于椒渔渔民生活保障的调查报告调查报告(精简3篇)
于椒渔渔民生活保障的调查报告调查报告 篇一
标题：于椒渔渔民生活保障的现状及问题分析
引言：渔民是我国海洋资源开发的重要力量，他们为海洋经济的发展做出了巨大贡献。然而，由于各种因素的影响，渔民的生活保障问题逐渐凸显。本报告旨在调查于椒渔渔民的生活保障现状，并分析其中存在的问题，为改善渔民的生活条件提供参考。
一、调查方法
在椒江区于椒渔进行了一次全面的调查，采用了问卷调查和访谈的方式。共发放问卷100份，回收有效问卷90份。同时，我们还深入渔民家庭进行了访谈，了解他们的具体情况。
二、调查结果
1. 渔民收入较低
根据调查数据显示，于椒渔渔民的平均年收入为2万元左右，而且大多数渔民的收入处于低收入阶层。这主要是由于渔民的捕鱼收入不稳定，受到气候、渔业资源等因素的影响较大。
2. 社会保障不完善
调查发现，于椒渔渔民的社会保障水平相对较低。虽然渔民可以参加基本养老保险和基本医疗保险，但由于缴纳的保费较低，所享受的保障也相对较少。而且，由于渔民的工作特殊性，很多时候他们无法按时缴纳保险费用，导致保险待遇受到一定的限制。
3. 教育和医疗问题突出
在调查中，我们发现渔民的子女教育和医疗问题是他们最为关心的。由于收入较低，渔民很难给孩子提供良好的教育条件，导致子女教育水平普遍较低。而且，渔民的医疗保障相对薄弱，很多时候需要承担高额的医疗费用，给他们造成了较大的经济压力。
三、问题分析
渔民生活保障问题的存在主要是由于以下几个方面的原因：
1. 捕捞资源减少
近年来，由于过度捕捞和环境污染等原因，于椒渔的渔业资源逐渐减少。这导致渔民的捕鱼收入减少，生活条件变得更加困难。
2. 缺乏专业技能培训
渔民多数没有接受过专业技能培训，他们的渔业技术相对较低。这不仅影响了他们的渔业收入，也限制了他们进一步提高生活水平的可能性。
3. 社会保障政策不完善
目前，我国的社会保障政策对于渔民来说还不够完善。渔民的工作特殊性使得他们无法按时缴纳保险费用，也无法享受到与其他行业相同的保障待遇。
四、建议
为了改善于椒渔渔民的生活保障状况，我们提出以下几点建议：
1. 加强渔业资源保护与管理，制定合理的渔业捕捞政策，促进渔业可持续发展。
2. 加大对渔民的职业培训力度，提高其渔业技术水平，增加他们的收入来源。
3. 完善渔民的社会保障政策，提高渔民的社会保障水平，确保他们的基本生活权益。
4. 加大对渔民子女教育和医疗的支持力度，提供更多的教育和医疗资源，改善他们的生活条件。
结论：通过本次调查，我们深入了解了于椒渔渔民的生活保障现状，并对存在的问题进行了分析。我们希望通过相关部门的关注和政策的改善，能够为于椒渔渔民提供更好的生活保障，提高他们的生活水平。
于椒渔渔民生活保障的调查报告调查报告 篇三
近几年来，椒江经济快速发展，城市建设推进，新农村建设日新月异，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到18509元和8447元，生活水平稳步提高。在这样大好的发展形势下，椒渔渔民的生活却没有得到改善，渔民年收入增长缓慢，甚至出现“返贫”现象，渔场面积减少，渔业资源衰退，水资源严重污染，加上国际原油价格的不断攀升和政府扶持政策的缺位，导致渔业比较效益的下降和渔民收入的减少，使我区长期从事海洋捕捞和户槽作业的广大渔民处在失海失业的阴影之中，生活日益窘困。失海渔民如何生活、就业、养老，已成为当前渔区的焦点问题，是影响“和谐椒江”创建的一个突出问题。为此，我们认为，必须采取有效措施，着力解决渔民的养老、医疗、住房和转产转业等一系列问题，提升渔民的生活质量。
一、椒渔渔民基本状况
4、思想观念陈旧。渔民对以捕捞为生的传统生活方式有较强的依赖性，很难从这一行业突围出来。过去捕捞效益好，收入高，渔业心中形成了一种“内行生意不可丢，外行生意不可做”的浓厚守旧意识，有相当一部分转产渔民抱有计划经济时期观念，希望政府领着干，扶着干。加上长年的海上作业，致使其社会信息量小，接受新事物能力差。
二、椒渔渔民生活困难的成因
渔民的生活困难是由资源状况、海洋污染、政策保障的缺位和自身条件共同作用而产生，具体有以下几个方面：
