相应的建议与对策。希望相关部门能够重视土地流转问题，加大政策支持力度，推动土地流转事业的健康发展。
县土地流转调研报告范文 篇二
调研报告：县土地流转的机遇与挑战分析
一、调研背景
随着农村经济发展和城乡一体化进程的加速，县土地流转问题日益突出，对农村土地资源的合理利用和农民收入的增加产生了重要影响。为了深入了解县土地流转的机遇与挑战，本次调研主要围绕土地流转的政策支持、市场需求、农民参与等方面展开。
二、调研方法
本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。在县农业局的指导下，我们随机抽取了10个乡镇进行调研，并对土地流转主体、农户、相关企业等进行了问卷调查和深入访谈。
三、调研结果
1. 政策支持的机遇
调研发现，县政府对土地流转给予了积极的政策支持，推出了一系列的扶持政策和措施，如土地流转补贴、土地流转合同备案、土地流转合作社等。这为土地流转提供了良好的政策环境和保障。
2. 市场需求的机遇
随着城市化进程的加速，土地流转面临着巨大的市场需求。调研发现，农村土地流转主要以发展种植养殖等现代农业项目为主，市场潜力巨大。土地流转能够满足城市对农产品的需求，带动农村经济的发展。
3. 农民参与的机遇
土地流转为农民提供了创业和就业的机会，增加了农民的收入。调研数据显示，参与土地流转的农户收入增幅明显高于未参与土地流转的农户。土地流转能够激发农民的创业意识，提升农民的综合素质。
四、问题分析
1. 政策落地存在问题
尽管县政府对土地流转给予了政策支持，但政策的落地执行仍存在一定问题。部分土地流转主体反映，政策的具体操作流程不清晰，补贴资金的拨付存在不及时等问题。
2. 市场需求不稳定
土地流转的市场需求受到多种因素的影响，如农产品价格波动、市场竞争等。调研发现，部分土地流转主体表示市场需求不稳定，给土地流转带来了一定的不确定性。
3. 农民参与意愿有限
尽管土地流转为农民带来了机遇，但部分农户对土地流转持观望态度，不愿积极参与。农民参与意愿的不足与对土地流转的风险和不确定性的认知有关。
五、建议与对策
1. 加强政策宣传
政府应加大对土地流转政策的宣传力度，提高土地流转主体对政策的了解程度。同时，加强政策的培训和指导，确保政策的顺利落地执行。
2. 多元化市场开发
土地流转主体应加强市场开发能力，通过与农产品加工企业和超市等合作，拓宽销售渠道，降低市场需求不稳定性对土地流转的影响。
3. 提高农民参与意愿
加强对土地流转的宣传教育，提高农民对土地流转的认识和理解。建立健全农民参与土地流转的激励机制，提高农民参与的积极性和主动性。
六、总结
县土地流转问题既面临机遇，也面临挑战。通过本次调研，我们了解到土地流转的机遇和问题，并提出了相应的建议和对策。希望相关部门能够重视土地流转问题，加大政策支持力度，推动土地流转事业的健康发展。
县土地流转调研报告范文 篇三
农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，坚持农户自愿的原则将经营权（土地使用权）转让给其他农户或其他经济组织，并经过乡级土地管理部门备案，签订流转合同的行为，土地流转是家庭承包经营制度的发展，是农村土地规模化经营的客观要求。近年来，我县农村土地流转对解决农村土地闲置、耕地抛荒、农民专业合作社和家庭农场发展有积极贡献。
一、**县土地流转现状
