安全生产三年行动计划内容【经典6篇】
安全生产三年行动计划内容 篇一
随着社会的不断发展和工业化进程的加快，安全生产已经成为保障人民群众生命财产安全的重要任务。为了进一步提高我国安全生产水平，保障人民群众的合法权益，制定并实施了安全生产三年行动计划。
该行动计划主要包括以下几个方面的内容：
1. 强化安全生产法律法规的制定和实施。加强对安全生产法律法规的研究和宣传，提高企业和个人对法律法规的遵守意识。建立健全安全生产法律法规的监督和检查机制，对违法违规行为进行严厉打击，坚决维护人民群众的生命财产安全。
2. 加强安全生产基础设施建设。加大对安全生产设施的投入力度，推动安全生产设施的建设和改造。加强对危化品储存和运输设施的监管，确保危化品的安全使用和运输。加强对生产企业的安全评估，对不符合安全要求的企业进行整改。
3. 提高安全生产管理水平。加强对企业的安全生产管理，建立健全安全生产责任制，明确各级责任人的安全生产职责。推行安全生产标准化管理，提高企业的安全生产管理水平。加强安全生产培训，提升从业人员的安全意识和技能。
4. 健全安全监管体系。建立健全安全监管机构，加强对企业的安全监督和管理。加大对高风险行业和危险作业的监管力度，加强对生产企业的日常巡查和检查。加强对事故隐患的排查和整治，确保安全生产形势的稳定。
5. 加强安全宣传教育。加大对安全宣传教育的力度，提高人民群众的安全意识。开展安全知识普及活动，加强对中小学生的安全教育。加强对媒体的引导，加大对安全生产事故的曝光力度，提高社会对安全生产的重视程度。
通过实施这些内容，相信我国的安全生产水平将会得到进一步提高，人民群众的生命财产安全将得到更好的保障。
安全生产三年行动计划内容 篇二
安全生产是经济社会发展的基础和保障，也是保障人民群众生命财产安全的重要任务。为了进一步提高我国的安全生产水平，保障人民群众的合法权益，制定并实施了安全生产三年行动计划。
该行动计划的内容主要包括以下几个方面：
1. 完善安全生产法律法规体系。加强对安全生产法律法规的研究和宣传，提高企业和个人对法律法规的遵守意识。建立健全安全生产法律法规的监督和检查机制，对违法违规行为进行严厉打击，坚决维护人民群众的生命财产安全。
2. 加强安全生产基础设施建设。加大对安全生产设施的投入力度，推动安全生产设施的建设和改造。加强对危化品储存和运输设施的监管，确保危化品的安全使用和运输。加强对生产企业的安全评估，对不符合安全要求的企业进行整改。
3. 提高安全生产管理水平。加强对企业的安全生产管理，建立健全安全生产责任制，明确各级责任人的安全生产职责。推行安全生产标准化管理，提高企业的安全生产管理水平。加强安全生产培训，提升从业人员的安全意识和技能。
4. 健全安全监管体系。建立健全安全监管机构，加强对企业的安全监督和管理。加大对高风险行业和危险作业的监管力度，加强对生产企业的日常巡查和检查。加强对事故隐患的排查和整治，确保安全生产形势的稳定。
5. 加强安全宣传教育。加大对安全宣传教育的力度，提高人民群众的安全意识。开展安全知识普及活动，加强对中小学生的安全教育。加强对媒体的引导，加大对安全生产事故的曝光力度，提高社会对安全生产的重视程度。
通过实施这些内容，相信我国的安全生产水平将会得到进一步提高，人民群众的生命财产安全将得到更好的保障。同时，这也需要全社会的共同努力，形成人人参与、人人关注安全生产的良好氛围，共同建设安全稳定的社会环境。
安全生产三年行动计划内容 篇三
为深入贯彻落实卫健委工作方案的总体安排，督促指导各单位推进专项整治三年行动2021年度工作任务落实，制定本工作方案。
各单位要认真梳理2021年度安全生产专项整治三年行动重点工作任务，要明确责任单位（科室）、工作措施、完成时限和成果形式，确保各项工作可量化、可操作、可检查、可考核，确保专项整治工作取得明显成效。
（一）建立健全安全生产责任体系严格落实安全责任治理
1.严格贯彻《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》有关规定，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求和“三个必须”原则，各级卫生健康机构主要负责人、分管负责人及其他领导干部严格按照规定对标履职。2.按要求每季度至少组织召开1次安全生产会议。3.按要求每年至少2次带队检查安全生产工作4.综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施。
（二）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。1.各级党组（党小组）每季度至少安排1次专题学习。2.纳入全系统所有干部必学内容。3.各单位行政部门分管安全生产领导及科室负责人开展培训。4.在“安全生产月”、“瀚海安全行”、“进机关、进医院”等活动中必须有学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述内容，不能少于3次。5.组织学习观看习近平总书记关于安全生产重要论述纪录片-生命重于泰山。
