全市环境保护工作会议上的讲话精神(优秀6篇)
全市环境保护工作会议上的讲话精神 篇一
尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!今天我在这里向大家传达全市环境保护工作会议上的讲话精神。这次会议是对我们环境保护工作的一次全面总结和深入部署,对于加强环境保护、改善生态环境具有重要意义。我将会议精神分为三个方面进行传达。
首先,会议要求我们要提高环境保护的意识,加强环境监测和评估工作。环境保护是一项重要的民生工程,我们必须高度重视。会议要求各级政府要加大对环境保护工作的支持力度,加大投入,确保环境监测和评估工作的顺利进行。同时,会议强调要加强环境保护的宣传教育工作,提高全民环保意识,形成全社会共同参与的良好氛围。
其次,会议强调要加强环境污染治理工作。环境污染是当前我们面临的严重问题,必须采取有力措施进行治理。会议要求各级政府要加大对环境污染治理的力度,加强对重点企业的监管,严格落实环保标准,严肃查处环境违法行为。会议还要求各级政府要加强环境监察力量建设,提高监察效能,确保环境污染治理工作的顺利进行。
最后,会议强调要加强生态环境保护工作。生态环境是人类生存和发展的基础,我们必须加强保护。会议要求各级政府要加大对生态环境保护的投入力度,加强生态环境的监测和评估工作,推动生态环境保护工作的开展。会议还要求各级政府要加强生态修复工作,恢复和改善生态环境,确保生态系统的健康发展。
以上就是本次会议的主要内容和要求。我希望大家能够牢记会议精神,切实加强环境保护工作,为改善我们的生态环境做出应有的贡献。谢谢大家!
全市环境保护工作会议上的讲话精神 篇二
尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!今天我在这里向大家传达全市环境保护工作会议上的讲话精神。这次会议是对我们环境保护工作的一次重要动员和部署,对于推动环境保护事业向前发展具有重要意义。我将会议精神分为三个方面进行传达。
首先,会议强调要加强环境保护的组织领导。环境保护工作是一项系统工程,必须有统一的组织领导和协调机制。会议要求各级政府要加强对环境保护工作的领导,明确责任分工,完善工作机制,确保环境保护工作的顺利进行。会议还要求各级政府要加强与相关部门的沟通与合作,形成合力,共同推动环境保护事业的发展。
其次,会议要求要加强环境保护的法制建设。法律法规是环境保护的重要保障,必须加强法制建设,健全环境保护法规体系。会议要求各级政府要加强对环境保护法规的宣传和培训,提高全社会对环境保护法规的认识和遵守程度。会议还要求各级政府要加强对环境保护法规的监督和执法,依法严惩环境违法行为,维护法律的严肃性和权威性。
最后,会议强调要加强环境保护的科技支撑。科技进步是推动环境保护工作的重要力量,必须加大科技投入,推动环境保护技术的创新与应用。会议要求各级政府要加强科技研发和成果转化,培育环境保护的科技创新人才,推动环境保护技术的升级和应用。会议还要求各级政府要加强对环境保护科技成果的推广和应用,形成科技支撑环境保护工作的良好环境。
以上就是本次会议的主要内容和要求。我希望大家能够充分认识到环境保护工作的重要性,切实加强组织领导,加强法制建设,加强科技支撑,推动环境保护事业向前发展。谢谢大家!
全市环境保护工作会议上的讲话精神 篇三
同志们:
这次全市环境保护工作会议,是市政府决定召开的。之所以要专门召开这次会议,是因为环保工作越来越重要,从中央到地方对环保工作越来越重视。这次会议的主要任务是:全面贯彻党的精神,落实20xx年全省环境保护工作会议、全市经济工作会议精神,总结去年全市环保工作,安排部署今年重点工作任务。
刚才,佐良局长通报了全市20xx年环保工作情况,总结的很全面、很实在,也很鼓舞人心。应该说,过去的一年,全市环保系统的广大干部职工在非常严峻的形势下,在非常困难的条件下,没有畏惧、没有退缩,勇敢地迎接挑战、应对难题,各项任务完成得都很好、各项工作齐头并进,成绩来之不易,精神难能可贵。可以看得出,我们环保这支队伍是非常有凝聚力、执行力和战斗力的。尤其是市局的班子,尽管去年刚刚调整,但工作没有受到任何影响,反而干得很出色,为市政府承担了任务、争得了荣誉,市政府对市环保局的工作是非常满意的。对20xx年的工作,佐良局长提出了八项重点任务,我完全同意,请各地、各部门认真落实好。
下面,就如何做好今年的环保工作,我强调三点意见:
一、认清形势,切实增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感
当前,我国正处于全面建设小康社会、加快转变经济发展方式的关键时期,环境问题已经成为制约经济发展的突出问题。党的将生态文明建设纳入“五位一体”的总体发展布局,这是我们党执政兴国理念的重大创新和发展,是对中国特色社会主义事业整体布局顶层设计的科学完善,具有非常重大的现实意义和深远的历史意义。环境保护是生态文明建设的主阵地,是建设美丽中国的主干线,环境保护工作的深化和创新,直接关系到生态文明建设的成效。可以说,中央抓生态文明建设给环境保护工作创造了千载难逢的历史机遇,也带来了前所未有的严峻挑战。
今年是新一届党委、政府履职的第一年,省委会将“加大资源节约和环境保护力度,大力推进生态文明建设”确定为20xx年重点工作。市政府工作报告提出了建设“生态四平、绿色四平、美丽四平”的目标,对环境保护工作提出了新的更高的要求。目前,我市正处在加快转变、加快赶超、加快隆起的关键时期,经济持续增长动力强劲,具备加快发展的有利因素和坚实基础。同时,我们也面临着资源相对不足、环境容量有限的瓶颈制约,环境保护中的各种矛盾和潜在风险不断增加,存在很多难以破解的问题,形势不容乐观。比如,重点流域支流污染严重,出境断面水质达标非常困难;工业污染物排放强度较大,结构性污染问题突出;污染物总量削减空间缩小,环保基础设施建设相对滞后;生态环境脆弱,农村环境污染问题日益突出;空气质量令人担忧,雾霾天气频发,全社会广泛关注;基层环保机构建设薄弱,环境监管能力不足等等。在全市领导干部大会上,市委、市政府提出了要继续实施“一核三带”富民优先战略,坚持“三化统筹”、“四动并举”、“五城联创”,突出抓好“四个经济”,实现“五个突破”。实现这一发展目标,必然需要大项目支撑、大投资拉动,必然要以足够的环境容量作保证和支撑。环境容量就是资源,没有环境容量和总量指标,我们制定的发展规划就无法顺利实施。环保工作既涉及发展、也涉及民生,既涉及当前、也涉及长远,是一件大事,万万忽视不得。全市各级政府和各部门,必须充分认识环保工作的极端重要性,进一步增强责任感和紧迫感,统一思想、提高认识,统筹兼顾、协调推进,真正把环境保护放在更加突出的战略位置,作为加快转变经济发展方式的重大举措、推进生态文明建设的根本任务,牢牢抓在手上,努力建设以天蓝、地绿、水净为主要标志的“美丽四平”。
