农村信用社服务三农调研报告范文【精简3篇】
农村信用社服务三农调研报告范文 篇一
标题:农村信用社服务三农的现状与问题分析
摘要:农村信用社作为服务农村经济的金融机构,对于农村的发展起着重要的作用。本文通过对农村信用社服务三农的现状与问题进行调研分析,发现了存在的一些困境和挑战,并提出了改进和解决方案。
一、引言
农村信用社是农村金融体系中的重要组成部分,承担着为农村居民提供金融服务的职责。然而,在当前农村发展的背景下,农村信用社面临着一些问题和挑战,如服务范围狭窄、金融产品不足、风险控制不力等。因此,本文旨在通过调研分析,探讨农村信用社服务三农的现状与问题,并提出改进和解决方案。
二、现状分析
1. 服务范围狭窄
农村信用社的服务范围主要集中在农村居民和农业经营户,对于其他行业和非农业居民的服务相对较少。这导致了一部分非农业居民难以获得金融支持,限制了农村经济的发展。
2. 金融产品不足
农村信用社的金融产品主要以贷款为主,其他金融产品如储蓄、保险等相对较少。这使得农村居民的金融需求得不到充分满足,也限制了农村经济的发展。
3. 风险控制不力
由于农村信用社对农村居民的了解较深,存在信息不对称的问题,导致信用风险较高。同时,农村信用社在风险控制方面的能力相对较弱,容易面临坏账和不良贷款的风险。
三、问题分析
1. 服务范围狭窄的原因分析
农村信用社服务范围狭窄的原因主要有两方面:一是农村信用社自身发展的限制,如资金和人力资源的不足;二是农村信用社对非农业居民的风险认知不足,导致对其提供金融服务的犹豫和谨慎。
2. 金融产品不足的原因分析
农村信用社金融产品不足的原因主要是由于农村信用社的发展历史和机制决定的,其主要职责是为农村居民提供贷款服务。同时,农村信用社在金融创新和产品开发方面的能力相对较弱,也限制了金融产品的多样性和创新性。
3. 风险控制不力的原因分析
农村信用社风险控制不力的原因主要有两方面:一是信息不对称问题,农村信用社对农村居民的了解不够深入,导致信用风险较高;二是农村信用社在风险管理和控制方面的能力相对较弱,缺乏科学的风险评估和风险应对措施。
四、改进和解决方案
1. 扩大服务范围
农村信用社应该加大对非农业居民和其他行业的金融服务,拓展服务范围,满足不同居民的金融需求。可以通过加强宣传和推广,提高非农业居民对农村信用社的认知和信任。
2. 丰富金融产品
农村信用社应该加大金融产品的创新和开发力度,推出更多样化的金融产品,满足农村居民的不同需求。可以与其他金融机构合作,引进更多优质的金融产品。
3. 加强风险管理
农村信用社应该加强对农村居民的风险评估和风险管理,提高风险控制能力。可以通过引进风险管理专业人才、加强内部培训和建立科学的风险管理体系来提高风险管理水平。
五、结论
本文通过调研分析农村信用社服务三农的现状与问题,发现了存在的一些困境和挑战。通过改进和解决方案,可以提高农村信用社的服务水平,促进农村经济的发展。同时,也需要政府和相关部门的支持和配合,共同推动农村信用社的改革与发展。
(字数:698字)
农村信用社服务三农调研报告范文 篇二
标题:农村信用社服务三农的实践经验与启示
摘要:农村信用社作为服务农村经济的金融机构,通过不断实践和探索,积累了一定的经验与启示。本文通过调研分析,总结了农村信用社服务三农的实践经验,为农村信用社的发展提供参考和借鉴。
一、引言
农村信用社作为服务农村经济的金融机构,通过多年的实践和探索,积累了一定的经验和启示。这些经验和启示对于农村信用社的发展具有重要的指导意义。本文旨在通过调研分析,总结农村信用社服务三农的实践经验,为农村信用社的发展提供参考和借鉴。
二、实践经验总结
1. 加强金融教育
农村信用社通过开展金融知识培训和宣传教育活动,提高农村居民的金融意识和金融素养。通过金融教育,农村居民能够更好地理解和利用金融工具,提高金融服务的效果。
2. 创新金融产品
农村信用社通过不断创新金融产品,满足农村居民的不同需求。例如,推出农村居民消费贷款、农业生产贷款等,为农村居民提供全方位的金融支持。
3. 加强风险管理
农村信用社通过加强风险管理,提高风险控制能力。通过建立科学的风险评估体系、加强内部培训和引进风险管理专业人才等方式,有效降低信用风险和不良贷款的风险。
4. 拓展服务渠道
农村信用社通过拓展服务渠道,提高服务的便捷性和覆盖范围。例如,通过建立移动银行、互联网金融平台等,使农村居民能够随时随地享受到金融服务。
