污染防治攻坚战落实情况报告五篇文章【精简5篇】
污染防治攻坚战落实情况报告五篇文章 篇一
标题:我国大气污染防治取得显著成效
近年来,我国大气污染防治工作取得了显著的成效。根据最新发布的污染防治攻坚战落实情况报告,我国大气质量持续改善,重点区域和重点城市的空气质量得到了有效改善。
首先,我国大力推进了煤炭清洁利用。通过淘汰落后产能、提高煤炭高效利用率等措施,我国煤炭消费总量和比重已经明显下降。同时,我国还大力发展清洁能源,加快推进天然气、风电、太阳能等清洁能源的利用,以替代传统的煤炭能源,减少大气污染物的排放。
其次,我国加强了大气污染治理工作。通过全面推进工业企业污染治理、加大执法力度、严格执行大气污染物排放标准等措施,我国大气污染物排放量得到了有效控制。特别是在重点区域和重点城市,监测数据显示,大气质量明显改善,PM2.5等重要污染物浓度下降明显。
此外,我国还加大了对机动车尾气排放的治理力度。通过推行国五、国六排放标准、加强机动车尾气排放监管等措施,我国机动车尾气排放得到有效控制。同时,我国还积极推广新能源汽车,并制定了一系列优惠政策,以鼓励居民购买和使用新能源汽车,减少机动车尾气排放对大气环境的影响。
最后,我国大力推进生态环境保护。通过加强生态修复、推动生态文明建设、建立健全生态补偿机制等措施,我国生态环境得到了有效保护。特别是在重点区域,生态环境得到了明显改善,水质、土壤质量等指标均有所提高。
综上所述,我国大气污染防治工作取得了显著成效。但与此同时,我们也要清醒地认识到,大气污染防治工作仍然任重道远,需要持续加大力度,进一步加强监管,加快推进煤炭清洁利用和清洁能源发展,加强机动车尾气治理,不断提升生态环境保护水平,为人民群众创造更加清洁、健康的生活环境。
污染防治攻坚战落实情况报告五篇文章 篇三
各位领导、同志们:
按照会议安排,现将我县打赢污染防治攻坚战工作落实情况汇报如下:
我县高度重视污染防治工作,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想,按上级党委、政府的决策部署,把污染防治攻坚战作为保护生态环境的重要抓手和举措,通过强化宣传教育、夯实基础管理、强化执法监督、提升环境治理水平,在各成员单位的共同努力和相关部门的支持配合下,污染防治工作有序推进。
(一)加强组织领导,强化污染防治宣传教育
一是成立环境污染防治工作领导小组、畜禽养殖禁养区限养区及养殖污染防治领导小组、水源地保护工作领导小组,各乡(镇)、农场管委会均建立了相应的工作机构,组织开展相关工作。二是制定了《勐腊县大气污染防治行动实施方案》、《勐腊县水污染防治工作方案》等相关方案计划共6项;三是在每年的世界环境日、水日等重要节庆日期间,通过宣传资料、电视、网络等方式,宣传《中华人民共和国环境保护法》、《x州环境保护条例》、《气十条》、《水十条》等法律法规,营造了污染防治攻坚战良好氛围,强化了广大群众的污染防治意识。
(二)大气环境污防治工作推进情况
根据州人民政府的统一部署,在全县范围内开展蓝天保卫战三年行动工作,我县围绕大气污染防治工作的目标任务主要开展以下整治工作。
一是开展了制胶行业臭气治理示范工作。2018年我县选定8家制胶企业作为示范开展了臭气治理,目前项目已全部完成,除臭效果正开展监测评估中。
二是开展了“散乱污”企业综合整治工作。根据省、州对“散乱污”企业综合整治工作要求,结合我县实际,制定了“散乱污”企业综合整治工作方案,明确各相关部门职责、完成时限和责任人。以第二次污染源普查为基数,对涉气行业的胶厂、糖厂、木材加工、木炭厂等81家企业进行了全面排查。经排查,我县不符合产业政策、不符合产业布局规划的企业,未办理环保审批手续的企业、未办理土地使用手续的企业、工业产品生产许可证等手续的,且无法补办的关停类企业共有3家,要求在今年年底前完成关停取缔工作。
三是有效整治机动车尾气排放检测行业。州生态环境局今年3月份将机动车尾气检测机构监管事项下放至分局后,勐腊分局对辖区内3家机动车尾气检测进行了专项整治,目前我县的机动车尾气检测规范化已取得一定成效。由原有的合格率90%以上下降到70%左右。从全州每月通报的机动车检测情况看,我县3家机动车检测机构不正常检测情况得到有效遏制。