二、把握重点,确保完成全年环境保护目标任务
今年全市环境保护工作的总体思路是:全面贯彻落实党的、省十次党代会、市六次党代会精神,按照全省环境保护工作会议的部署,坚持以科学发展观为统领,以加快经济结构调整和发展方式转变为主线,紧紧围绕建设“美丽四平”,坚持在发展中保护、在保护中发展,着重强化总量减排约束,加强重点流域污染防治,加大农村环境综合整治,改善生态环境质量,大力推进资源节约型、环境友好型社会建设,进一步提高生态文明水平,促进全市经济社会更好更快发展。
为此,今年要重点抓好5个方面的工作:
(一)着力推进总量减排,促进经济良性发展。主要污染物总量减排是国务院下达的指令性任务,也是省政府绩效管理考评的约束性指标,更是转方式、调结构的重要抓手,必须统筹推进,强势推动,全面完成减排指标。我们要实行严格的环境准入制度,把总量指标作为前置条件,严把入口,坚决控制高耗能、高污染项目,防止污染转移,从源头上减少污染物的产生和排放。继续开辟环保“绿色通道”,提高审批效率,积极服务重点项目建设。加快产业结构调整和增长方式转变,严格落实国家产业政策,继续淘汰落后产能,推行清洁生产、发展循环经济。统筹实施结构减排、工程减排和管理减排,完成51个总量减排项目,尤其是列入国家和省《总量减排责任书》的项目,必须强力推进,倒排工期,确保完成。不断完善污染源自动监控系统,全面提升污染减排统计、监测和考核“三大体系”建设。
(二)着力推进水污染防治,实现重点流域水质达标。本月中旬,国家环保部等部委组成的联合考核组就将对辽河流域和松花江流域断面水质达标情况和项目建设情况进行中期评估考核。我们要将重点流域水污染防治作为今年工作的重中之重,主要任务就是“保达标、促开工”,国家考核断面水质达标率达到60%以上,规划项目开工率达到70%以上,环保验收率不低于60%。这里需要强调的是:今年要全面完成重点污水处理厂升级改造工程;重点湿地深度处理工程;重点河流综合治理工程;重点行业污染治理工程,推进饮用水水源地污染防治项目建设,确保人民群众饮用水安全。
(三)着力推进城市环境建设管理,提升城市品位。城市是人们赖以生存和发展的战略资源,也是支撑经济发展的重要载体。我市正在全面推进“五城联创”,倾力打造“两河四岸”、“四园五湖”和山、水、林、路体系,我们要拓展城市功能,提高城市品位,营造宜居环境,巩固国家卫生城成果,提升四平区域中心城市的核心竞争力。重点加强大气污染联防联控,结合热电联产和集中供热,逐步淘汰分散取暖锅炉;加快调整燃料能源结构,推广使用清洁能源,实施“气化”四平,降低煤烟污染。控制建筑施工、道路扬尘污染。加强固体废物污染防治,推进工业固体废物综合利用,强化生活垃圾、医疗废物的统一收集和集中处理。推进火电、钢铁、水泥等行业污染治理。严控机动车尾气污染,限制高排放、高污染车辆转入;市区年底前实现简易工况法机动车尾气排放检测,环保检测率和环保合格标志发放率分别达到90%和80%。启动加油站、储油库、油罐车油气污染治理。积极推进大气环境质量新标准实施,年底前市区实现细颗粒物(pm2.5)等新增污染物监测。结合老城区疏理改造,加快重点污染企业退城进区步伐。建设“5421工程”,逐步建成市区循环生态水系。
(四)着力推进农村环境整治,改善农村人居环境。市第六次党代会提出的“农村人居环境建设行动计划”是全面加强农村人居环境建设的重要部署,今年是质量提升年,必须坚决打赢这场攻坚战,全面实现农村人居环境三年大改观。各地、各部门要全面落实《吉林省关于加强农村环境保护的意见》,严格执行农村环境综合整治目标责任制。各级政府要充分发挥统筹协调作用,以农村生活污水、生活垃圾、畜禽粪便等污染治理为重点,加强农村饮用水源保护,组织开展第三批农村环境连片整治示范项目建设,发挥示范作用,放大综合示范效应。完善县级政府监管、乡镇政府主导、村民自治相结合的农村环境长效管理体制,配备乡镇环保助理、村级环保员,负责农业源污染减排和农村环境综合整治工作。推进规模化畜禽养殖污染治理工程建设,10月末前,每个县(市)至少完成10个,每个区至少完成5个。结合社会主义新农村建设,整合各部门涉农资金,重点围绕“一核三带”节点镇、沿线村,深入开展生态乡镇、生态村建设,改善农村人居环境,促进农业生产方式和农村生活方式的转变。
(五)着力推进执法能力建设,确保环境安全。近年来,国内环境污染事件频发,严重威胁群众生命财产安全,一批相关责任人受到严肃处理。我市相继发生了多起因交通问题引发的环境突发事件,为我们敲响了警钟,对环境安全问题千万马虎不得。我们要克服麻痹思想,牢固树立隐患险于事故、防范胜过救灾的理念,加大风险隐患排查和评估力度,把环境污染事故消灭在萌芽状态。各级政府要进一步加强环保队伍和执法能力建设,建立健全突发事件的环境预警体系,有效预防和化解环境风险。全面推进环境监察、监测、应急、辐射、信息能力建设,建立环境应急救援物资储备库、专家库和风险源档案,提高环境预警能力,加强应对突发事件的演练,提高应急突发事件的处置能力。以出省界河流环境安全防控为重点,实施环境风险防范工程,建立重点流域风险源三级防控体系。严格实施重金属污染综合防治规划,加强排放持久性有机污染物、危险废物、危险化学品使用企业、放射源应用单位的环境监管。加强重污染行业、容易引发污染事故企业、集中式饮用水源地的环境安全检查,消除污染隐患,防范环境污染事故的发生。
三、强化措施,努力开创环境保护工作新局面
(一)严格落实责任。各级政府主要领导和有关部门主要负责人要切实加强对环保工作的领导,把环保工作摆上更加重要的议事日程,真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位,切实担负起“第一责任人”的责任。各地要强化监督考核,细化目标责任,制定切实可行的工作措施,必须不折不扣地完成目标任务。同时,要建立健全领导干部任期环保工作考核机制,将环保的各项指标纳入各级政府和领导干部政绩考核内容。建立完善环境保护奖惩机制,对环保工作业绩突出的,要给予表彰奖励;对没有完成环保目标任务、没有认真履行环保职责的,要给予通报批评;对违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的,要依法追究领导责任和工作责任。