（三）落实医疗机构安全生产主体责任专题。1.依据《医疗机构安全生产主体责任“五个必须落实”检查标准（暂行）》，督促医疗机构落实安全生产主体责任，健全完善医疗机构安全生产管理制度。2.继续深入推进《医疗机构消防安全管理九项规定（2020版）》宣传培训工作，提高基层科室人员责任意识和防范能力，从根本上消除火灾隐患，打通“最后一公里”，使全体人员都能明确消防安全岗位责任，落实全员安全生产责任制，确保安全形势稳定。3.开展消防安全大培训暨消防安全“明白人”培训活动，强化消防安全责任意识，提升消防安全“四个能力”建设，夯实火灾风险防范处置基础。4.继续推动二级以上（含二级）医疗机构建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，督促医疗机构加大安全投入，重点用于风险防控和隐患排查治理。5.推动医疗机构落实安全生产日巡查、月检查、重要节日、重大活动前的检查工作和消防设施联动运行测试，建立和实施消防设施日常维护保养制度，对发现的安全隐患和问题立即督促整改，形成闭环管理的隐患排查治理机制。6.持续推进医疗机构安全生产标准化建设，有效提升医疗机构安全管理水平，2021年3月1日前，二级以上（含二级）医疗机构均应完成自评工作，上报自评表。
（四）危险化学品安全整治。1.查清危险化学品底数。对涉及卫生系统的8种典型危险化学品实施严格监管，做到底数清、数量明，建立存储分布一张图、管理使用一张表。2.二级以上（含二级）医疗机构制定危险化学品泄漏事故的应急预案并实施演练。3.各医疗机构按照要求设置危险化学品储存专用库房并严格落实管理制度。4.各医疗机构建立完善危险化学品废物使用管理制度，加强违规堆存、随意倾倒危险废物等问题进行检查整改，确保危险废物贮存、处置安全。
（五）治安消防安全整治。1.加强治安防范。各医疗机构加强治安巡逻和应急处突演练，配全配强安保力量，保护好医护人员的人身安全。2.继续巩固消防车通道治理成果，完善基础设施建设，建立长效管理机制，防止出现占用、堵塞消防车通道的问题，确保畅通。3.按照高层建筑消防安全专项整治工作方案的要求，做好隐患问题整改工作。4.推进、宣传智慧消防建设，着力提升精准防控水平。5.深入开展安全宣传“进机关、进医院”活动，形成宣传教育常态化工作机制。
（六）后勤安全整治。1.房屋安全。加强房屋安全监管排查，对老旧房屋、危房存在的安全隐患要登记造册，落实整改措施，整改责任。2.燃气安全。加强设施设备、管线、燃气器具等检查，确保安全好用。3.特种设备安全。燃气、燃油锅炉、电梯、医用气体等按照要求进行检验合格，管理及操作人员要持证上岗，定期做好维护保养，记录齐全。4.电力系统安全。操作人员按照规定持证上岗，加强每日巡视，安全防护装备配备齐全，按期检测。5.给排水安全。加强二次供水运行人员、设备监督管理，确保用水安全。6.食堂安全。加强食品卫生安全监管，严格落实食品留样，食品加工、制作等制度，严防食物中毒等事故的发生。7.建筑施工安全。落实主体责任到位，加强施工工地的安全监管，监督施工单位落实安全监管措施。
专项整治三年行动按五个阶段实施：
第一阶段：制定方案。1月31日前，二级以上（含二级）医疗单位制定本单位工作方案，制定的方案经分管领导审核、把关、签批后向卫健局报送备案（方案首页右上角分管领导署名，红头加盖公章，可不带文号，附带附件1）。
第二阶段：开展集中整治。2月至12月，各单位组织全面落实工作方案，明确工作任务和工作目标，建立“两个清单”台账，深入细致开展安全生产突出问题和事故隐患排查治理，逐项研究制定管控措施。要动态更新“两个清单”，每月28日前上报上月工作进展情况（附件2）。
第三阶段：定期调度。卫生健康局定期调度各单位专项行动推进情况，包括“两个清单”更新情况、重点工作进展情况、存在的突出问题以及阶段性工作总结等。
第四阶段：组织督查问责。卫生健康局将采取明查暗访的方式，分时段对各单位专项整治部署落实工作进行督查检查，对重大问题、重大隐患实施挂牌督办。对敷衍应付、推进不力、进度滞后的单位，综合运用通报、约谈等措施进行重点督办。
一要加强组织领导。各单位要深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，分管领导和部门（科室）主要负责人要真重视、真研究、真推动，要亲自部署安排、亲自组织实施、亲自跟踪问效，确保专项行动各项要求落到实处。
二要加强工作保障。各单位要配强三年行动工作专班人员力量，为推动三年行动开展提供必要的工作保障，充分发挥工作专班牵头抓总、督促协调、统筹推进作用，确保三年行动扎实有效推进。
三要加强协同推进。三年行动工作专班既要做好上下纵向协调推进，又要做实横向协调，层层压实专项整治责任，确保三年行动工作取得实效。
安全生产三年行动计划内容 篇四
为深入贯彻落实总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照总理等国务院领导同志批示要求，根据区委、区政府决策部署和区安委会制定的《区安全生产委员会关于印发区安全生产专项整治三年行动计划的通知》要求，区应急管理局结合实际，制定了《区应急管理局安全生产专项整治三年行动实施计划》和2个专题实施方案以及1个专项整治实施方案。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识。坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照“不能等事故发生再倒查是谁的责任；不能等隐患变成事故再倒查整改隐患；不能等事故救援不力再倒查应急准备；不能等吸取教训再倒查政策机制；不能等事故问责再倒查履职尽责”的五个不能要求，深化源头治理、系统治理和综合治理，坚决整治制约安全发展的突出矛盾，坚决补短板、强弱项、堵漏洞、除隐患、防风险。切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制。扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效，事故总量和较大事故持续下降，较大事故有效遏制，全区安全生产整体水平明显提高，为维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力安全生产保障。