(三)继续做好水污染防治工作
一是地下油罐防渗改造工作。根据《水十条》的要求,2018年6月对全国加油站进行地下油罐防渗改造,要求于2019年9月底完成改造工作,全县38座手续齐全的加油站进行开展地下油罐防渗改造工作,截至目前已完成了35座,其中3座属拆除重建,计划2019年12月31日前完成,完成率92.1%。
二是开展饮用水水源地环境保护专项行动。按照《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》的要求,县人民政府高度重视,成立了饮用水水源地环境保护专项行动工作领导小组,制定了《勐腊县饮用水水源地保护工作方案》,完成了县城集中式饮用水水源地,勐满镇上中良水库、勐仑镇勐仑水库、磨憨镇盐塘水库和易武镇纸厂河4个乡镇“千吨万人”饮用水源地水源保护区划定工作。在县级集中式饮用水源地曼旦水库拆除一级保护区内农家乐自建房(棚)17家。划定一级保护区、二级保护区和设置警示牌等标识牌14块,在一级保护区内设置防护网约260米。对库区周边村寨群众生产生活使用的60余艘民用船只和违规捕鱼进行清理整治,通过蹲点巡护方式,制止教育违规捕鱼50余人次,行政处罚4人,罚款800元。做到排查到位、处理到位、整改到位、确保取得实效,全面推进我县集中式饮用水水源地环境保护专项行动工作。
三是水污染防治执法情况。进一步强化监管措施,提升保护质量,从严从重查处工矿企业涉水违法行为。一是开展各项专项检查和水环境监测。对国控重点企业安装了在线监测仪,推进自动监控和治污权第三方运营管理模式,提高稳定达标排放率。二是加强工业污染防治,全面加强对重点企业的环境监管。开展入河排污口监管及河道巡查,加大对制胶、制糖、水泥、木材加工、矿山的环境监察工作力度。2018年1月1日新修订《中华人民共和国水污染防治法》实施以来,从严从重查处了涉水违法行为14起;限制生产4家;行政处罚78.08万元。三是强化城镇“两污”监管。把县城污水处理厂和生活垃圾填埋场列为重点监管企业,按照每年不少于12次的频率进行现场监察,针对污水处理设施运行状况、垃圾渗滤液处理情况、管理台账记录情况下达监管要求6份。
四是开展全县橡胶生绉片加工小作坊取缔关闭工作。2018年,县人民政府统一安排部署,通过摸底排查,发布《勐腊县人民政府关于取缔橡胶生绉片加工小作坊的通告》,全面开展了橡胶生绉片加工小作坊取缔关闭工作,共取缔关闭橡胶生绉片加工小
作坊37家,关闭率为100%。
(四)开展打击固体废物环境违法行为专项行动
制定了《勐腊县打击固体废物环境违法行为专项行动工作方案》,成立了领导小组,制定了工作措施、时间节点,进一步落实了责任。根据生态环境部遥感解译,交办我县2个疑似问题点位坐标,环保、水务、国土等部门联合进行了现场核查,目前已完成调查核实,涉及的违法违规问题已由相关部门进行处罚,正在进行整改。2019年6月16日,组织召开医疗废物污染防治管理工作约谈会议,县城区医疗机构负责人参加了会议,进一步规范了我县医疗废物贮存、运输和处置。
(五)加强能力建设,环境监测能力得到提升
完成了3个国家地表水自动监测站(南腊河勐捧岔河站、罗梭江勐仑大桥站、澜沧江关累码头站)和1个空气质量自动监测站建设;完成了生态环境监测站站房建设和实验室仪器设备、实验台安装及试运行,工作人员全部就位进入监测培训阶段。环境监测能力的提升,将为我县开展水质监测、环境空气质量监测和生态环境保护执法提供了技术保障。
(一)大气环境问题
1.2019年上半年空气环境质量下滑。受持续干旱等不利气象条件的影响,加之周边老挝、缅甸、泰国生物质焚烧产生的颗粒物等污染物传输和县城区建筑施工扬尘等综合因素,造成我县城区环境空气质量出现了下降的趋势,防控形势严峻。截至8月31日,勐腊县城环境空气出现了26天的污染天气,其中,18天轻度污染、8天中度污染,优良天数比率为88.9%,细颗粒物(pm2.5)日均浓度为32微克/立方米。