(二)强化环境执法。各级环保部门要继续开展好环保专项行动,重点查处不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护“三同时”制度、超标排污造成重大环境污染事故、违法开发或违规采矿造成生态环境破坏等违法行为,切实解决群众反映的热点难点环境问题。对污染物排放超标或超总量的企业要责令限期治理,对逾期未完成治理任务的要责令停产整治。坚决树立环保执法权威,要敢于查案、敢于否决、敢于通报、敢于叫停。各级监察和环保部门要加强配合,严肃查办重大环境违法案件,追究违法违纪行政责任。进一步健全环境综合监管制度,发改、国土、住建、工商、安监、公安、卫生、水利、林业、农业、畜牧等相关部门要通力协作,齐抓共管,各司其职、各负其责,把政府保护环境的坚定决心转化为实际行动,把经济结构调整的重大决策转化为解决环境问题的重要手段,把人民群众关心环保、参与环保的热情转化为严格执法的激情和动力。
(三)加大环保投入。各级政府要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障,发挥政府资金的杠杆调节作用。市财政、发改、工信、环保等部门都要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机,积极争取国家、省政策性贷款和专项资金支持,进一步加大城市环境基础设施、污染治理工程以及环保科技创新和环境监管能力建设的投入。完善多元化的投入机制,积极争取各项资金用于环境保护,加快环保投融资体制改革,加强市场化运作,积极吸引国内外、社会和民间的资本投入环保领域,逐步形成政府引导、企业主导和社会参与的投入机制,推动环保项目建设和运营,促进环保产业不断发展壮大。
(四)提高环保意识。各地、各部门要进一步拓展环保宣传新领域,深入开展全民环保宣传教育行动计划,完善公众参与制度,加强环境法制宣传和警示教育,提高全社会参与环保的积极性。主动邀请人大代表、政协委员以及社会各界对环保工作高度关注、大力支持和加强监督。新闻媒体一方面要大力宣传推介环保工作中的先进典型和工作经验,充分发挥舆论引导作用,另一方面对环境违法典型案件要公开曝光,注重发挥舆论监督作用。通过宣传引导,普及环保知识,弘扬环境文化,不断提高全社会的环保意识,牢固树立生态文明理念,营造全社会共同关注环保、共同参与环保的浓厚氛围。
同志们,加强环境保护、建设美丽四平,使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,团结一心、攻坚克难、扎实工作,为四平加快赶超隆起、实现全面振兴做出新的更大的贡献!
全市环境保护工作会议上的讲话精神 篇四
这次全市环境保护工作会议是市政府召开的一次重要会议。党的xx届三中全会作出了关于深化生态文明体制改革的重大决策部署。这次会议就是要从生态文明的战略高度,对环境保护工作进行布置,推动全市经济社会转型跨越发展。
下面,我讲三点意见。
一、20xx年全市环境保护工作成绩斐然
去年以来,各县区、各有关部门和全市环保系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署,坚持在发展中保护,在保护中发展,环境质量不断改善,生态文明建设迈出坚实步伐。一是环境意识明显增强。广大干部群众和社会公众生态文明、绿色发展的理念深入人心,各级领导干部抓环保工作的自觉性和责任感越来越强烈。企业履行环保法定责任的内在动力明显增强。二是环境治理取得实效。争取国家资金1.34亿元,实施了248个村的农村环境综合整治和环境连片整治项目,有效改善了生活环境。三是环境质量不断改善。全市主要河流水质达标,9县区城区饮用水源全部达标,武都城区空气质量优良天数达到353天。四是执法力度不断加大。有效查处各类环境违法行为,推行清洁生产和企业环境标准化创建,强化了环境保护源头控制机制。五是监管体系逐步完善。环境保护监管体系逐步完善,市、县环境监察、监测机构得到加强,监管能力不断提升。上述成绩的取得是全市各级各部门共同奋斗、环保系统干部职工辛勤努力的结果。特别是市人大的环保执法检查和市政协的政风行风评议活动,有力地推进了我市环保工作。在此,我代表市政府向各有关部门和全市环保系统干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,我市环境保护仍然存在一些共性和个性问题,环境保护形势依然严峻,污染防治水平相对较低、污染减排压力不断增大、农业面源污染问题突出、环保法制意识有待提高、环保能力建设急需加强,环保工作总体上仍处在艰苦爬坡阶段。各级各部门要清醒把握全市环境保护的形势,进一步深化认识,统一思想,把环境保护摆在更加重要的位置。
二、站在生态文明的战略高度,进一步深化环境保护重要性紧迫性的认识
环境保护是基本国策,也是事关科学发展、民生改善、社会和谐、政府形象的重大问题。
一要从推进生态文明建设的高度深化环境保护的认识。党的以来,党中央、国务院对推进生态文明和加强环境保护,认识上更加清醒,态度上更加坚定,内容上更加丰富,要求上也更加明确。市委、市政府提出的“433”发展战略,也将生态文明建设和环境保护提到前所未有的新高度。环境保护作为生态文明建设的重要内容和主要阵地,是建设美丽陇南的着力点。加强环境保护工作,促进环境质量改善,是生态文明建设的重要体现。
二要从加快转变政府职能的高度深化环境保护的认识。三中全会《决定》提出“要加快转变政府职能”。一方面,政府职能转变的方向是建设法治型政府和服务型政府,强化教育、医疗卫生、环境保护等各类公共服务是必然选择;另一方面,加快转变政府职能,加大资源的市场化配置,政府可以从微观的经济管理中解脱出来,腾出更多的精力、人力、物力来从事环境保护等各类公共服务管理,环保工作在机构、人员、经费上都将得到大的提升。
三要从服务公众改善民生的高度深化环境保护的认识。习在讲到有关大气污染防治时指出,雾霾天气多发频发,既是环境问题,也是重大民生问题,发展下去必然是重大政治问题。我们要认真领会这一深刻内涵。随着经济社会的发展,人民群众对环境质量、食品安全、身体健康的诉求越来越强烈,过去要“温饱”,现在要“环保”,既要奔“小康”,又要保“健康”。要从坚持以人为本、落实科学发展观、立党为公、执政为民宗旨的政治高度,大力加强环境保护,着力改善环境质量,增进人民群众福祉,保护好赖以生存的家园。
