民事再审案件调解难的调查报告【实用3篇】
民事再审案件调解难的调查报告 篇一
调查报告表明，民事再审案件调解难的原因主要有以下几点：法律意识薄弱、诉讼文化不健全、调解机制不完善和调解人员素质不高。
首先，法律意识薄弱是导致民事再审案件调解难的主要原因之一。在调解过程中，一些当事人对法律法规的了解不够，对自身权益的认知不足，导致无法正确理解和维护自己的权益。同时，一些调解人员也存在法律知识水平不高的问题，无法提供准确的法律指导和解释，使得调解结果无法得到当事人的认可。
其次，诉讼文化不健全也是导致民事再审案件调解困难的重要原因。在我国，许多人对诉讼过程和调解程序的了解不够深入，往往倾向于通过诉讼的方式解决矛盾纠纷，而对调解的接受度较低。此外，一些当事人对法院的公正性和专业性持怀疑态度，不愿意接受法院的调解安排，进一步加大了调解的难度。
再次，调解机制不完善也是导致民事再审案件调解难的原因之一。目前，我国调解机制尚未得到充分的完善和发展，导致调解程序不够规范和标准化，无法确保调解结果的公正和合理。此外，调解机构的设置和运作也存在一些问题，如缺乏足够的调解人员和专业化的调解团队，无法提供有效的调解服务。
最后，调解人员素质不高也是导致民事再审案件调解难的重要原因之一。一些调解人员的专业素养和沟通能力有待提高，无法有效地引导当事人进行对话和沟通，导致调解结果无法达到预期效果。此外，一些调解人员在处理案件过程中存在不公正和不公平的行为，进一步破坏了当事人对调解的信任和接受度。
综上所述，民事再审案件调解难的原因主要包括法律意识薄弱、诉讼文化不健全、调解机制不完善和调解人员素质不高等方面的问题。为了解决这些问题，应加强公民法律意识的普及教育，推动诉讼文化的转变，完善调解机制，提高调解人员的专业素养和服务能力，以促进民事再审案件的调解工作更加顺利和有效地进行。
民事再审案件调解难的调查报告 篇二
调查报告显示，民事再审案件调解难的主要原因是各方当事人的利益分歧和情绪化的争执。这些分歧和争执使得调解过程变得复杂和困难，导致调解无法顺利进行。
首先，当事人之间的利益分歧是导致民事再审案件调解难的主要原因之一。在民事再审案件中，当事人往往持有不同的利益诉求，希望通过调解来实现自己的利益最大化。然而，由于各方当事人的利益诉求存在差异，往往难以在调解中达成一致意见，导致调解工作无法进行下去。
其次，当事人的情绪化争执也是导致民事再审案件调解难的重要原因之一。在争议纠纷的案件中，当事人情绪容易激动，难以理性地进行对话和协商。这种情绪化的争执不仅会影响当事人之间的沟通和合作，还会加大调解人员的工作负担，使得调解过程变得复杂和困难。
再次，一些当事人对调解的理解存在偏差，导致调解难以进行。在民事再审案件中，一些当事人对调解的目的和作用存在误解，认为调解是法院对其不利的判决的结果，往往抱有抵触和拒绝的态度。这种对调解的误解不仅影响了当事人对调解的接受度，还使得调解工作无法正常进行。
最后，司法机关在民事再审案件调解中的作用和地位有待明确。民事再审案件往往涉及复杂的法律问题和争议，调解人员在处理这些案件时需要依法独立行使职权。然而，在实际工作中，一些调解人员缺乏法律解释和裁量的能力，导致调解结果缺乏法律依据和可执行性。
综上所述，民事再审案件调解难的主要原因是各方当事人的利益分歧和情绪化的争执。为了解决这些问题，应加强当事人的法律教育和调解意识，提高调解人员的专业素养和沟通能力，明确司法机关在民事再审案件调解中的地位和作用，以促进调解工作的顺利进行。
民事再审案件调解难的调查报告 篇三
【摘要】为探求再审案件调解工作规律，提高再审案件调解率，结合本院五年来的民事再审案件审判情况，对当前再审案件调解难问题作以探讨。
目前，人民法院审理再审案件难度增大，再审案件调解相较原审更是难上加难，再审调解成功率相对较低。笔者作为从事审判监督工作多年的法官，对再审案件调解难问题感触颇深。