2.餐饮业油烟污染治理工作推进缓慢。2018年5月我县印发了《勐腊县餐饮业油烟污染治理工作实施方案》,并向全县市民发出了通告。2018年6月召开全县会议,确定目标任务、治理范围、时间和工作步骤。但是治理工作无实质性进展,禁烤限烤区未划定,工作滞后。
3.橡胶臭气治理难度大。制胶行业臭气治理目前国内外都没有比较有效的治理工艺,全县除了橡胶加工臭气问题,收胶点、村寨村民堆积杂胶臭气污染问题影响较大,治理难度大,对当前提升农村人居环境工作带来了困难。
(二)水环境问题
1.水源地保护工作难度大。虽已完成县城集中式饮用水水源地、4个乡镇“千吨万人”饮用水水源地保护区划定等工作,但目前保护区标识、标志的设置和围网建设未到位,水源地保护区“两污”问题得不到有效解决,按国家的要求难于达标,水源地保护形势严峻。
2.城市污水处理厂减排任务难以完成。由于城市污水配套管网未全覆盖,老城区老旧管网破损,雨污分流管网分设难度大。污水收集率和进水浓度低于往年,从目前进水情况分析,难于完成今年的减排任务。根据监测数据,2019年1月至8月进水量为1817286立方米,日均进水量仅7479立方米,造成污水处理厂进水量不足。处理量不达标的问题主要是污水管网的问题,这些问题若长期不能解决,除了导致城市污水处理厂进水量低,直接影响今年污染减排工作任务外,也将导致老城区两条小河(补过河、回岗河)部分河段出现黑臭水体。
3.农村生活污水处理率低。已建成的乡镇集镇和示范村生活污水处理设施管理运行维护不善,甚至无人管理,存在老化闲置和废弃现象,总体治理效果低。
4.畜禽养殖废弃物资源化综合利用率低。全县畜禽养殖废弃物资源化综合利用率仅为74.16%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率仅为71.43%,畜禽养殖粪便仍未全面治理和综合利用。
5.工业企业管理有待加强。企业主体责任落实不到位,治理设施运行维护及管理不规范,污水超标排放现象时有发生,污染反弹、超标、超总量排放风险隐患增加。2018年橡胶加工企业污水超标8家11期。
(三)土壤环境问题
一是全县土壤环境现状和本底不清,各类土壤污染调查、详查、排查等工作进度缓慢。二是县内涉及重金属矿山较多,如果管理不到位,引发涉及重金属和涉及危险化学品污染风险增大。三是香蕉、橡胶、冬季作物等经济作物大面积种植,农药化肥的投入量成倍增加,农业面源污染严重,耕地土壤污染的风险形势严峻,测土配方施肥等技术推广还需要进一步加大。三是全县加油站地下油罐防渗改造工作滞后,省人民政府要求9月30日前完成改造工作,我县目前完成改造35座,未完成3座,属拆除重建项目,需进一步加快改造工作进度,必须于12月31日前完成。
一是继续按照年初既定目标任务开展各项污染防治业务工作;二是继续开展饮用水水源地整治工作,将对县城集中式饮用水水源地、乡镇饮用水水源地存在环境问题进行清理整治,消除环境风险隐患,提高我县饮用水水源地水质安全保障水平,确保我县集中式饮用水水源地水质达到或优于ⅲ类水质要求;三是落实制胶行业臭气治理分阶段开展情况,及时跟进各企业工作进度;四是进一步加强加油站地下油罐防渗改造工作,督促企业加快改造进度;五是完成我县危险废物申报登记工作,并对重点企业开展年终考核;六是加强排污许可证核发工作,按时按质完成核发任务;七是加快县城区餐饮油烟污染治理工作进度,切实推动我县餐饮业油烟污染防治工作上档次、上水平,进一步提高广大群众生产生活质量和环境空气质量;八是依法对“散乱污”企业进行关停,切实减少“散乱污”集群造成的大气环境污染;九是实施挥发性有机物(vocs)专项整治工作;十是加大对建筑工地、城市道路改造、矿山扬尘监管力度,把扬尘大气污染降到最低;十一是加强秸秆焚烧和林业计划烧除管控,严防因秸秆露天焚烧和林业计划烧除造成区域性重污染天气。
污染防治攻坚战落实情况报告五篇文章 篇四