三、启示与建议
1. 注重金融教育
农村信用社应该注重金融教育,提高农村居民的金融意识和金融素养。可以通过开展金融知识培训、宣传教育活动等方式,提高农村居民对金融的了解和认知。
2. 加强金融创新
农村信用社应该加强金融创新,推出更多样化、个性化的金融产品。可以借鉴其他金融机构的经验和做法,结合农村居民的实际需求,创新出更适应农村经济发展的金融产品。
3. 提高服务质量
农村信用社应该提高服务质量,加强对农村居民的关怀和支持。可以通过建立客户关系管理系统、提供优质的售后服务等方式,提高农村居民对农村信用社的满意度。
4. 加强合作与协同
农村信用社应该加强与其他金融机构和相关部门的合作与协同。可以通过与商业银行、农村合作社等合作,共同推动农村经济的发展和农村信用社的改革。
四、结论
本文通过调研分析,总结了农村信用社服务三农的实践经验与启示。这些经验和启示对于农村信用社的发展具有重要的指导意义。农村信用社应该注重金融教育、加强金融创新、提高服务质量、加强合作与协同,以提高服务水平,促进农村经济的发展。
(字数:683字)
农村信用社服务三农调研报告范文 篇三
农村信用社服务三农调研报告范文
农村信用社是农村金融的主力军,如何发挥农村信用社支持农村经济发展的作用,是银监部门关注的一个重大课题,本文拟从为“三农”服务的要求来探讨农村信用社改革取向的问题。
一、农村信用社改革的历程及其评价
我国农村信用社发展大致经历了四个阶段,一是农村信用社组建和发展阶段(1951-1959),基本保持了合作制的性质。二是反复和停滞阶段(1959-1980)。农村信用社下放给社队,成为计划经济体制下农村筹资和分配的主要渠道。三是农行代管阶段(1980-1996)。信用社归农行管理,两套编制,两本账薄。农村基层信用社入股组建县联社,信用社与县联社为两级法人体制。四是1996年至今。1996年信用社脱离农行,开始恢复合作金融性质。1996年8月,国务院发布《关于农村金融体制改革的决定》,农村信用社正式脱离与农业银行的行政隶属关系,逐步改变为“农民自愿入股,社员民主管理,主要为社员服务”的合作金融组织,并由中国人民银行对其进行监督和管理,之后进行了一系列理顺外部关系、明晰产权、强化内部管理的改革。
从1996年以来迄今为止的改革实践看,我国信用社有三种形式:农村股份制商业银行;农村合作银行;信用合作社。尽管农村信用社经过一系列改革,但无论是股份制商业银行、合作制银行,还是信用合作社,离完善的产权制度仍有一定距离。县联社统一法人形式,沿袭了原有的信用社产权结构特征,仍存在所有权缺位的问题,民主管理有名无实,成立县联社统一法人,使信用社离农民越来越远,对信用社的参与程度越来越低。在信用社扩大规模和信贷业务高度专业化以后,信用社的民主管理更加难以实现。在省联社与县联社之间,在组织形式上,省联社是行业自律组织,承担着规范与管理县联社的职责,而实际上,县联社是省联社的股东,作为一级法人,它有合法经营的自主权,省联社对县联社的管理成了法人管法人,会出现县联社不服管的局面。就股份制商业银行来说,募集的股本中,中小股东所占股本比例太小,而法人股东尤其是政府股份占较大比例,可能造成内部人控制或者是政府对信用社的行政干预,为信用社偏离其经营目标埋下了隐患。合作制银行的改革形式,也存在一定的问题,合作制中,自然人股东多,股本小,农民的无知和对合作社的不关心,使信用合作社的民主管理无法落实。而且,一人一票的表决方式,使大股东也没有对合作银行的实际支配权,而成了行长说了算。
二、农村信用社改革对农村经济发展的影响
(一)积极影响
1、农信社交由省级政府管理,使地方政府与信用社的关系从行政干预到对其负责。
农村信用社交由省级政府管理,一方面有利于落实管理责任,发挥地方政府的作用,帮助农村信用社改善经营和发展业务;另一方面,地方政府管理信用社后,直接承担了信用社的盈亏责任,这样,地方政府会加大打击逃废信用社债务行为的力度。这样,就能有效防范和化解金融风险,营造地方经济发展的良好环境。事实上,由于充分调动了地方政府的积极性,地方政府更加重视和支持信用社的发展,各地纷纷出台了支持本地信用社发展的政策措施,信用社的经营状况开始得到改善。
2、农村商业银行、农村合作银行的建立有利于支持农业产业化经营和城乡一体化发展。