四要从构筑长江上游生态安全屏障的高度深化环境保护的认识。市委三届七次全委扩大会议提出“把陇南建成甘肃向南开放的桥头堡、甘陕川结合部重要的交通枢纽联结地、长江上游生态安全屏障和全国扶贫开发示范区”、“生态文明要快速推进,必须在绿色发展上走出新路子”。对比全国、全省,陇南突出的比较优势就是生态资源,能否在发展中保护好清澈的溪水、清新的空气、蔚蓝的天空,这既是我们的历史责任,也是当前的紧迫任务。要按照创建生态文明示范市的总体要求,保护环境,改善生态,走出绿色发展、清洁发展的新路子。
三、攻坚克难,着力推进全市环境保护工作
今年是全面深化改革的攻坚之年。要着眼改善环境质量,着眼为城乡群众创造良好的生产生活环境,突出重点,抓主抓重,务求实效,推进各项工作再上新水平。各级政府要高度重视环保,把环保指标作为结构调整、产业转型跨越的重要指标,作为“一把手工程”抓好落实。交通、城建、农牧等部门要自觉履行职责,共同做好环保工作。“公益事业、人人有责”,社会公众要自觉养成环保习惯,要采取管理与宣传结合推进环保意识形成。环保部门要树立服务意识、管理意识、创新意识,做到有为有位。
一是深化体制机制改革。要以改革创新为动力,着力破除体制机制束缚,加快环境保护制度建设。按照省、市的统一部署,“既要顶层设计、又要摸着石头过河”。对市、县区来说,就是要遵循有利于加强环境执法,有利于强化环境保护责任考核,有利于促进环境保护科技创新及科研成果转化,有利于提高社会公众环保意识、参与意识,有利于促进污染治理,有利于推进生态环境恢复和改善的原则,勇于创新,大胆尝试,健全完善环境保护工作机制。
二是着力加强污染减排。污染减排是“一票否决”的约束性指标,是改善环境质量的根本措施,也是倒逼产业结构调整升级的有效机制。污染减排是各级政府的重要职责,必须要抓上手,做到位。根据省政府与市政府签订的《“”减排目标责任书》,污染减排考核内容包括三个方面:一是4项主要污染物排放总量控制与减排指标,二是重点减排项目,三是污染减排指标体系、监测体系、考核体系三大体系建设。这三个方面都是约束性指标,只有三个方面全部达到考核要求,污染减排约束性指标才算完成。如果有一项完不成,都将被“一票否决”。各县区政府要按照这“三大板块”部署减排工作,落实减排任务,细化减排措施,强化减排考核。要认真制定减排方案,明确目标任务、重点项目、保障措施,尤其要把减排指标分解到行业、企业,层层签订责任书。要突出工作重点,今年全市减排工作的重点仍是城镇生活污水处理厂的建设和运营。各县区政府主要领导要亲自抓,分管城建、环保的领导要共同抓,确保按时完成建设任务。对污水处理厂等重点减排项目工作不力、实施进程滞后,影响全市污染减排任务的,要对相关责任人进行约谈。发改、建设部门要争取省上资金支持,加大已建成的城镇生活污水处理厂的污水收集管网改造,提高污水收集率。大胆探索污水处理厂运营模式改革创新,在城市生活污水处理厂特许经营方面取得突破。要建立协调会商机制,对工业增加值、城镇化率等与污染减排直接相关的统计数据,由统计、工信、住建、环保等部门进行会商,政府统一口径后再上报,防止由于统计口径不一影响污染减排考核。
三是下大力气解决群众关心的突出环境问题。全面落实《大气污染防治行动计划》,持续抓好市区大气污染防治,确保武都城区空气环境质量达到330天以上。武都区政府要制定整治方案,牵头抓总,部门联动,对市区大气环境、噪声环境、生活垃圾、生活污水等进行综合整治,着力改善市区环境质量,提高城市品位。强化水污染防治。按照生态文明示范市试点工作的要求,突出抓好“两江一水”综合治理,推进重点流域水污染防治。要对固体废弃物进行整治,着力解决重大建设项目废弃土石方无序堆放、医疗垃圾、含重金属等有毒有害废弃物不规范处置等问题。切实抓好集中式饮用水源地水质监测,全力保障饮用水源环境安全。文县要切实抓好天池生态保护项目的实施工作,为争取后续资金打好基础。
四是加强重金属污染防治。我市是全省重金属污染防治重点区域。西和、成县、徽县、宕昌要高度重视,把治理项目做好做实,切实达到预期的治理效果,给环保部、省环保厅和市委、市政府以满意交待。西和是全国20个重金属治理示范县之一,要继续抓紧抓好示范县创建工作,加强重金属治理项目全过程监督管理,开展重金属治理项目效益评估,促进重金属污染治理,抓出亮点,创出经验。成县、徽县政府要积极向国家和省上汇报衔接,争取列入全国重金属污染治理示范县,争取更多的国家专项治理资金支持,解决重金属污染历史问题。要对重金属项目进行审计,对重金属治理项目资金管理不规范,影响项目实施的,要限期整改。
五是全力保障环境安全。陇南矿多、灾多,环境隐患多。要始终绷紧环境安全这根“弦”,主动防范,有效化解。加强对核与辐射、尾矿库、危险化学品等重点环境风险点的排查和安全监管,督促企业落实主体责任,建立健全环境应急预案,提高应对环境风险能力。健全部门联动机制,继续加强国土、安监、交通、公安等部门联动,加强应急能力建设,保障应急物资储备,提高突发事件环境应急处理能力,确保环境安全。加强与相邻省市的合作与交流,建立跨区域、跨流域环境保护合作机制,防止跨省、市污染纠纷,保障区域、流域环境安全。
六是深入推进农村环境综合整治。结合新农村建设,认真组织实施全市农村环境连片整治项目。有关部门要配合抓好康县美丽乡村试点县和10个示范村建设。积极做好两当县全国生态示范县试点申报和实施工作。加大农村面源污染治理力度,推进废旧农膜回收利用。积极开展生态乡镇、生态村创建工作,以点带面,使农村生产生活环境不断改善。
七是加大投入力度。今年中央财政环境保护投入增加了18%。要积极争取国家和省上的支持,逐步加大城市环保基础设施建设、重点工业企业污染防治设施建设、环保科技创新、环境监管能力建设的投入,推进环境监测、监察能力建设。市、县区财政也要增加环保投入,保障环境执法、宣教、监测经费特别是污染源监督性监测经费,加强能力建设,不断完善环境监管体系。积极探索污染治理市场化管理模式,加快环保投融资体制改革,整合各类社会资源,吸引国内外、社会和民间资本投入环保事业。
八是营造环境保护工作社会氛围。宣传、教育、环保部门要落实环境保护宣传教育职责,注重效果,加强生态文明、环境保护的宣传教育工作,提高全社会环境保护意识,树立环境道德风尚,使生态文明、环境保护理念深入人心,成为全社会的自觉行动,推动落后生产生活方式、发展方式、能源结构的转变,形成有利于人与自然和谐的生产生活方式。畅通公开渠道,全面推行政府信息公开,维护公众环境知情权,引导合理行施参与权。
同志们,环境保护事关人民群众生命健康,事关经济社会转型跨越发展,事关社会和谐稳定,使命光荣,责任重大。我们要以高度的政治责任感,把环境保护工作抓紧抓好,为建设幸福美好新陇南而努力奋斗!