1.在落实党风廉政建设责任制改进措施方面。一是严格落实党内民主制度。认真贯彻落实领导班子工作制度,将“三重一大”决策制度纳入经常性自学内容,不断强化决策能力和规矩意识,按照年初领导班子民主生活会要求,从严抓好会前、会中、会后各项任务的调查研究、听取意见、落实见效;在xx职代会上,围绕学习情况、作风情况、工作情况、廉政情况进行了述学述职述廉。二是积极转变干部作风。组织修订《xx干部安全生产责任制》,重新规定了机关科室中层干部xx的量化指标,xx科室每月2次提高到3次,xx科室每月0次增加到2次。强化干部履职尽责。制定《xx安全生产约谈实施细则》,加大干部追责力度,干部作风明显转变。三是强化现场解决各类问题。一方面加大自身下现场力度,坚持用1/2的时间下现场帮教指导。全年下现场检查xx天,其中节假日xx天;夜查xx次,边远地区xx次。另一方面与班子成员一道,严格落实《xx领导班子成员跟班调研和谈心谈话制度》,每月确保1次,每次确保10小时,深入与各层级职工谈心,截止目前发现各类问题xx个,目前正在督办逐步解决,切实捋顺职工情绪,化解职工矛盾。
2.在落实党风廉政建设工作改进措施方面。一是注重政治理论学习。认真学习《中国共产党员廉洁自律准则》以及《xx公司党建工作责任制实施办法》《党纪和企业纪律处分后相关处置规定》,不断增强纪律规矩意识。二是加强党风廉政建设制度体系建设。优化调整xx党的建设暨落实党风廉政建设责任制工作领导小组,按照全面从严治党要求,严格落实“一岗双责”,预防、惩戒违纪违规行为,加强对xx党的建设和党风廉政建设工作的领导。制定实施《xx廉政风险防控实施办法》,推动xx党风廉政风险防控工作走上规范化、标准化、常态化。三是认真履行监督职责。对领导班子成员及支部委员坚持常打“预防针”,苗头性、倾向性问题超前警示,及时采取廉政点评、谈话诫勉、函询等方式,做到对问题早发现、早提醒、早纠正,未雨绸缪、防微杜渐,避免小错酿成大错。全年运用“四种形态”,实施批评教育、谈话提醒xx人次,纪律处分xx人次。
3.在落实违纪违规问题,以及巡视巡察、审计、专项检查发现的问题整改措施方面。通过廉政专题学习、主讲党课、宣讲案件通报、廉政教育提醒等多种方式,加强对班子成员以及支部委员的党性党风党纪教育和廉洁从政教育,保证反腐倡廉教育开展的常态化,吸取违规违纪案件的深刻教训。确保班子成员和支部委员及时了解掌握最新的政策规定,不越轨,不“闯线”。由xx、xx、组织人事相关人员组成监督检查组,对各部门重要事项集体研究决策落实情况进行检查,有效防止一个人说了算的行为。从内控机制建设入手,制定工作流程,完善管控措施;重大事项严格按照“三重一大”集体决策制度执行;组织xx和xx负责人认真学习贯彻中央八项规定精神等有关文件,在元旦、春节、端午等节假日前,向党员干部提出纪律要求,持续加强作风督查,确保了节俭文明廉洁过节。
1.党风廉政建设工作情况。2020年,能够认真履行党风廉政建设第一责任人的责任,结合工作实际,紧盯xx廉政建设关键环节强化警示教育、制度建设和监督考核,有效确保了全段党风廉政建设工作持续加强。一是落实好“四亲自”要求,研究制定了2020年领导班子成员党风廉政建设重点任务和纪检监察工作任务分解表,确定xx名班子成员67项重点任务,由我本人负责的9项具体工作,紧盯推进,按期完成。二是落实好“一岗双责”,定期听取xx和xx的党风廉政建设情况汇报,对潜在风险项目重点盯控把关;经常性与“六管”部门负责人、各车间党政正职进行廉政谈话,围绕当前党风廉政建设要求,有针对性提出指导建议,做到警钟长鸣。三是有效利用所在xx支部党员大会以及联系点xx支部党员大会,采取专题研讨、座谈调研等形式开展党风廉政教育,盯紧重要时间节点,强化廉政提醒,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是严格落实中央“八项规定”精神,紧盯xx节日加班、xx奖励、xx期间接受宴请、伙食团就餐不按规定缴纳伙食费等干部职工关注问题,加强监督检查,驰而不息纠正“四风”。
2.政治生态状况。2020年,坚决贯彻落实十九届中央纪委四次会议、xx党风廉政建设工作电视电话会议精神,以及xx工作会议对党风廉政建设工作的部署要求,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持开展“廉文荐读”活动,增强理想信念,夯实党风廉政建设的思想基础。特别是在持续推进作风建设上,从细小处入手、在经常上用力、向持久性进发,久久为功,建立了xx岗位责任制绩效考核机制,完善xx安全生产责任制,进一步改进xx干部作风。在严格党内活动方面,坚持以高标准开好专题民主生活会,开好各党支部的组织生活会,落实征求意见、谈心交心、对照检查、整改落实等环节工作,努力构建风清气正的政治生态。