在经济发达地区,二三产业迅速发展,农业产值和农业就业的比重都日趋下降,农村信用社作为一种合作金融组织,逐渐失去了服务对象。农业产业化经营组织及民营企业发展所需资金量大,信用社已不能满足其需要,所以,成立股份制商业银行和农村合作银行,成为农村经济发展的迫切需要。
3、成立县联社统一法人后,能更好地支持县域经济发展。
农村信用社成立县级统一法人后,农村信用社加强了管理,节约了成本和费用,资金调节能力增强,业务范围得到扩展。同时,由于税收减少及一些优惠政策的实行(无息再贷款,呆坏账分期进入成本核销,成立信用社风险补偿基金),使信用社的盈利能力增强了,信用社有更多的资金用来支持农村经济发展;成立县级统一法人后,授信额度增大,农业产业化经营所需的较大额度的资金在更大程度上得到满足;由于统一法人后,县联社统一提取准备金,统一核销呆坏账,过去的风险社支付压力减小,相对落后的农村地区更有可能得到金融支持。
(二)不利影响
1、农村信用合作社自身发展的需要使其偏离合作金融方向。
我国的农村地区经济发展水平低,资金投入不足,资金回报率低,农村金融体制改革总的方向就是要增加农村资金投入,建立为农村经济发展的完善的金融体系。信用社作为农民的金融合作组织,农村金融服务的主力军,承担着为农业、农民、农村服务的义不容辞的责任。然而,农业是弱质产业,自然灾害风险和市场 风险都很大,比较效益低,如果信用社的资金大量投入农业,必然造成资金回报率低、回收难。信用社改革后,成为自主经营、自负盈亏的经济组织,信用社自身的发展无论从其本身吸收股本、扩大规模,还是从提高资金使用效率、降低经营风险来看,都不愿意把大量资金投入农业领域。所以,农村信用社有着烈的离农倾向。出现了中央要支农、地方要发展、监管部门要防范风险、农信社要生存的矛盾。
2、信用合作社资金非农化倾向。
目前,我国以合作制形式存在的农信社大多有着大量不良资产,亏损严重,资不抵债。鉴于信用社经营资产不良状态,没有人愿意入股。而且,落后地区的农民相当贫困,很少有货币财产,靠他们入股集资,是达不到开办农信社的标准的。落后地区,有钱的人不需贷款,不愿意入股信用合作社;无钱的人想贷款但没有钱入股。这就决定了农村信用社的资金筹集只有走股金资本化的道路,只有这样才能不断补充资本金,维持信用社的生存与发展。因此,出现了合作金融的性质与股金资本化之间的矛盾。在资金的运用上,成立县级统一法人后,县联社与基层社的权力配置发生了变化,基层社的经营自主权变小了,原来,基层社可以根据本地情况,确实贷款的对象、期限与额度,现在,受到县联社的制约,对要地急需资金的农户和经济组织难以及时给予支持。基层社的贷款授权一般在10万元以下,对农户小额信用贷款最多也不超过5万元,对最大的一宗客户贷款余额不得超过信用社资本总额的30%。那些最缺资金的农户和企业得不到及时的资金支持。所以,信用社资金筹集与使用都有非农化倾向。
3、地方政府管理导致行政干预信用社发展。
省级人民政府要坚持政企分开的原则,对信用社依法管理,不干预信用社的具体业务和经营活动,不把对信用社的管理权下放给地(市)、县、乡政府。实际上,在地方政府有管理权的情况下,信用社的人事权掌握在地方政府手中,要保证其不对信用社进行干预是非常困难的,农村信用社很容易成为地方政府的第二财政。因此,信用社的新一轮亏损及金融风险无法避免。目前,我国各级地方政府财政吃紧,债务缠身,所以,大有挖东墙补西墙之势,尽管他们也知道信用社的亏损再也不可能再由中央政府埋单,但在情急之下,也管不了那么多,毕竟发展是第一要务,不投资哪来发展?哪来gdp增长?而且,在当地出现社会稳定问题时,就更管不了将来的亏损,将来的问题只有留待将来慢慢去解决,他们必须利用手中的权力来解决目前的问题。在经济发达地区,财政状况要好些,筹集资金也相对容易,这些问题还不明显,但在落后地区、贫困地区就十分严重,因为除了信用社有可挪用的资金外,地方政府没有别的渠道来解决燃眉之急。
三、以服务“三农”为导向,深化农村信用社改革
农村信用社作为由广大农民群众自愿入股组成的金融组织,根在农村,在农民。解决好“三农”问题,既是农村信用社生存和发展的需要,又是党和国家赋予农村信用社的重要社会职责。50多年来,农村信用社对农村经济的发展作出了突出的贡献,而今已成为农村金融的主力军和联系农民最好的金融纽带,成为农民、农业和农村经济发展不可或缺的重要支持力量,因此,在全面建设小康社会的新形势下,农村信用社必须把自身发展同做好支农工作、推动农业增效、农民增收、农村产业结构调整、农村居民非农化、农村劳动力转移等新情况结合起来,依托政府组织,发挥自身优势,找准支农着力点,创造农村经济发展的支撑点。