推动各生产经营单位坚持以总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决政治站位不高、思想认识不足、安全发展理念不牢、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实和抓落实存在很大差距等突出问题;完善和落实安全生产责任和管理制度，强化企业主体责任;建立隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变;完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。重点分2个专题和危险化学品领域深入推动实施。
（一）学习宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织观看专题片。全区各生产经营单位要集中组织观看学习“生命重于泰山——学关于安全生产重要论述”电视专题片。二是集中开展学习教育。各生产经营单位要组织企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。三是健全落实安全生产责任制。全方位、全过程、全链条压紧压实安全责任。认真落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定，建立健全企业全过程安全生产管理制度。四是有效防范安全风险。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准。
（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，深入推动落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》等若干规定，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，加强安全考核，落实全员安全生产责任制，2021年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是企业定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，2021年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。四是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确3年建设任务，突出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。五是加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。
（三）危险化学品安全整治。一是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制。二是完善落实城区危险化学品生产企业关停并转、退城入园等支持政策措施，2022年底前完成城镇人口密集区中小型企业和存在重大风险隐患的大型危险化学品生产企业搬迁工程，并持续推进其他有关企业搬迁改造。
（四）危险废物等安全整治。要全面开展危险废物排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度。加快处置设施建设，消除处置能力瓶颈。督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。强化相应的安全责任措施落实，确保人身安全。
从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署(2020年6月)。按程序制定本单位安全生产专项整治三年行动实施计划和2个专题实施方案、2个专项整治实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。
（二）排查整治(2020年6月至12月)。各单位要深入分析一些地方和行业领域复工复产过程中发生事故的主客观原因，对单位重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚(2021年)。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升(2022年)。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，补充完善的具体制度，逐项推动落实。