1.认真履行党建责任制。始终把抓好基层党建作为最大政治责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责,以党建工作高质量,引领和推动改革发展高质量。系统把握新时代党的建设总要求,认真履行管党治党政治责任,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。坚持党建和业务同部署、同落实、同考核,制定xx年度党建工作要点,确定任务清单。逐项分责、层层落实,做到工作管到哪里,党建责任就延伸到哪里。着力开展“xx、xx”主题教育活动和“xx、xx”大讨论活动。以普通党员身份参加xx党支部组织生活会等会议5次,听取并整改问题建议13条;深入联系点xx党支部10次,讲专题党课2次,认真点评xx党支部开展节支降耗、民主生活会以及“三会一课”质量等;与xx党员和职工谈心谈话30人次,帮助解决各类问题8件,全面促进基层党建工作落地生根。
2.认真履行党风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设纳入工作目标责任管理中,与安全生产同安排、同落实、同检查、同考核。将《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等作为个人自学必修课程,并积极运用联系支部、专题党课、座谈交流等形式,指导和督促党员干部学党纪党规、学法律法规。带头落实中央八项规定精神,定期与各科室负责人、关键岗位工作人员进行廉政谈话。严格落实《xx廉政风险防控实施办法》,组织xx进行廉政风险研判、排查与识别,建立完善xx内部廉政风险防控措施,着力规范物资采购、资金管理、零小工程、委外经营、选人用人等重点领域的管理,严格按照“三重一大”集体决策制度执行,做到“议事集体研究、业务管理规范、责任界面清晰、办事过程留痕、权力阳光运行”,从源头上预防违纪违规问题发生。全年按照xx统一安排,先后在重点领域牵头开展了“‘小金库’治理专项自查”“xx自查自纠”以及“违规使用xx等问题检查整治”等9项自查自纠和专项整治,建立完善了《差旅费管理办法》《公务用车使用管理办法》等制度办法5个,进一步形成了用制度管权、管事、管人的长效机制。
1.日常学习不够深入。对党风廉政建设方面制度办法、典型案例的学习仅仅停留在书本表面,没有在学懂、弄通、做实上下功夫,记笔记较多,缺乏进一步的思考。尤其是从事专业管理和技术生产的干部,日常多侧重在专业知识及岗位业务技能的学习上,对党规党纪的学习投入精力不够,特别是在xx、xx腐败案件问题上还需进一步汲取教训,对其不守纪律、不讲规矩、贪赃枉法给干部队伍带来的恶劣影响上还需要时刻警醒,警钟长鸣。
2.压力传递不均衡。xx、xx层面党风廉政建设压力传递不够平衡,部分xx、xx负责人抓廉政建设的责任意识不强,自觉性、主动性不够,廉政风险防控方面实质性的工作做的不多。比如xx一名“六管”人员因宗旨意识不强、工作作风不实、办事敷衍拖沓被职工反映的问题,就一定程度的暴露出xx、xx层面在贯彻落实中央八项规定精神、全力整治“四风”方面突出问题上的不细致、不到位,也反映了我本人在针对性的提醒教育上抓的不紧、督导的不严。
3.履责方式还需改进。在对党风廉政建设责任制落实的检查考核上,多为听汇报、看台账、个别谈话,在有效督导和认真分析各层级党员干部党风廉政建设责任制落实成效上力度还不够。而且,日常在深入一线和职工群众中针对性听取党风廉政建设方面的意见建议、了解职工所思所想上也存在差距,在及时了解、全面掌握党风廉政建设倾向性、典型性问题上方法和手段需要进一步改进,等等。这些问题都与我在党风廉政建设“一岗双责”履行上认识固化、方法僵化脱不开关系。