（一）流转速度加快，渐具规模。自19xx年农村土地二轮承包以来，我县土地承包经营权流转速度呈逐年递增之势，流转的土地面积不断扩大，参与农户不断增多。至20xx年，家庭承包流转总面积12。88万亩，比上年增加2。61万亩、增长25。4%， 比20xx年增加6。40万亩，增长98。8%；流转总面积占承包耕地总面积的比重为18。5%，比上年提高3。7个百分点，比20xx年提高9。2个百分点；参与流转的农户1。51万户，比年年增长24。8%，比20xx年增长91。3%；参与流转的农户占家庭承包经营总农户的比重为14。8%，比上年提高2。9个百分点，比20xx年提高10个百分点。
（二）流转类型多样，比例不均。按照不同的标准，可将土地承包经营权流转行为分为各种不同的类型。
1、以流转主体为标准，可分为农户与村委会之间的流转和农户与农户之间的流转。其中以农户与农户之间的流转为主，农户之间的流转面积为10。81万亩，占总流转面积的83。9%；流入合作社的面积0。96万亩，占总流转面积的7。5%，流入企业、大户或其他的面积1。11万亩，占总流转面积的8。6%；
2、以流转对象为标准，可分为责任田承包经营权流转、机动田承包经营权流转和三荒地承包经营权流转。其中以责任田承包经营权流转为主，约占总流转面积的90。0%；
3、以流转方式为标准，可分为转包、出租、互换、转让、股份合作及其他形式流转。20xx年我县转包流转面积5。37万亩，比上年增加1。47万亩，增长38。0%；转让流转面积1。19万亩，比上年减少0。04万亩，下降3。6%；互换流转面积1。69万亩，比上年减少0。41万亩，下降19。4%；出租流转面积4。21万亩，比上年增加2。07万亩，增长96。7%；股份合作及其他形式流转面积0。42万亩，比上年减少0。25万亩，下降37。3%。其中以转包为主，约占总流转面积的41。7%。转包中又以外出打工或经商农户，将土地转包给亲友或本村其他农户居多。此外，还有农户将土地转包给种植、养殖大户以及集体向农户反租转包等形式；
4、以流转规模为标准：一是流转规模过千亩的，现有3个，分别是三岔河**领办的湘北蔬菜合作社流转面积0。24万亩，主要种植各类蔬菜；安障乡**领办的裕民粮食种植合作社流转面积0。17万亩，主要种植水稻；安宏乡刘少华领办的华泰水稻种植合作社流转面积0。10万亩，主要种植水稻。二是流转规模在200—1000亩之间的，现有14户，流转面积0。80万亩，主要集中在安丰、安康、安昌、安垱、安凝、焦圻等乡镇，以水稻、蔬菜、葡萄种植为主。三是流转规模在100—200亩之间的，现有41户，流转面积0。76万亩，全县每个乡镇都有，其中较多的有官垱、安丰、安昌和安宏等乡镇。四是其他流转属于小规模流转，户数多，基数大，达10万亩。
（三）大户发展良好，具有一定引领作用。流转大户具有市场信息灵、销售渠道稳的优势，生产产品质高量、适销对路的农产品，从而提高产品销售价格，收入增加、效益增长，对土地流转注入正能量。如三岔河镇罗洲村湘北蔬菜合作社，于20xx年12月成立，注册资金162。32万元，注册社员160名，流转面积2350亩，其中20xx年合作社租赁三岔河镇的罗洲、三多、春美、长明、合家垸、天保6个村的土地1239。5亩，涉及农户135户。土地租赁期限1—3年，租赁价格为每年每亩200—300元。135个出租户签订合同的有75户，60个出租户属于口头约定，时间一年一定。合作社主要生产无公害蔬菜，另外种植少量的水稻和高粱。2013年—20xx年，合作社年经营收入1088万元，净利润55万元左右，由于收入高、效益好，辐射带动三岔河镇2080户农户种植蔬菜1。08万亩，每亩产值达0。45万元。
二、当前农村土地流转存在的突出问题