（一）强化组织领导。各生产经营单位要深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，绝不能只重发展不顾安全。
为确保专项整治三年行动有效开展，区应急管理局成立由局长为组长，副局长为副组长、各科室主要负责同志为成员的专项整治三年行动领导小组，统筹安排部署专项整治行动。专项整治三年行动领导小组办公室设在局危化科，具体负责综合协调、沟通联络、组织调度等日常工作。各单位要制定本行业领域具体工作实施方案、安全督查手册，推动企业每个岗位都要制定安全岗位手册。
（二）提升保障能力。企业要不断增加安全投入，推进企业安全生产费用提取和管理。高危行业领域全面实施安责险制度，推动保险机构落实事故预防技术规范，切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能。
（三）严格追责问责。区应急局将加强对各单位落实情况的监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促检查，并将整治情况纳入安全生产考核内容，确保取得实实在在成效。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法部门依法严肃追究法律责任。
各单位6月30日前上报专项整治三年行动具体实施方案，从7月起每季度最后一个月20日前报送专项整治三年行动开展情况，2022年12月，区应急局将对专项整治三年行动进行全面总结评估，
安全生产三年行动计划内容 篇五
???为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本消除事故隐患”的重要指示精神,按照李克强总理和韩正、刘鹤、王勇、赵克志等国务院领导同志批示要求,制定全国安全生产专项整治三年行动计划总方案和2个专题实施方案、9个专项整治实施方案。
????以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效,事故总量和较大事故持续下降,重特大事故有效遏制,全国安全生产整体水平明显提高,为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。
????推动地方各级党委政府、有关部门和企业单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践,务必把安全生产摆到重要位置,切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题;完善和落实安全生产责任和管理制度,健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制,强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任;建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转交;完善安全生产体制机制法制,大力推动科技创新,持续加强基础建设,全面提升本质安全水平。重点分2个专题和9个行业领域深入推动实施。
????(一)学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是制作“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。制作完成后报中央办公厅审定,发各地区、各有关部门和单位组织集中观看学习。中央宣传部、国家广播电视总局安排中央电视台和地方电视台播出专题片公开版。二是集中开展学习教育。各级党委(党组)理论学习中心组安排专题学习,结合本地区本行业实际研究贯彻落实措施,分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训,推进学习教育全覆盖。三是深入系统宣传贯彻。各级党委将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。中央和地方、行业主要媒体开设专题专栏。结合组,织“安全生产月”活动,积极推进安全宣传“五进”。建设灾害事故科普宣传教育和安全体验基地。四是健全落实安全生产责任制。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容,切实消除盲区漏洞。建立健全企业全过程安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系,建立安全风险评估制度,修订完善安全设防标准。突出重点行业领域开展专项整治,特别重视加强化工、桥梁、隧道、电力、油气、水利、核电等重大工程和设施安全风险防控,强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实,确保万无一失。深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,深化矿山安全监管、危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革,推进国家和地方安全生产立法工作。六是加强安全监管干部队伍建设。2022年底前具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的75%。出台安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则,联合教育部门加快安全生产学科建设。(应急管理部牵头,中央组织部、中央宣传部、中央编办、教育部、司法部等按职责分工负责;地方各级党委和政府负责,以下均需要地方各级党委和政府负责，不再列出）