一、再审案件调解率低的原因
我院自2004年以来，共审理民事再审案件30件，其中调解结案的仅为5件，调解率仅为16.7%。从以上统计数据可以看出再审案件调解率很低，造成此结果有诸多原因。
(一)现行法律对再审案件调解的规定有待完善。《民事诉讼法》第九条规定了调解工作的总原则，第五十至五十二条规定的是当事人调解请求权和自行和解权，第八十五至九十一条和第一百二十八规定的是法院调解程序。第一百五十五条规定了二审法院审理上诉案件，仍可以进行调解，而第十六章审判监督程序中就没有调解的规定。2004年8月18日最高人民法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》明确了对再审案件进行调解的规定，当然，民诉法总则第九条的立法精神是调解应贯穿民事审判的始终，对再审民事案件进行调解也是法官应做的工作。但对再审案件的调解在理论方面还有争议，在法律规定上还有盲点。
(二)再审案件当事人之间一般矛盾相当尖锐，积怨久远。提起再审的案件一般都是经判决结案的案件，这些案件原来就没有调解成功，当事人之间分歧较大，在法院判决后，当事人上诉、申诉、缠诉，信访不断，矛盾是愈演愈烈，冲突较大，调解的平台基本被破坏殆尽，调解难度相当大。这是再审案件调解难的最大原因。
(三)再审案件来源复杂，当事人存在误解。审判监督程序下的纠错原则是依法纠错。然而很多人对再审程序存在着误解，认为既然启动了再审程序就说明原裁判确有错误，法院应当本着有错必纠的原则，改变原裁判，由于这种误解的存在使得再审申请人和向检察机关申诉的当事人往往固执己见，不愿接受调解，使调解失去当事人的配合。即使经反复做其工作后能勉强愿意调解，因为误解较深，调解的成功率也很低。
(四)再审案件案情复杂、疑难。再审案件多是经过一审、二审、重审等多次审理，因案件已经多次审判且历时久远，错综复杂的事实更难以查清。加上当事人坚持己见，一争高下，赌气打官司的心态占了上风，所以对这类再审案件调解也是相当难。这类案件一般以合伙纠纷案件居多。如我院审理的薛丽、薛晶与史顺利、史经来合伙纠纷案及郑宏斌与尹前发合伙纠纷案。该两案均属合伙纠纷，因当事人在合伙期间没有规范的协议和帐目导致发生纠纷，且案件事实经一审、重审等多次审理后更加错综复杂，事实认定难上加难。双方当事人在再审期间已不是纯粹的诉讼，而是打赌气官司，让双方坐下调解都非常难。
(五)再审案件涉及的社会关系复杂，对人民法院审判工作的监督，有社会公众监督、新闻媒体的监督，上级法院的监督、人大、政协、政府的监督，人民检察院的监督，人民法院自身的监督。再审案件的产生来源也是这些监督主体监督的结果，反过来这些监督主体又关注着再审案件的裁判，再审案件承办人审理过程中的言行同样也被监督，所以承办法官有顾虑，庭审合议后交审委会讨论，依审委会意见判决定案，不想惹火烧身。
(六)再审中当事人不到庭造成调解难。有的法人主体灭失，或自然人下落不明，甚至有些当事人故意规避既判义务，或有的申诉方申诉动机就是为拖延或逃避履行义务，在案件进入再审程序后无正当理由拒不到庭，使案件失去调解基础。
二、提高再审案件调解结案率的对策
如何解决再审案件的调解难问题，提高再审调解率，以减少信访，维护稳定。笔者认为，再审案件承办法官必须站在讲大局的高度，充分发挥主观能动性，克服畏惧心理，摸索经验，扬长避短，做好再审调解工作，提升再审调解成功率。
(一)善用技巧促调解。再审案件当事人之间矛盾尖锐、激烈，冲突较大，积怨久远，这是再审案件的显著特点，针对这个特点，再审法官要采取先背靠背分头做工作，缓和对立情绪，形成了调解的基础和氛围，再面对面谈调解方案的办法。若一开始就让这类案件当事人直面相见，进行调解，可能是仇人相见，分外红眼，一调即败，使调解工作全线崩溃，这是应值得注意之处。
