乡镇机构改革调研报告【精简3篇】
乡镇机构改革调研报告 篇一
标题：乡镇机构改革的重要性及挑战
摘要：本篇文章将就乡镇机构改革的重要性及挑战进行探讨和分析，旨在深入了解乡镇机构改革对地方发展的影响，以及在实施过程中所面临的困难与挑战。
关键词：乡镇机构改革、重要性、挑战、地方发展
引言：乡镇机构作为地方政府的基层组织，承担着推动地方经济社会发展的重要职责。然而，随着社会经济的快速发展和国家治理体系的改革，乡镇机构改革已成为当前亟待解决的问题。本文将分析乡镇机构改革的重要性，并探讨在实施过程中所面临的挑战。
一、乡镇机构改革的重要性
乡镇机构改革是优化地方治理结构、提高政府服务效能的重要举措。首先，乡镇机构改革有助于提升地方政府的责任担当和服务水平，更好地满足人民群众的需求。其次，乡镇机构改革能够加强地方政府的职能定位和协同效应，提升地方发展的整体效益。最后，乡镇机构改革有助于推动乡村振兴战略的实施，促进农村经济的发展和农民生活水平的提高。
二、乡镇机构改革面临的挑战
乡镇机构改革在实施过程中也面临着一些挑战。首先，改革的步骤和方向需要明确，需要制定科学合理的改革方案和实施计划。其次，改革涉及到人员安置和职能调整等问题，需要妥善处理人员关系和利益分配，以免引发社会不稳定因素。最后，改革需要充分考虑地方实际情况和资源禀赋，避免一刀切的改革措施对地方发展造成不利影响。
结论：乡镇机构改革是当前地方治理体系改革的重要环节，对于推动地方经济社会发展具有重要意义。然而，在实施过程中，乡镇机构改革面临着一些困难和挑战。因此，我们需要根据地方实际情况，制定科学合理的改革方案，并注重解决改革过程中的各种问题，以确保乡镇机构改革能够顺利推进，为地方发展注入新的动力。
乡镇机构改革调研报告 篇二
标题：乡镇机构改革的路径选择与实施策略
摘要：本篇文章将就乡镇机构改革的路径选择与实施策略进行论述和分析，旨在探讨如何科学地制定乡镇机构改革的路径，以及在实施过程中应采取的策略。
关键词：乡镇机构改革、路径选择、实施策略
引言：乡镇机构改革是当前地方治理体系改革的重要任务，而路径选择和实施策略的科学性和合理性对于改革的顺利进行至关重要。本文将分析乡镇机构改革的路径选择，并提出相应的实施策略。
一、乡镇机构改革的路径选择
乡镇机构改革的路径选择应基于地方实际情况和发展需求。首先，需要全面分析目前乡镇机构存在的问题和矛盾，找准改革的切入点和重点。其次，需要借鉴国内外的成功经验和做法，结合地方实际制定改革的路径和目标。最后，需要广泛征求各方面的意见和建议，形成共识，确保改革的可行性和可持续性。
二、乡镇机构改革的实施策略
在乡镇机构改革的实施过程中，需要采取一系列的策略，以确保改革的顺利进行。首先，需要注重人员安置和职能调整，妥善处理人员关系和利益分配问题。其次，需要加强组织领导和协调，形成工作合力，确保改革的整体推进。最后，需要注重宣传和教育，增强改革的广泛参与度和社会支持度。
结论：乡镇机构改革的路径选择和实施策略对于改革的顺利进行至关重要。科学合理地制定改革的路径，注重解决实施过程中的各种问题，将有助于推动乡镇机构改革的顺利进行，为地方发展提供更加坚实的基础。同时，需要注意根据地方实际情况和发展需求，制定相应的实施策略，以确保改革的可行性和可持续性。
乡镇机构改革调研报告 篇三
乡镇机构改革调研报告
中共乌敦套海镇委员会
一、基本概况
乌敦套海镇位于翁牛特旗东南部，305国道穿越境内，东连玉田皋乡，隔老哈河与敖汉旗古鲁板蒿乡相望，南接赤峰市松山区哈拉道口镇，西与东庄头营乡相邻，北与那什罕苏木接壤。南北长28公里，东西宽24公里，呈不规则不长方形，行政区域总面积56.8万亩，其中耕地面积11.2万亩（水浇地面积4.5万亩），林地18万亩，人工及飞播牧草保存面积13.3万亩，草地8万亩，森林覆盖率32%。
乌敦
二、人员编制及工资现状
全镇党政机关和事业各站所现有人员共135人。
公务员共39人（含财政所人员9人），其中男27人，女12人，平均工龄21年，公务员平均年龄40.8岁，其中50岁以上1人，文化结构为大学本科13人，大专12人，中专10人，高中4人，行政机构编制为29个，超编10个；党政配置领导职数8个，其中正科3人，副科5人。