全市环境保护工作会议上的讲话精神 篇五
同志们:
全市环境保护工作视频会是市政府召开的一次重要会议,也是春节过后建口召开的第一个视频会,会议请12+2和市环委会成员单位分管同志到主会场参会,充分体现了市政府对这次会议的高度重视。会前我们就全省环保会议精神、全市环境保护工作及会议有关情况向市委陈书记、市政府潘市长作了汇报,得到了书记、市长的充分肯定,并要求再接再厉、持之以恒做好全市环境保护工作,真正对得起上饶的好山、好水、好风景,为建设生态上饶作出积极贡献。刚才,建林同志作了全市环境保护工作报告,总结过去一年的工作很客观、很全面,部署今年的工作思路清晰、重点突出,我完全赞同,请与会同志认真抓好落实。下面,我就做好今年全市环境保护工作讲三点意见。
一、肯定成绩,深化认识,主动适应环境保护新常态
过去一年,在市委、市政府的坚强领导下,全市环保系统认真贯彻落实市委、市政府“争当生态文明建设标兵、绿色崛起实践先锋”的发展理念,以主要污染物减排为抓手,以提升环境质量为目标,加强污染治理,强化环境监管,确保环境安全,为全市经济社会发展提供了良好的生态环境保障,取得了系列成效。概括起来有以下几个方面:一是环境质量得到提升。城区环境空气质量达到二级,其中优质天数127天,良好天数233天,优良率98.63%;信江河、乐安河、饶河主要河流地表水断面水质达ⅲ类以上,达标率为99.51%。二是污染减排任务超额完成。全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项指标分别削减4032吨、538吨、1751吨和3519吨,完成了年度减排任务。三是优化经济发展成效显著。全年共对491个项目进行了环评审批,否决了36个不符合国家产业政策和环保要求的项目。四是生态示范创建成果丰硕。新增国家级生态乡镇7个,省级生态乡镇6个、生态村12个,市级生态村63个。特别需要指出的是,在全市主要污染物减排面对“挂牌督办”和“区域限批”双重压力下,我们痛定思痛、竭尽全力,及时采取有效措施,超常规推进市生活污水处理厂西迁项目,仅用8个月时间就完成了一期日处理12万吨项目建设任务;同时全力以赴开展城镇污水处理厂整改工作,投入2.3亿元进行配套管网建设、改造和维修,9个县级生活污水处理厂进水cod浓度提高了70%-80%,按期兑现了向环保部和省委、省政府作出的承诺。市委、市政府对我市的环境保护工作是满意的。借此机会,我代表市政府向全市环保系统干部职工和所有参与、关心、支持环保工作的同志们致以亲切的慰问和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们要清醒地认识到环境问题已成为当前经济社会发展的关键问题,中央和省、市高度重视,广大群众关心关注,全市环保系统的同志要充分认识新形势、准确把握新要求、主动适应新常态。
一是要认识到中央对经济发展新常态下环境保护工作的新要求。3月6日在参加全国“两会”江西代表团审议时指出:环境就是民生,要着力推动生态环境保护,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为,不能手软,不能下不为例。在今年的政府工作报告中明确提出:要打好节能减排和环境治理攻坚战,深入实施大气污染防治行动计划和水污染防治行动计划,加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理,实行从水源地到水龙头全过程监管。特别是今年1月1日实施的新《环保法》,明确了建立公共检测预警机制,划定生态红线,扩大环境公益诉讼主体,按日计罚无上限,以及政府对环境保护的监督管理职责等,被称为“史上最严格的环保法”,这集中体现了党和政府保护环境的坚定决心。
二是要认识到省委、省政府建设全国生态文明先行示范区和全面开展环境保护大检查等四项专项行动的部署要求。强卫书记在全省经济工作会议上指出,要深刻把握好当前江西经济社会发展的八个关系,这其中就有正确处理好加快发展与保护环境的关系,要求树立新的发展理念和发展思路,更加坚定地深入推进“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针。鹿心社省长在今年的省政府工作报告中指出,要按照国家对我省生态文明先行示范区建设的总体要求、目标定位、基本原则,着力构建节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,进一步加强环境综合治理,提高资源利用水平,完善生态文明建设机制,深入开展“净空、净水、净土”行动,加大“五河一湖”及东江源头水生态保护力度,加强城镇污水收集管网和工业园区污水处理设施建设,严格监管重点污染源,保护和建设好天蓝、地绿、水净的美好家园,巩固提升生态优势。
三是要认识到全市环保工作的差距和薄弱环节。主要表现在:一是环境质量状况依然严峻。饮用水水源地周边环境整治尚未到位,机动车尾气和建筑扬尘造成的大气污染尚未得到根本遏制。二是污染减排压力依然很大。随着工业化、城镇化和农业产业化的快速推进,污染物排放量刚性增长,但工程减排的潜力空间收窄,减排压力增大。尽管去年底我们成功摘掉了“区域限批”的帽子,环保部解除了对我市3个项目挂牌督办的牌子,但是“”主要污染物总量减排目标责任书要求我市今年的减排任务依然很重。三是局部环境风险隐患依然突出。污染隐患不同程度存在,环境违法行为时有发生,群众环境纠纷不断。四是环保能力建设有待加强。全市环保能力建设与日益繁重的环境保护工作任务相比,环境监察、监测能力还不相匹配。
优良的生态是上饶最大的优势、最好的品牌和最可宝贵的资源。市委三届六次全会明确提出了争当“生态文明建设标兵、绿色崛起实践先锋”的发展理念,把上饶打造成江西绿色崛起重要增长极。市委陈书记在参加今年全国“两会”分组讨论时指出:要把保护环境放在第一位,有了好的环境,才会有幸福的生活,就会有好的经济社会的发展。潘市长在今年的政府工作报告中提出:要全面落实省政府《关于建设生态文明先行示范区的实施意见》,力争在建设生态文明先行示范区进程中走在全省前列。面对环境保护的新常态与新要求,我们要进一步深化认识,主动适应环境保护新常态,切实增强做好环境保护工作的使命感、责任感和紧迫感。
二、明确要求,突出重点,全力打好环境保护攻坚战