（一）土地流转行为不规范。 目前土地流转大多是农户间自发进行的，比如无力或不愿经营承包地的农户，经自行协商临时把承包地交由别人（大多是亲友、邻居或同村村民）代耕代种，原承包合同关系不变，时间、条件一般由双方口头约定。20xx年，我县签订流转合同的耕地流转面积为5。10万亩，占总流转面积的39。6%，没有签订土地流转合同的占60。4%，其中，既无书面协议又无口头约定的约占10%；而经过乡镇农业承包合同管理机关登记、备案或签证及公证机关公证后流转的土地更少。有的即便双方签订了书面协议，但也存在手续不规范条款不完备等问题，对双方的权利义务及违约责任没有明确的规定，一旦出现纠纷无法追究责任，而且缺少土地承包经营权流转价格评估机构，对于农村流转地价的评定缺乏科学合理的标准，导致农地转让的随意性和无序性。
（二） 土地流转期限过短。目前我县土地流转的期限90%以上是一至两年，三年以上的少，五年以上的更少，有些即便是签订几年以上的流转协议，协议上规定了流转期限，但由于土地流转金大多是一年一付，有的农户看到流转大户效益好，就随时终止流转协议，有的大户由于管理或技术或市场原因当年出现亏损付不出土地流转金，农户随即就终止了流转协议，因此土地流转不稳定，期限短，不利于土地流转后农业的长远规模发展。
（三）土地流转中农民的利益缺乏保障。一是土地流转缺乏对农民利益的保护机制。在土地流转前，缺乏对种植大户和企业业主农业经营能力的资格审查与评估的市场。无论是当局推动还是自发进行的土地流转，对承租方农业经营能力的资格都没有进行严格审查，更没有让承租方交纳经营风险保证金。在土地流转后，流转业主一旦经营上出现失误，无法履约，常常给参与流转的农户造成巨大的经济损失，而且没有有效的补偿办法，风险由农民和当局承担。二是农民的流转收益缺乏增长机制。在流转合同的约定上，农民土地流转收益一般是一定不变，流转期间不再调整租金，流转收益没有随经济的不断发展得到相应增长。
（四）土地流转市场机制及社会化服务体系不完善。一方面，当前农村土地流转市场化运作机制还没有完全建立，尚未形成统一规范的土地流转市场，流转中介组织较少，流转信息传播渠道不畅，土地供需失衡，影响了生产要素的合理流动和优化配置，限制了土地流转区域范围，制约了农村土地流转的有序进行。另一方面，目前针对土地流转尚未建立完善的资产评估机构、委托代理机构、法律咨询机构、土地投资机构、土地保险机构等，制约了土地交易市场的发育及土地承包经营权流转的健康、有序进行。
（五）土地流转管理不健全。目前对土地流转的管理，从上到下的农业行政部门没有具体的实施细则，在流转程序、流转手段、流转档案管理等方面缺乏统一规定，土地流转主管部门虽然制定有规范的操作规程和土地流转合同文书格式，但缺乏完整的政策体系，缺乏现代化的工作手段，纠纷隐患较多。乡镇农经机构管理体制不顺，职责不明，流转行为无人监管，流转纠纷无人受理，农民的合法权益受到损害。
三、影响农村土地流转的原因分析
（一）当局角色定位不明晰。当局的指导是帮助集体土地健康、有序流转的保障。目前部分基层当局和部门角色定位不准，认识错位，普遍把经营权流转当成流转主体的经济行为，对不利的流转模式不能做到限制和终止，同时没有科学制定流转后农民出路的规划，对可能出现的问题没有做好应急处理预案，提供服务，化解矛盾。因此当局应在尊重农民意愿的基础上积极引导，搞好规划、提高服务，在集体土地流转中做好服务员、裁判员的角色。