事业单位设立12个职能相对独立的站办所，共有96人（含自聘人员9人）。其中男64人，女32人，平均工龄18年，平均年龄38岁，50岁以上4人。文化结构为本科8人，大专27人，中专40人，高中21人，事业单位机构编制为62个，超编34个。事业单位人员中，有干部52人，合同制工人29人，全民工人6人，大集体工人2人，计生招聘3人，畜牧大集体2人，文化招聘2人。所有工人身份人员，由于镇政府背着1176万元的债务包袱，财政乏力，均未上交统筹保险，存在着严重的后顾之忧。
乡镇近几年来总的趋势是：人员逐步增多（2002年后主要是安置转业兵），编制基本不变，工作量大幅度减少，工资有所上调，工资缺口越来越大。全镇行政、事业站所累计超编44人，2004年事业单位人员工资缺口达52万元。
三、取消农牧业税之前，镇政府日常工作主要有哪些
取消农牧业税之前，镇政府日常工作主要有：（1）税费征缴；（2）公路会战；（3）生态建设会战；（4）专项推进种养业；（5）迎检达标软件（计生、党建、综治等）。
四、取消农牧业税后，哪些职能不存在了，哪些需保留，哪些需强化
取消农牧业税后，政府的主要精力不再是税费征缴、强迫种养和经济处罚，乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派不存在了，财政、计生等部门的职能弱化尤为突出。乡镇干部的注意力全部转移到建设和发展上来。
应保留的职能是：引导生态及公路会战，引导示范推广农牧业产业化。
应强化的职能是：（1）提高群众的全面素质，强化对农牧民实用科技、政策、法制的培训。（2）实施农田水利生态等基础建设项目。（3）农村教育、卫生、扶贫、广电、通讯等公益事业。（4）协调处理土地、林木、草场等群体性纠纷。（5）加强劳动保障，积极招商引资，实施项目拉动，发展镇村民营工业，培植财源。（6）创新党建工作思路、机制，加强党的基层组织建设。
五、日常工作中，哪些工作是以旗县为主完成，乡镇配合，哪些工作是由乡镇为主完成；县乡事权如何划分？哪些工作本不应由乡镇承担而实际承担着，哪些工作本应由乡镇来做而未摆上工作日程
税收：应是旗县为主，乡镇配合，现在是职能倒置，改为以乡镇为主。
行政执法：乡镇无行政执法权，行政处罚权均在旗县政府部门，涉及到经济利益，乡镇只能回避。建议明确乡镇行政权和执法权，如宅基地审批、计生罚款、动植物检疫、林木采伐审批及处罚、农机违章处理等。目前，行政权、收费权上划，矛盾全部转移到基层。
六、社会管理和公共服务主要应做好哪些工作，在综合治理、文化、卫生、教育、民政、计划生育、广播电视等方面，乡镇主要承担哪些工作任务
目前，社会管理和公共服务主要应该是提供及时有效的公共服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件。综合治理主要承担普法、民间纠纷调节工作，文化主要是当地文化市场管理工作，卫生主要承担计划免疫防疫宣传、农村文明建设工作，教育工作以全民教育的普及和推广为主，全面提升素质教育质量，民政工作主要是扶贫救济、婚姻登记、优抚、低保救助，计划生育工作主要是优生、优育、优教知识宣传，人口管理和技术服务，广播电视主要负责政策、法律和农村适用技术宣传，
维护有线电视节目正常播出。
七、农牧民需要到乡镇办的事情主要有哪些，乡镇行政事业单位能否满足农牧民需求，主要原因是什么
农民到乡镇办理的事项主要有：婚姻登记、宅基地审批、准生证办理、林木采伐审批等。而乡镇行政事业单位不能满足群众的要求，因为最终审批权不在乡镇。
八、乡镇政府有无行政执法权，日常行政管理主要依靠什么手段
乡镇政府没有行政执法权。凡涉及收费、审批、处罚等比较直观的行政执法职能部门，都是垂直条管，如公安、工商、国税、地税、交管、电力等，把没有实际意义行政权利、人员多、收入少的部门放到了基层。因此，乡镇的日常管理手段主要靠做群众的政治思想工作，协调司法机关依法处理，责成村委会按村规民约处理。
九、苏木乡镇事业单位与旗县业务主管局之间管理体制和职能划分情况
目前，乡镇事业单位与旗县业务主管部门之间，存在行政职能与服务职能交叉现象，乡镇事业单位不是行政执法主体，又没有公务员资格，但业务局却委托执法。行政权力向旗县集中，收费权力向旗县集中，影响和削弱了基层政府的职能发挥。