?????(二)落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力,制定落实企业安全生产主体责任若干规定,强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任,加强安全考核,落实全员安全生产责任制,2021年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识,针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等,加强动态分级管理,落实风险防控措施,实现可防可控,2021年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系,规范分级分类排查治理标准,明确“查什么怎么查”“做什么怎么做",2021年底前建立企业“一张网”信息化管理系统,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录和评价,防止漏管失控。四是督促企业加大安全投入,用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策,重点用于风险防控和隐患排查治理,推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。通过实施安责险,加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。五是大力开展安全生产标准化规范建设,分行业领域明确3年建设任务，突出企业安全生产工作的日常化、显性化,建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。六是加强企业安全管理制度建设,完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度,建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度,自觉接受监督。(应急管理部牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、国务院国资委、市场监管总治局、中国银保监会、国家能源局、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、国家煤矿安监局等按职责分工负责)
?????(三)危险化学品安全整治。一是制定贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》具体方案,推动各项制度措施落地见效。二是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则,分级分类排查治理安全强风险和隐患,2022年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。三是督促指导各地区制定完善新建化工项目准入条件及危险化学品“禁限控”目录,研究企业生产过程危险化学品在线量减量技术路线、储存量减量本方案,严格控制涉及光气等有毒气体、硝酸铵等爆炸危险性化学品的建设项目。四是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过程氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制。五是完善落实城区危险化学品生产企业关停并转、退城入园等支持政策措施,2022年底前完成城镇人口密集区中小型企业和存在重大风险隐患的大型危险化学品生产企业搬迁工程,并持续推进其他有关企业搬迁改造。(应急管理部牵头,工业和信息化部、公安部、国务1院国资委、市场监管总局等按职责分工负责)
?????(四)煤矿安全整治。一是加大冲击地压、煤与瓦斯突出和水害等重大灾害精准治理,在“十四五”时期推进实施一批瓦斯综合治理和水害、火灾、冲击地压防治工程,研究建立煤矿深部开采和冲击地压防治国家工程研究中心,加大重大灾害治理政策和资金支持。二是加大淘汰退出落后产能力度,积极推进30万吨/年以下煤矿分类处置,坚决关闭不具备安全生产条件的煤矿,全国煤矿数量减少至4000处左右,大型煤矿产量占比达到80%以上。三是坚持资源合理开发利用,科学划定开采范围,规范采矿秩序,加强整合技改扩能煤矿安全监管,对不按批复设计施工、边建设边生产的,取消整合技改资格。四是坚持“管理、装备、素质、系统”四并重原则,推进“一优三减”,规范用工管理,提高员工素质,加快推进机械化、自动化、信息化、智能化建设,灾害严重矿井采掘工作面基本实现智能化,力争采掘智能化工作面达到1000个以上,建设一批智能化矿井2022年底前全国一、二级安全生产标准化管理体系达标煤矿占比70%以上。五是提高执法能力质量和信息化远程监管监察水平,生产建设矿井基本实现远程监管监察。(应急管理部牵头,人力资源社会保障部、自然资源部、国家能源局、国家煤矿安监局等按职责分工负责)