今年是全面推进依法治国的开局之年,是新修订《环保法》的实施之年,也是全面完成“”环保规划目标任务的收官之年。做好今年环保工作,具有重要意义。全市环保系统要进一步明确要求,突出重点,全力以赴,确保全面完成全市“”环保规划目标任务。
1.不折不扣地完成主要污染物减排任务。尽快组织编制《20xx年主要污染物减排工作计划》,把任务分解到各县(市、区),落实到具体项目上。进一步强化减排措施,继续抓好工程减排,严格建设项目审批和管理,对无环境容量、超过总量指标区域的新建项目提出总量控制和消减措施,凡不能落实总量平衡方案的,一律不予审批。加强对列入20xx年度60家国家重点监控企业污水处理设施和脱硫设施的运行管理,加强城镇生活污水处理厂在线监控平台建设,确保正常稳定运行。加快推进规模化畜禽养殖场治理工程,确保80%以上的规模化畜禽养殖场落实治理方案和措施。加快城镇污水处理厂污泥无害化处理处置进程,确保污泥无害化处理率达到50%。各县(市、区)政府要早部署、早安排,落实资金、人员和责任,加快城镇污水处理厂配套管网建设,切实提高污水处理厂的进水量和进水浓度。
2.集中力量抓好大气、水和土壤污染防治工作。对照《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》和即将出台的《土壤污染防治行动计划》,以城区pm2.5治理为重点,加强大气污染防治,加大城区建筑施工工地扬尘污染监测和监管力度,加快淘汰黄标车和老旧车辆,分解落实颗粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重点工程项目。开展信江河灵溪饮用水源保护区和大坳水库饮用水源水环境综合整治,认真执行《上饶市大坳水库饮用水源保护管理办法》,加强对大坳水库饮用水水源环境质量状况监测,保障饮用水安全;对全市11个污水处理厂和涉水工业企业污染治理设施的运行监管进行专项整治,确保污水达标排放。对照《上饶市重金属污染综合防治“”规划》,加快推进重点流域废弃矿山生态修复和历史遗留重金属污染治理工程,特别是上饶县要进一步加大力度,采取有力措施,会同环保、统计等相关部门,做好污染治理各项工作,确保通过重金属污染综合防治“”规划终期考核。
3.扎实开展环境保护大检查等四项环保专项行动。开展环境保护大检查、清理违法违规建设项目、环保监管网格划分、废除阻碍环境监管执法“土政策”等四大专项行动,是国家和省今年加快生态建设、加强环境保护工作、加大环境保护执法和查处力度的重要部署,我们要按照方案要求,制定具体实施方案,明确各自职责分工,始终保持严厉打击环境违法的高压态势,对各类环境违法行为“零容忍”,采取综合手段,加大惩治力度,依法严肃查处、整改存在的问题。要积极推行环境管理制度。对企事业单位污染物排放总量实施排污许可证制度,逐步建立排污权交易制度。开展环境污染强制责任保险试点,用好企业征信、绿色信贷、排污收费等经济政策杠杆,完善生态环境损害赔偿制度。加大排污费征收工作力度。杜绝“协议收费”和“定额收费”,确保依法及时足额征收,提高肆意排污特别是超标排污行为的违法成本。
4.进一步加强环境执法、环境应急和环境信息公开。新《环保法》在赋予环境执法部门更多权力的同时,也增添了更大的责任。当前我市在信息公开、公众参与、排污许可证发放等工作上还有不少差距,各级、各部门要对照新《环保法》的要求,抓紧时间研究工作机制、制定工作方案、落实工作措施,加强与公安机关、人民法院、人民检察院等政法机关的沟通和交流,做好公益诉讼、行政拘留、环境刑事案件办理等工作的协调和衔接,为新《环保法》顺利实施创造条件。要加强环境应急工作,制定重点行业环境应急预案,强化应急演练,推进环境应急管理规范化。加强环境信访规范化、信息化建设,维护好群众环境权益,解决好关系民生的突出环境污染问题。要做好环境信息公开,定期公开区域环境质量状况,公开执法检查依据、内容、标准、程序和结果,公布群众举报投诉重点环境问题处理情况、违法违规单位及其法定代表人名单和处理整改情况;对环境违法行为进行曝光。
三、加强领导,落实责任,全面提升环境保护能力
环境保护是一项综合性强、涉及面广的系统工程,各地各部门必须牢固树立“一盘棋”思想,增强使命感、责任感和紧迫感,进一步加强领导,落实责任,全面提升环境保护能力和工作水平。
1.全面落实环境保护监管责任。各县(市、区)政府及有关部门要切实加强环境保护工作的领导,主要领导要亲自挂帅、亲自抓落实、亲自解决重大问题,确保认识到位,责任到位,措施到位。要严格按照新《环保法》明确的责任和义务,各司其职,密切配合,加强协作,强化联动,认真落实环境保护监督管理工作职责,依法做好各自工作领域的环境保护工作。要严格依法监督管理,督促企业落实环境保护主体责任,指导企业按照法律规定和标准要求,积极主动治理污染,自觉履行保护环境的社会责任。对环境违法行为,执法部门要果敢亮剑,通过按日连续处罚、查封扣押、限制生产、停产整治、行政拘留和刑事责任追究等法律手段,让违法生产经营者受到应有的法律惩罚。要强化宣传教育,引导全社会积极参与环境保护工作,构建全社会共同参与的“大环保”工作格局。要建立责任追究制,对贯彻执行环保法律法规不力,导致污染反弹,危害群众健康的,严肃追究相关责任人责任。
2.全面加强环境保护能力建设。近年来,虽然我市环境保护能力建设有了长足发展,一批执法业务用房相继投入使用,添置了一大批环境执法监测仪器,但市县、县(市、区)之间发展不平衡,距国家标准化要求仍存在不足。当前要继续加强环保基础能力建设。积极筹措资金,加大环境监测、监察和环境信息标准化建设投入,弋阳县、鄱阳县务必在今年8月前通过环境监测站仪器设备标准化建设验收,市本级、上饶县、广丰县、玉山县、横峰县、余干县、万年县、婺源县力争年内通过环境监测站整体标准化建设验收。要进一步完善市环境监测和环境应急指挥中心以及市环境监控中心平台建设,加大突发性环境污染事件应急能力建设的投入,建立健全环境应急指挥系统,促进我市环境监管逐步走向规范化、数字化、智能化发展轨道。要进一步提高环境监测水平。年内完成大坳水库水质环境监测站筹建工作,适时开展大坳水库饮用水水源地水质监测,逐步推进各县(市、区)开展集中式饮用水源地水质109项全分析。