1.吸取教训,抓实廉政关键环节卡控。深刻汲取xx、xx腐败问题教训,深入案例剖析,制定切实有效的措施,防范和杜绝类似问题。特别是xx部门廉政风险的岗位,要加强日常学习教育监督,做到警钟长鸣,居安思危。组织各部门对党风廉政建设工作的风险点进行一次全面的梳理,明确各个环节的责任人及监督人,对涉及关键工作的项点坚持自己上手盯控,发现问题及时纠正并按规定上报,切实杜绝问题重复发生。
2.突出重点,做好关键节点廉政提醒。围绕xx招投标、xx采购、xx管理等廉政重点工作事项,定期向关键岗位人员进行廉政提醒,讲清廉政风险和纪律要求。在元旦、春节、中秋等关键时间节点,采取专题会议布置、新媒体制作等方式,提出廉洁自律要求,确保廉洁过节;组织学习相关案例,对新提拔人员,采取集体或“一对一”谈话提醒的方式,有针对性的提出政治纪律、组织纪律、廉洁自律等方面的要求,提高廉洁自律意识。
3.带头表率,强化党风廉政建设责任落实。继续实行党风廉政建设任务分解清单制度,做到责任清晰化,任务具体化,落实有形化,层层传导压力,压紧压实责任。按照《党风廉政建设责任实施细则》要求,当好责任表率,推动党风廉政建设责任落责落地,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
污染防治攻坚战落实情况报告五篇文章 篇五
2020年是污染防治攻坚战收官之年,现将我市污染防治攻坚战工作完成情况报告如下:
x市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察x重要讲话指示精神,积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,认真落实中央及省委有关部署要求,下铁心、出重拳、求实效,实施一系列生态环境保护治理措施,确保打赢污染防治攻坚战。全市生态环境质量不断改善,提前一年完成大气污染防治“十三五”目标,中央、省生态环保督察反馈问题整改取得重大成果。
(一)强化思想引领,推动全市绿色高质量发展
一是提高政治站位。市委、市政府始终将生态环境改善、突出环境问题整改与改善民生福祉、落实政治任务结合起来,不断提高政治站位,强化思想引领,从政治、技术、民生方面建立整改标准,突出系统综合整治,确保生态环境治理成效经得起历史、实践和人民的检验。二是突出组织保障。今年以来,市委常委会、市政府常务会、市生态环境保护委员会研究生态环境保护工作23次,解决具体问题。市委、市政府主要负责同志一线督导,深入整改现场50余次。建立提示单和四清单制度,向县市区和工业园区主要负责人发送提示单110份,公开约谈7名县市区和市直部门负责同志,切实推动重难点问题整改。三是强化制度建设。率先出台市级《生态环境保护督察整改工作办法(试行)》,明确整改机构、对象、环节和纪律;率先制订《x市突出生态环境问题整改验收工作办法》,明确“整改报验、核查验收、销号公示、抽查复核”四步工作法;出台《x市突出生态环境问题整改验收工作专家咨询委员会制度(试行)》,全面提高问题整改的科学性和精准性。
(二)坚持目标导向,生态环境质量持续改善
全面落实《中共x市委、x市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》(芜市发〔2018〕36号)目标任务要求,细颗粒物(pm2.5)浓度要求较2015年下降18%以上:截至12月13日,细颗粒物(pm2.5)浓度较2015年下降36%;空气质量优良天数比例要求达到省考核标准(80%以上):截至12月13日,空气质量优良天数比例为90.2%,较2015年增长7.2%;全市地表水ⅰ-ⅲ类水体比例要求达到90%以上:1-11月,全市6个国控断面水质均值达到ⅱ类标准,青弋江宝塔根、裕溪河裕溪口、黄浒河荻港3个国控断面优于国家考核要求;劣v类水体比例要求控制在0.9%以内:已完成;市建成区黑臭水体要求基本得到消除:市建成区黑臭水体整治基本完成;市级集中式饮用水水源水质要求达到或优于ⅲ类比例达到100%:已完成;4个县级集中式饮用水水源要求达到或优于ⅲ类比例高于95%:达到或优于ⅲ类比例达到100%,已完成;二氧化硫、