1、渔业经济的发展空间日趋恶化。渔业经济高度依赖自然资源，行业本身具有高度的脆弱性。中日、中韩渔业协定实施后，仅我市就有1500多艘外海生产渔船因此退出对马、济洲岛等外海渔场，并加入到近海渔场的资源争夺战中，不仅大大影响了渔业产量，更加剧了资源的衰退。再加上海域污染、海洋工程建设，使渔民作业渔场不断萎缩。电信业的发展，海底电缆越来越多，许多海域不能作业抛锚，至少有44万公顷的面积受到影响；临港工业发展，滩涂海域面积减少，也影响了户槽作业；安全隐患增多，大轮航线增加，碰撞事故增多，远洋渔业发展步履艰难，渔业经济的发展空间越来越窄，效益也逐步下滑。
3、集体经济薄弱，渔区社会保障困难。由于渔村集体可开发利用资源少，生产积累不多，因而集体经济相当薄弱，难以对弃捕渔民进行自我救助。除渔村4.6%的渔民享受民政部门的低保救济以及渔民住院医疗保障制度已实施外，许多因灾致贫、因病致贫的渔民尚未得到基本生活救助。据调查，椒渔现有老年退休渔民459人，且每年不断递增。这些退休老渔民的生活保障也存在较大问题。4、渔民社会政策的缺位，生活拓展空间狭窄。椒江渔民是特殊的社会群体，其社会身份界于居民与农民之间。既无城市居民的社会生活福利待遇，又无农民的集体土地和屋基地，而其唯一拥有的海洋开发使用权又是大家共有的。目前，椒渔仍有50%渔民挂靠集体户，户籍在办证中心，无基层公安派出所管理。同时，渔民占国民比例少，在政策处理上没有单例，只是参照农业，往往容易被忽视，特别是渔业权益的保护上就比较明显。因而，渔民一直以来都没有享受国家大的生活保障政策，在弃捕以后就变得一无所有，发展空间十分狭窄，生活着落都难以解决。
5、渔民转产转业难度大，基本生活难以保障。近几年，弃捕渔民的转产转业及生活问题，引起了各级各部门的高度重视。政府采取政策扶持，加强再就业技术培训等措施，在一定程度上解决了部分转产转业渔民的困难.但是，由于渔民文化素质低下，技能单一，老龄化严重，观念陈旧，自然生存条件差等原因，渔民转产转业空间非常狭窄，许多渔民除了在水产行业找到工作外，很难在渔业以外的职业上谋到出路，加上椒江渔业精加工等附加产业落后，渔业转产转业工作依然十分艰难。大部分弃捕渔民至今仍失业在家，挣扎在社会贫困线上。越来越多的渔民成为了低保边缘人员。
三、解决渔民生活保障的对策与建议
渔民生活保障问题的存在必然不利于和谐社会的构筑，也是与改革开放成果不相协调的音符。渔民因经济困难无法安居乐业，渔区发展活力必将受到影响，从一定程度上牵制了椒江经济社会的快速健康发展。因而，采取政策、经济、救济等多方面措施，切实解决渔民的生活保障，使他们有活干、有房住，老有所养、安居乐业，分享现代化建设的巨大成果，共同参与构建“和谐椒江”。
2、建立失海渔民的利益补偿制度。目前，渔民权益受损的情况越来越严重，突出体现在海域被大量占用，资源和环境受到破坏，建立渔民或渔业的补偿机制已势在必行。一是海域征用补尝机制。其补偿形式可分两种：①土地补偿。在围垦填海的土地中按比例划出一定的土地作为失海渔民的补偿，让他们能上岸就业、创业；②现金补偿。在海域使用出让金中划出一定比例用于失海渔民的养老保险；也可两者结合使用。同时，在就业和再就业政策方面，失海渔民也应该享受类似于被征地农民的优惠政策。二是资源生态补偿机制。渔业长期以来不但为工业作出过贡献，而且也是工业化最直接的受损者。建议在企业排污费中划出一部分资金对失海渔民进行补偿。
3、保障渔业经济的稳定发展。完善渔业服务机制，政府要在渔港建设、渔业经济服务、渔业保险、安全生产保障、渔民文化素质教育和生产技能培训等方面建立健全渔业服务机制，为渔民创造良好的渔业服务环境。要大力支持和发展水产品交易
4、积极推进转产转业。渔民转产转业最大的困难就是缺乏新的就业门路。因此，必须广开门路，拓宽就业途径。坚持从渔区实际出发，因地制宜，面向市场，充分发挥渔民熟练海上劳动技能和生活习性的特长，着重围绕开发海洋、海域、海滩、海涂等，做好“海”字文章，拓展各种经营内容，使广大渔民转业为海洋多元经济的三产工作人员。同时，认真抓好对转产转业渔民的专业技能培训，特别是渔民离捕不离海的技能培训，提高渔民从事就业的技术素质。出台扶持渔民向三产发展的优惠政策，加强渔民发展三产的银行贴息贷款政策，并设置工作岗位及时引导捕捞渔民转产转业，确保渔民平稳转产转业。
5、积极扶持渔民集体经济的发展。由于历史的原因，椒渔各分公司有极少量习惯用地。我们要求该地块由各分公司按规划要求尽早开发，或由椒渔各公司建临时房开展多项经营。同时，堤塘外亦为椒渔各分公司传统使用场所，建议区政府予以明确，合理利用，以壮大渔民集体经济。同时，对于渔民集体收取的场租费，给予免税，渔民集体经营的项目给予政策上的优惠。