3.全面提升环保队伍能力素质。当前,随着经济社会快速发展,群众对环境问题更加关注,环保部门肩负的担子更重、责任更大。县(市、区)政府不仅要加大对污染治理的投入,而且要重视、关心、支持环保队伍建设,配齐配强环保部门领导班子,加强领导班子党风廉政建设,从严抓班子,从严带队伍。要加强干部队伍关于新《环保法》等政策法规的培训,系统学习、全面领会、准确把握精神实质,全面提升执法人员严格执法、廉洁执法的能力,做学法、懂法、守法、用法的表率;加大人员、设备及执法用车等保障力度,确保人员和装备适应生态文明建设和环境保护新常态的需要,打造一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强、适应新时期工作要求的环保队伍,为环境保护工作提供坚强的组织保证。
特别需要强调的是,市环保局要加快编制生态环境保护和建设总体方案,提前做好与国家环保部、省环保厅关于“十三五”环保规划编制的衔接工作,确保在目标指标和任务措施等方面与国家、省规划做好衔接,编制出高质量的生态环境保护和建设总体方案及“十三五”环保规划,为我市今后五年的生态建设和环境保护工作提供准确指导。
同志们,做好环境保护各项工作,意义重大,责任重大。我们要紧紧围绕市委、市政府的决策部署,坚定信心,合力攻坚,为打造四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极作出新的更大的贡献。
全市环境保护工作会议上的讲话精神 篇六
同志们:
这次全市环境保护工作会议,是市政府同意召开的一次十分重要的会议。刚才,黄瑜同志作了一个全面的工作报告,认真总结了去年环保工作情况,对今年工作任务进行了部署安排;靖州县政府、市城建投公司和市公安部门分别就今年要做的重点环保工作作了很好的发言,我都同意。请大家认真领会,深入贯彻,抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、高度重视,充分认识加强环境保护的重要意义
经济社会发展已经进入新常态,要求我们更加注重发展的质量和效益,更加注重可持续发展和生态环境的保护与建设。我们一定要高度重视环境保护工作,充分认识加强环境保护的现实意义,增强时代紧迫感。
首先,加强环境保护,是建设生态文明、营造文明新氛围的必然要求。党的将生态文明建设纳入了社会主义建设事业“五位一体”整体布局,xx届三中全会对生态文明建设制度改革作出了整体部署,中央政治局今年3月24日召开会议审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》,国务院、省委省政府和市委市政府还围绕生态文明建设体制改革出台了一系列政策措施。加强生态文明建设,环境保护是基本内涵和主要内容,也是重要手段和有效载体。没有保护好环境,生态文明就失去了根基。我们必须站在建设生态文明的高度,充分凝聚共识,牢固树立生态环保意识,始终把环境保护工作摆在十分重要的位置。
其次,加强环境保护,是建设五省边区生态中心城市和生态怀化的重要抓手。市委市政府着眼于新的发展阶段和我市的生态特色,提出了建设五省边区生态中心城市和“四个怀化”的发展战略,把生态怀化建设摆在了首要位置。建设生态怀化,我们有良好的基础,但更要在加快发展的进程中注重生态环境的保护和建设。尤其是在中心城区、工业集中区以及矿产开采区等局部区域,因城市建设、产业开发带来的环境问题不少。比如说,今年市区正式发布了pm2.5等6项参数空气环境质量指标,从1-3月的综合情况来看,很不乐观,总共90天中,优良天数仅47天,污染天数达43天,轻度污染、中度污染已成为常态。因此,我们必须改变盲目乐观的心理,正视存在的问题,牢牢抓住环境保护这个抓手,真正把怀化建成生态城市。
再次,加强环境保护,是稳增长、调结构、保民生的有力举措。稳增长、调结构,最核心的就是要坚持环境保护与经济发展并重,转变经济发展方式,调整优化产业结构,以环境保护倒逼我们在产业发展的思路、决策、运作上进行调整和改变。与此同时,经过30多年来的快速发展,我市局部区域也积累了一些如重金属、造纸、危险化学品污染以及城市、农村污染等环境问题,存在一定的环境风险和隐患,对人民群众的工作和生活造成了一定影响,人民群众的反映比较强烈。因此,不管是从促进经济稳步发展的角度,还是从保障民生利益的角度,都要把环境保护作为当前的一项重要工作来抓,作为一件大事来办。
二、抓住关键,扎实推进各项环保工作
对今年的环保工作,黄瑜同志部署得很全面、很具体。从总体上讲必须要牢牢抓住三个关键,重点推进。
(一)要积极推进经济转型发展。环保问题从根本上说,就是经济发展方式、产业结构模式的问题,必须统筹经济发展与环境保护,从宏观上加强把握和推进。一是要严格环境准入。要坚持科学决策,对城市和工业园区规划建设、重点项目布局以及招商引资等决策,要优先考虑环境影响和环境承载能力,充分听取环保意见,避免因决策失误导致环境问题发生。要严格环保审批把关,对工业园区规划建设,必须严格开展规划环评;对具体项目建设,必须严格落实环境影响评价和“三同时”管理制度。在这方面,环保部门要积极作为、敢于否决。二是要加大产业结构调整。对现有企业,要鼓励技术改造和产业创新,提升产业发展层次,改变产业发展结构;对落后产能,要坚决按照产业政策要求予以淘汰关闭;对产业项目,要科学规划、合理布局,避免重复建设,避免产能过剩。三是要大力发展环保产业。要围绕重金属污染治理、污染场地修复、固废处理以及水、大气环境整治,加强环保科研攻关,引导和支持企业发展节能降耗、资源综合利用、循环经济以及环境服务业等生态环保产业,引导企业拉长产业链条,提升环保绿色产业在经济总量中的比重。要推进重点行业、重点企业开展清洁生产,减少对环境的污染和影响。