氨氮化物、化学需氧量均提前一年完成减排任务,其中二氧化硫要求较2015年减少17.9%:2019年较2015年排放量下降20.5%,已完成;氨氮化物要求较2015年排放量下降17.6%:2019年较2015年排放量下降17.6%,已完成;化学需氧量要求较2015年排放量减少8%:2019年较2015年排放量下降11.24%,已完成;氨氮要求较2015年排放量下降16%,目前累计减排量达到14.24%,预计年底可以达到减排目标;煤炭消费总量要求较2015年下降5%左右:1-10月份,我市规模以上煤炭消费总量较2015年同期下降9.91%左右(除华电三号机组);全市受污染耕地安全利用率要求达到93%目标左右:已完成;污染地块安全利用率要求达到90%:我市污染地块安全利用率达到100%,已完成;生态保护红线面积占比要求达到4.95%:已完成。森林覆盖率要求达到35%以上,现我市森林覆盖率为25.84%,尚未完成。
(三)突出攻坚克难,统筹打好污染防治攻坚战
全市以生态环保督察整改为契机,举一反三、标本兼治,系统推进水清、岸绿、天蓝、土净等工作,全面改善生态环境质量。一是系统施策“治水”,组建实体化运作的水环境治理办公室,与三峡集团合作,探索出“一城一主体”“厂网河湖岸”一体化治理模式,探索的“三峡模式”受到国家发改委充分肯定并在我市召开现场会,成功获批全国第三批黑臭水体治理示范城市。地表水环境质量连续两年位列全省前列。二是持续推进“岸绿”,开展长江干流岸线集中专项整治,推动42家港口企业、63座码头、10家港口服务单位进行雨污水收集治理。累计新增长江造林面积1.72万亩,基本做到岸线1公里范围内应绿尽绿。三是努力实现“天蓝”,累计投入1亿元,建成投用镇(街)空气监测点74个、激光雷达2套、移动走航1套、机动车遥感和冒黑烟抓拍设备19套、空气质量预报预警平台1套,“技防”和“人防”优势互补,污染源“靶向治理”更加精准。四是着力推动“土净”,持续开展“清废行动”,生态环境部交办我市78个问题,问题点位49个,整改完成率100%。五是联合执法“禁捕”,坚持查、治、建一体化推进,全面打响禁捕退捕攻坚战,全市建档立卡退捕渔船1121艘,退捕渔民1159户2155人、家庭人口4259人,全部纳入基本养老、医疗保障,转产就业率达100%。六是持续修复“生态”。近年来,x市先后获得“全国文明城市”“国家森林城市”“全国卫生先进城市”“全国环境综合整治优秀城市”“国家园林城市”“中国优秀旅游城市”“2020全国宜居宜业城市”等称号及中国人居环境范例奖。全市省级及以上自然保护区共有3个,其中国家级2个、省级1个。建成森林公园4个、湿地公园2个、风景名胜区1个、地质公园2个、水产种质资源保护区1个。南陵县获全国村庄清洁行动先进县,湾沚区获批国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,繁昌区入选全国绿色矿业发展示范区。七是助力高质量发展。加快推进生态示范创建,经开区、三山开发区获批省级园区循环化改造试点。目前我市绿色矿山27家,其中8家获得国家级绿色矿山荣誉称号。累计创建国家级绿色工厂14家、绿色设计产品7种、绿色园区2个、绿色供应链管理示范企业2家。省级绿色工厂21家,数量均位居全省前列。
虽然我市在污染防治攻坚方面做了大量工作,也取得了一定成效,但当前仍然处于压力叠加、负重前行的关键期。
(一)蓝天保卫战方面
一是柴油货车攻坚战联动合力不足。“黑烟车”、超标车上路行驶现象多有发生。二是工地扬尘整治不到位,存在反弹。在各类工程复工复产后,因抢抓工期,项目单位“六个百分百”要求有所放松,土方作业方式粗放,特别是轨道交通等线型工程夜间施工扬尘和噪音扰民,投诉增多。三是产业结构偏重、能源结构偏煤,水泥、钢铁、玻璃等高排放行业占比过高,空气环境质量全面达标的任务艰巨。
(二)碧水攻坚战方面
中央、省督察多次指出我市水环境短板突出,管网设施不健全、污水处理能力弱等历史遗留问题较多,水污染控制与治理将是一项长期、复杂和艰巨的系统工程。特别是我市内河水系沿线老旧小区数量多、城市地势低洼、地基容易塌陷、水网密布、汛期受暴雨极端天气影响大,黑臭水体问题容易陷入“反复治、治反复”的困境。当前全市水环境治理的工程正在全面推进,但工程效益存在滞后性,环境治理效益尚需时间检验。