(二)利用当事人厌战心理，抓住时机促调解。再审案件当事人历经多次诉讼，有的身心俱疲，再审程序正好给这类当事人提供一个言和休战的平台，对此类案件，再审法官要善于把握其心理，抓住时机，找准双方的利益平衡点，最终促成双方和解。如我院成功调解的张丽与李春波人身损害赔偿纠纷案就是此类典型案件。
(三)强化庭审打好基础促调解。再审案件已经过审判，但又被提起再审，有些案件就是因为案件事实不清，这就要求法官进一步发挥庭审功能，审清案件事实，通过庭审让当事人清清楚楚的明白事理，这就为调解工作的开展打下了坚实的基础，强化庭审，特别是对提出无理要求、过高要求的一方当事人，在审前无法作调解工作，通过进一步庭审后，使他们明事实、明法律、明利害，调解可顺势而成。
(四)查清法律事实促调解。客观真实不能作为法院定案的依据
只是追求的终极目标。再审案件复杂、疑难，通过审理事实不清，此时再审法官应如何入手?笔者认为，通过诉讼机制，最大限度地确认法律事实，以接近客观事实。通过举证责任分配原则，让负有举证责任的当事人明白，承担败诉的诉讼后果的原因，再审法官要判前释法、判后答疑，以免除认为是冤案的一方当事人的思想怨结。
(五)适时转移重心有的放矢促调解。再审案件是经过一审或二审裁判的案件，所以有相当部分案件事实部分是清楚明白无争议的，此时再审法官处理再审案件就不一定要再次开庭审理，因当事人双方对事实已无争议，此时争议的焦点，转移至对事实、法律关系的认识、法律的适用上，所以要将工作重心转移，在案件定性、适用法律上下功夫，向当事人作好解释，这会起到事半功倍的作用，有益于促进调解协议的达成。
(六)深入了解案件背景，对症下药促调解。再审案件既然已经一审或二审，再审法官在处理再审案件时，要多向原审法官了解案情，案件的背景，当时调解没成功的原因，判决的法律依据及理由等案内、案外的情况，这样才能作到调解工作胸有成竹，并有的放矢，进行调解有时还可在原调解的基础上进行调解，调解协议可能会很快的达成。
(七)善于利用监督力量促调解。再审案件涉案背景复杂，社会广泛关注，要区别对待，再审法官这时不要退缩，而是要主动向社会群众作好解释工作，向党委、人大、政协、政府主动汇报案情，他们也会站在公正的立场上，支持法院工作，帮助法院作当事人的调解工作，这样你调解的力度就加强了，调解成功率自然就会升高。如我院成功调处的艾滋病患者任某、徐某诉县人民医院、信阳市中心血站医疗损害赔偿纠纷再审一案，在办理该案时，承办人和院领导多次向县委、县政法委汇报案情，积极争取县委、县政法委的支持，在两被告给予适当赔偿的情况下，由县里拨付原审原告司法救助款一万元，最终成功地化解了矛盾，使案件调解结案。
(八)巧
(九)转变观念寻找最佳观念促调解。再审案件要调解成功，再审法官还有个观念应该转变，就是案件的处理过程不要刻意去追求完美无缺的判决结果，而要去找到纠纷解决的最佳方案。纵观再审案件的最终判决结果维持原判的比例较大，笔者所在的法院，再审维持率近40%。为什么一审、二审、再审都是同一结果，当事人还不服呢?出现这一情况，应该说法院对案件的判决结果没错，问题出在承办法官只追求了正确的判决结果，忽视了寻找纠纷解决的最佳方案，对待此类问题，再审法官只要跳出一审、二审法官的思维模式，在不违背法律原则、精神的前提下，以社会公德、道德等作为依据，寻找当事人双方能够接受的案件最佳处理方案，从而调解结案，达到社会效果与法律效果的有机统一。
(十)善于营造良好氛围促调解。热忱对待当事人，创造调解的良好氛围。进入审判监督程序，有当事人其缠诉、缠访的原因，在处理再审案件时，对当事人法官就热情不起来。外因是再审案件的当事人对原裁判有意见，有看法，所以对法院、法官是有意见的。在这些内、外因素的影响下，调解的基础和氛围与一、二审审判比要差得多。因此，再审法官要牢固树立社会主义法治理念，从司法为民的角度出发，热情接待当事人，营造调解氛围;要从树立维护人民法院整体形象的大局出发，以纠正和改变当事人对法院、法官的偏见为已任，创造调解的基础。