(一)转换农村信用社的营销理念,积极探索为“三农”服务的新方式。
近年来,农村信用社发展较好的省份的共同点在于,在经营中能真正立足于“三农”,端正经营方向,对支农
方式进行创新,积极拓展农村信用社的发展空间。各地区域发展不平衡的实际,要求选择不同的服务方式,因地制宜地确定各地农村信用社的贷款投向、贷款方式、对农户的授信额度,积极探索金融支持农村生产力发展和为广大群众根本利益服务的新方式。首先,应该准确把握农村信用社服务“三农”的市场定位,按照优先“三农”的原则有效配置信贷资产。农村信用社的贷款应优先用于满足农民种养业的有效资金需求,剩余资金主要用于支持农民从事农产品加工、流通等多种经营活动,支持农业产业结构调整。确有富余的,可适度支持辖内符合国家产业政策、产品有销路、效益有保障的中小企业。其次,要适应农村经济发展变化的新特点,制定分类指导措施,创新支持方式。如对符合贷款条件的种养大户、品牌农业、产业化组织、个私经济组织,可以分别实行支农信贷卡、联保贷款、一次性贷款授信、评优授信等方式,确保信贷支农。第三,应根据经济变化的新需求,强化服务功能。如创新贷款品种、增加服务手段、转变服务方式、提供市场信息等。第四,加快改革步伐,突破机制障碍。通过加快管理体制和产权制度的改革,确保内部机制改革和扶持政策逐步到位;通过建立约束与激励机制、内控机制、创新信贷管理机制等,提高农村信用社的服务效益、管理效益和经营效益,实现社会效益和经济效益的“双赢”。(二)立足于发挥自身优势,实现业务创新和内部管理的突破。
1、要继续重点发展传统业务。充分发挥农村信用社人缘、地缘、点多面广的优势,实行全员营销。狠抓存款,壮大资金实力。盘活贷款存量,创新贷款业务。坚持走以“农”为本,支持中、小企业和个体工商户、农业产业发展的“特色”路线。
2、要在拓展中间业务方面寻求突破。进一步增强和完善信用社服务功能,充分发挥信用社在农村和城区的网点优势,积极争取开办政策性银行、商业银行委托业务和代收代付业务,有计划、有系统地开展宣传营销活动,向社会推介服务项目和业务品种。加快农村信用社电子化建设,形成完备的支付交易结算系统和金融信息系统,为中间业务发展创造技术和信息条件。
3、要在加强内控建设与执行方面有质的转变。要强化内部控制措施,使内控真正成为农信社内部管理的重要环节。
4、要培育有理性的控制权代表——农村信用社分散股东的代理者——机构投资者。机构投资者是一个专家化的群体,代表农村信用社的自然人投资者行使资本经营权或所有权,一是有能力参与公司治理,可以克服农村信用社众多单个自然人股东行权能力不足或无行权能力的问题;二是机构投资者集农村信用社众多小额投资者的资本,股权集中度较高,也具备参与农村信用社治理的条件。因此,可以认为,农村信用社领域机构投资者的出现,将是农村信用社内部治理的历史性转折。
(三)做大作强农村信用社必须依靠地方政府的大力支持。
一是地方政府要因地制宜,明确发展思路,加快县域和农村经济发展。应从区域优势、资源优势、比较优势着眼大力发展特色经济、绿色农业,支持农产品深加工、精加工,大力推动农业产业化发展拉长农村产业链,提高农产品附加值,增加农民收入,壮大农村经济。从发展生态旅游业,支持小城镇建设入手。引导农村信用社资金与农业科技、市场信息相结合,为农村信用社资金投放创造良好的经济环境。
二是要积极支持农村信用社做好增资扩股和壮大资金实力工作。地方政府应加强协调和指导,出台相应措施,引导和鼓励农民、城镇居民、工商企业、民营资本等民间资本投资农村信用社,以不断扩大农村信用社资金实力,为加大信贷“支农”力度提供资金保障。
三是要大力整治信用秩序,培育和建设良好的信用环境。要把信用环境纳入打造诚信政府这一系统工程,像抓招商引资、重点项目工程那样,积极推动创安工作,深入开展创建信用乡(镇)、信用村活动。把打击逃废债务、保护债权纳入创建农村信用工程,凡涉及到农村信用社债权的企业改制,相关农村信用社要参与企业改制全过程,防止企业在改制过程中悬空金融债权。要抓住源头治理,采取强有力的措施,协助农村信用社清收地方政府及村、组贷款和县直单位干部职工的逾期拖欠贷款,对蓄意不还的“钉子户”进行惩戒,以良好的信用环境为县域金融保驾护航。