（二）农民流转意愿不强烈。分析当前的土地流转现状，存在农民流转意愿不强烈的现象。究其原因如下：首先，农村社会保障体系不健全，失地农民缺乏生存保障。对于绝大多数农民来讲，主要还是依靠土地收入解决看病、上学、养老等问题，普遍把土地作为最基本的生活保障， “有些农民即使转移到了二、三产业，由于失业的风险和收入的不确定性，他们仍把土地作为最后的退路，宁肯粗放经营，甚至不惜抛荒弃耕，也不愿意转移出让”。其次，农民转移就业空间小。“土地流转的速度应该与工业、第三产业就业岗位增加的速度与城市基础设施容纳的程度相适应”，当前，城镇化速度慢与城镇吸纳农村剩余劳动力能力不足导致农民转移就业不畅，不愿放弃土地。第三，部分土地转出收益吸引力不大，尤其是一系列惠农政策的出台和新农村建设的实施提高了农民对土地价值的预期，致使流转意愿不强烈。
（三）土地流转后资金与技术支持不足。土地流转后，要实现规模化生产、集约化经营，必须进行资金投入和技术支持。经营者开发资金匮乏，是制约土地流转的重要原因。一些经营者大面积承包土地后从事高效农业开发，后续发展中需要较大的资金投入。
（四）土地分户经营的分散性、随意性与土地流转的计划性、规模性之间存在矛盾。土地流转的目的是优化资源配置，
四、推进农村土地流转健康进行的对策思考
（一）建立土地流转机构，加强服务机能。土地承包经营权流转，要因地制宜，切实把握“适度”两个字。首先，必须始终坚持依法自愿有偿的流转原则，不能盲目跟风推进，以行政手段推行农村土地流转。对于当局和村级组织来说，只能是进行政策导向，创造发展环境，加强服务管理。其次，要把握规模的“适度”。因此乡镇要成立农村土地流转服务站，配备人员，明确职责，切实制定有效的措施，搞好政策宣传，积极引导村、社及农民群众在自愿、有偿的前提下开展农村土地承包经营权的流转工作，认真解决农村土地承包经营权流转工作中的新情况、新问题。
（二）积极培育规范化的土地流转市场。推进土地流转，就要积极培育土地流转市场，建立严格、规范的配套制度和措施。一是健全农地流转服务平台，建立农地流转信息库，开展信息咨询、评估、协办手续等服务；二是建立农地流转信息网络，使广大农户和有意投资农业的经营者能及时、准确获取可靠信息，沟通市场供需双方的相互联系，切实解决农地流转信息不畅、配置不佳的问题；三是建立科学的土地流转价格形成和指导机制。“根据市场供求、宏观经济运行状况和土地受让方的投资变化，在研究受让方承受能力的情况下，适时进行流转价格的调整，以便更好地反映土地的动态价值变化”，从而建立健全农民流转收益增长机制，保障农民收益能随经济的不断发展得到相应增长。
（三）深入强化土地流转的规范化管理。一是要处理好土地流转促进农业综合开发与保护基本农田的关系，处理好土地开发与保护群众权益的关系。把各种流转方式纳入规范化管理，确保交易双方权利和义务明晰；二是要切实做好农地确权、登记、颁证工作，明确农户在农地转让中的主体地位，禁止村级组织代替农户或超越农户对外签订流转合同，依法保障农户对承包土地的占有、使用、收益等权利；三是要制定规范的土地流转程序，提供规范格式的土地流转合同文本，实行流转合同登记备案制度，确保土地流转规范有序；四是要加强宣传和监督，杜绝土地流转过程中随意改变土地农业用途的现象。
（四）加快发展多种形式的土地流转规模经营主体。要有效地加快土地流转，关键是要创新能促进农村生产力解放和提高的规模经营主体。首先，大力培育以家庭农场和新型农民专业合作社为主的规模经营主体，努力形成“规模化家庭经营+农民专业合作社”的新型农业生产经营体制；其次，加快构建服务“三农”的金融平台，积极探索信贷支农的重点，适度降低支农信贷利率。
（五）建立健全土地流转的配套保障机制。土地流转的健康进行有赖于农村配套保障机制的完善。农业是高风险低收益的产业，不仅要受自然生物因素的影响，还要受社会经济因素的影响。