(三)净土攻坚战方面
固废处置能力不足,处置体系不完善,开发区(工业园区)普遍缺少固废集中处理中心,全市缺少与城市发展相匹配的固废处理基地。污染源普查显示,x市危险废物年产生量约15.16万吨,涉及种类27种;工业固体废物年产生量约450万吨。目前我市仅有海创环保一家上规模的危废集中处置企业,处置种类仅17种。尽管x海创公司新上繁昌水泥窑固废综合利用项目,也仅能满足目前的污泥、飞灰处置需求,其他一些种类工业固废处置尚需依靠跨境转移处理。
(四)环境治理体系方面
近年来,虽然我市坚持目标导向、问题导向,生态环境保护力度不断加大,生态环境质量逐步改善,环境治理体系不断健全,治理能力有所提升,但少数企业生态环境保护意识不强,环境污染治理水平不高,个别基层环保网格化监管还存在薄弱环节,环保违法成本低、守法成本高的问题依然存在,治理体系和治理能力与人民群众的生态环境需求以及污染防治攻坚战的现实需要还有差距。
一是坚定不移贯彻新发展理念。结合深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察x重要讲话指示精神,认真贯彻落实习近平生态文明思想,坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”要求,大力推动“三线一单”落地应用,充分发挥生态环境保护的倒逼、引导、优化和促进作用。加快推动绿色低碳发展,持续做好常态化疫情防控相关环保工作,积极主动服务“六稳”“六保”,持续以生态环境高水平保护推动全市经济社会高质量发展。
二是系统推动生态环境突出问题整改。紧盯长江经济带生态环境警示片、中央及省生态环保督察指出的问题,推动实施“三大一强”升级版由点到面,对生态环境保护问题全面开展网格化排查整治,发现一个、整改一个、巩固一个,做到标本兼治、系统治理。推动生态环境质量持续改善,生态系统质量和稳定性有效提升,生态原真性和完整性得到保持,重点领域污染治理工程深入推进,生态价值实现机制初步建立。
三是深入打好污染防治攻坚战。保持攻坚力度,更加突出精准治污、科学治污、依法治污,打好蓝天、碧水、净土保卫战。以细颗粒物和臭氧协同控制为主体,进一步优化调整产业、能源、运输、用地结构,重点抓好挥发性有机物和氮氧化物协调治理,提升空气质量,持续降低碳排放强度。统筹水资源、水生态、水环境、水安全、水文化,继续“保好水、治差水、增生态用水”,补齐城乡污水收集和处理设施短板,实施漳河、青弋江流域水生态补偿机制,组织开展龙窝湖、奎湖、惠生联圩等沿江生态湿地修复工程,加快推进区域水系贯通工程,使水畅其流、生态涵养水源成为常态。力争“十四五”期间,基本实现长江x段入河排污口监测全覆盖,长江干流及主要支流国家考核断面水质优良比例达100%,建成智慧长江(x)综合管理平台,持续推进重点水域禁捕退捕,早日实现一江碧水向东流。持续实施土壤污染防治行动计划,以土壤安全利用为重点,不断提升危险废物监管和处置利用短板,紧盯核与辐射安全、“一废一库一品(危险废物、尾矿库、化学品)等领域,有效防范和化解生态环境风险。
四是着力构建生态环境治理体系。科学编制我市生态环境保护“十四五”规划,具体包括市“十四五”期间生态环境保护规划,生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单,市大气污染防治达标规划(2021—2030),市水生态环境保护规划,市土壤污染防治规划以及国家、省级生态文明示范市创建规划等。深入贯彻落实《关于构建现代环境治理体系的指导意见》,全面实施排污许可制。落实生态环境损害赔偿制度,提升生态环境监测能力。建立完善生态环境保护综合行政执法体制,依法严厉打击环境违法行为,推动智慧环保建设,不断提高生态环境监管水平。努力为“十四五”规划的开展与2035年远景目标的实现奠定坚实的基础,坚决筑牢高质量发展的绿色本底,着力打造长三角中心区有特色、有魅力的生态名城。