(二)要着力加强环境污染治理。要突出加强重点污染问题和环境安全隐患整治,不断改善环境状况。具体要做到“四个确保”:一是确保市区大气环境质量不断改善。今年要把市区大气污染防治作为重中之重,针对建筑工地和道路运输扬尘、汽车尾气、锅炉废气、餐饮油烟等方面的污染问题,开展集中整治行动。市环保局要全面摸清市区大气污染源情况,提出针对性、操作性、实效性强的整治方案,各部门、单位要认真落实整治责任。要通过持续有效的整治行动,促进市区大气环境质量根本改善。二是确保“”减排任务全面完成。重点要抓cod、氨氮、氮氧化物的减排,尤其是氨氮、氮氧化物减排任务还十分艰巨,必须下大力气完成。对确定的120个减排项目,各县市区政府必须尽快明确责任部门和实施单位,排好工期,抓紧实施。特别是怀化经开区污水处理厂项目,市城建投公司必须抓紧截污管网建设,确保按照国家、省里的要求如期完成。完成这些项目是硬任务,绝不允许打折扣。同时,要加强对减排设施的执法管理,搞好黄标车辆的淘汰工作,并考虑减排需要,科学合理的测算确定gdp、城市化率等经济指标,降低因这些经济指标增长而产生的主要污染物新增量,为完成“”减排任务提供支撑。三是确保重金属污染治理落实到位。重金属污染是危险性污染源,国家、省里很重视,近几年来下达了很多项目,每年都列入了对市政府的绩效考核。对今年需完成的16个重金属污染治理项目,各地必须认真对待,积极组织企业实施,市政府督查室、环保部门要加强督查和调度,确保年内完成任务。四是确保不发生重特大污染事故。环保是安全生产管理的重要领域,一旦发生环境安全事件,就是群体性事件。要始终绷紧安全生产这根弦,深入开展环境安全隐患大排查行动,督促企事业单位全面开展环境安全隐患排查整治,切实解决各类污染隐患问题。要健全完善环境应急工作机制和污染纠纷调处机制,加强环境突发事件应对处置和污染投诉调处工作,努力维护全市环境安全和涉环社会稳定。
(三)要扎实开展生态文明建设。一是要探索推进生态文明体制改革。市委市政府已就生态文明体制改革作出了部署和要求,环保部门要负责牵头,其它相关部门和单位要主动履职,积极探索创新生态文明建设的内容、载体、方式、方法和体制机制制度。今年重点要在推进生态文明管理创新、开展集体林管理体制改革试点、建立和健全生态文明建设考核评价指标体系、创新国土开发保护制度、推行水资源管理红线制度、建立生态保护市场化机制和推行阶梯式水价、电价制度改革等方面取得新突破。要加快成立市生态环境保护委员会,建立健全例会议事协调机制、部门联动工作机制和相应的考核机制,统筹推进环境保护工作和生态文明建设。二是要继续加强环保基础设施建设。重点要加强污水处理厂管网配套,市减排办今年安排了7个污水处理厂提质改造项目,包括怀化经开区污水处理厂建设及市区、5个县区截污管网延伸工程,提出了具体的建设目标和任务,各地务必按要求实施完成;其它各县市区也要根据本地实际情况,继续推进污水管网完善工程,做到城市边际在哪里,污水管网就延伸到哪里。获得国家、省里生态补偿转移支付支持的8个县,要充分运用生态补偿资金,按照生态考核要求,认真搞好自动环境监测系统以及城镇、乡村急需的环保基础设施建设。三是要加强生态环境建设。深入推进创建全国环保模范城市、全国卫生城市、全国绿化模范城市、省级园林城市、省级交通模范城市“五城同创”工作,继续抓好碧水青山蓝天工程和城乡系列绿色创建,切实打造生态示范工程。要大力开展植树造林、封山育林、退耕还林、幼林抚育以及生态公益林建设,增强水涵养能力和环境纳污净污能力。
三、群策群力,形成齐抓共管的工作合力
环境保护工作涉及方方面面,需要大家各负其责,群策群力,齐抓共管,必须改变由环保部门一家单打独干的工作局面。
一是要转变发展理念。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。要坚持环保优先,将生态文明理念融入经济发展之中,紧紧围绕转方式、调结构,加强宏观把握,加强环评审批,从源头上控制污染。要倡导人人有责的环保理念,发挥人民群众主体作用,引导人民群众树立低碳、环保、绿色的生活和消费方式。
二是要落实工作责任。开展环境保护,大家都有责任。省里已经出台《湖南省环境保护工作责任规定(试行)》、《湖南省重大环境问题(事件)责任追究办法(试行)》,提出了源头严控、过程严管、后果严惩的总体要求。各级各有关部门和单位要认真学习贯彻,对号入座明确自身职责,自觉履行环保工作责任,形成齐抓共管的环保工作格局。要通过明晰职责,自觉履职,勇于担当,切实解决过来环保工作中部门协调不力、综合推进欠佳的问题。
三是要严格环境执法。不折不扣执行新环保法和国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》,尤其是要认真落实省政府《环境保护大检查工作方案》的部署安排,重点针对工业园区、污染隐患突出问题以及群众举报投诉重点案件等,开展集中执法检查行动,切实加强对各类排污单位的执法监管。要切实运用新环保法赋予的按日计罚、查封扣押、限产停产、治安拘留等新的强制执法措施,毫不留情查处未经审批违法生产、偷排超排等环境违法问题。尤其是对主观恶意违法、拒不整改、屡查屡犯等行为,要坚决做到发现一起、查处一起,执法必严、违法必究。对涉嫌环境犯罪的企业,环保部门要主动配合公安、检察机关,依法追究其刑事责任,充分发挥环保法律法规的震慑作用。
四是要搞好舆论引导。充分保障人民群众对生态环境保护的知情权,大力推进环保工作政务公开,使人民群众客观认识生态环境保护问题,及时掌握环境质量状况,对环境质量的改善有合理的期待。要加大环保宣传教育,深入开展环保世纪行活动,完善社会力量参与环境保护的工作机制,引导群众理性有序地参与环境监督管理。要健全舆情监测应急机制,及时收集网络舆情,加强舆情研判,对突发性、群体性事件要第一时间介入处置,正面回应、及时回复群众和媒体关切,防止恶意炒作,避免事态扩大,努力把问题影响降到最小。
五是要加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,环保部门党组织要认真履行主体责任,纪检监察部门要强化执纪监督,加强对环评审批、竣工验收、排污许可、污染治理、环境监察、执法处罚等领域的纪律监督,防范权力寻租和权力运行不规范。要加强环保队伍综合素质培养和作风整顿,严肃整治不作为、慢作为、乱作为等行为,建设一支为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的环保队伍。要建立健全环保工作考核机制,既要从纵向考核下级政府及环保部门的工作,也要从横向考核相关部门和单位的环保履职情况。
同志们,做好今年环境保护工作,责任重大,使命光荣。大家一定要按照这次会议的部署安排,务实进取、奋力拼博、攻坚克难,不断开创环保工作新局面,为建设五省边区生态中心城市和“四个怀化”作出新的更大的贡献。