?????(五)非煤矿山安全整治。一是严格非煤矿山建设项目安全设施设计审查和企业安全生产许可,深入推进整顿关闭,2022年底前关闭不符合安全生产条件的非煤矿山4000座以上。二是制定实施非煤矿山安全风险分级管控工作指南,严防地下矿山中毒窒息、火灾、跑车坠罐、透水、冒顶片帮,露天矿山坍塌、爆炸等事故,严厉打击外包工程以包代管、包而不管等违法违规行为。三是认真落实8部门印发的防范化解尾矿库安全风险工作方案，落实地方领导干部尾矿库安全包保责任制,严格控制增量、减少存量,2020年底前起尾矿库数量原则上只减不增,2021年底全面完成“头顶库”治理,2022年底前尾矿库在线监测系统安装达到100%。四是强化油气增储扩能安全保障,重点管控高温高压、高含碗井并喷失控和硫化氢中毒风险,严防抢进度、抢产能、压成本造成事故。五是加强深海油气开采安全技术攻关,强化极端天气海洋石油安全风险管控措施。(应急管理部牵头,自然资源部等按职责分工负责)
???(六)消防安全整治。一是组织开展打通消防“生命通道”工程,指导各地制定实施“一城一策、一区一策”综合治理方案,2022年底前分类分批完成督办整改。二是针对高层建筑、大型商业综合体地下轨道交通、石油化工等重点场所,制定实施消防安全能力提升方案,2022年底前实现标准化、规范化管理。三是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合"”场所、城乡接合部、物流仓储等突出风险以及乡村火灾，分阶段集中开展排查整治,2022年底前全面落实差异化风险管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定,明确3年整治目标任务,推动本系统单位提高消防安全管理水平。五是积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推动建设基础消防网格信息化管理平台,2021年底前地级以上城市建成消防物联网监控系统,2022年底前分级建成城市消防大数据库。(应急管理部牵头,教育部、公安部、民政部、自然资源部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家宗教事务局、国家文物局等按职责分工负责)
?????(七)道路运输安全整治。一是深入实施公路安全生命防护工程,2020年完成15万公里建设任务,巩固提升县乡公路安全隐患治理效果,加快临水临崖、连续长陡下坡、急陡坡等隐患路段和危桥改造整治,推进团雾多发路段科学管控,深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工程,推进实施干线公路灾害防治工程,全面清理整治农村“马路市场”。二是依法加强对老旧客车和卧铺客车的重点监管,推动公交车安装驾驶区隔离设施,进一步提高大中型客车车身结构强度、座椅安装强度,增强车辆高速行驶稳定性、抗倾覆性和防爆胎能力;提高重载货车动力性能和制动性能,加强对货车辅助制动装置使用情况的监督检查;建立治超信息监管系统,严格落实治超“一超四罚”措施,深化“百吨王”专项整治,2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。三是加强危险货物道路运输安全管理,重点整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为,2020年出台实施统一的旅客乘坐客运车辆禁止携带和限制携带物品目录清单。四是督促运输企业落实主体责任,加强运输车辆和驾驶人动态监管,督促客运车辆司乘人员规范使用安全带,严格旅游客运安全全过程、全链条监管,对存在重大隐患的运输企业实施挂牌督办,持续深化“离危风险企业“终生兼驾人员”等曝光行动。五是加强部门协同合作和信息共享,依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为,坚决清查“黑服务区”“黑站点”“黑企业”“黑车”。(交通运输部、公安部牵头,工业和信息化部、农业农村部、文化和旅游部、应急管理部、市场监管总局等按职责分工负责)
?????(八)交通运输(民航、铁路、邮政、水上和城市轨道交通)和渔业船舶安全整治。一是强化可控飞行撞地、跑道安全、空中相撞与危险品运输等重点风险治理,深化机场净空保护、鸟击防范等安全专项整治,督促航空产品制造商加强生产质量体系建设,建立航空i器消防教援真火实训基地。二是开展铁路沿线环境安全专项整治，健全完善长效工作机制,落实铁路沿线环境安全治理各方责任,依法查处违规行为;开展危险货物运输安全专项整治,严厉打击非法托运、违规承运危险货物行为,整治危险货物储存场所;开展公铁水并行交汇地段安全专项整治,强化安全防护设施设置与管理,全面推进公跨铁立交桥固定资产移交,严厉打击危及铁路运营安全的机动车违章驾驶行为。三是加强寄递渠道安全整治,升级收寄验视、实名收寄、过机安检“三位一体”防控模式,坚决将危险化学品、易燃易爆物品等禁止寄递物品堵截在寄递渠道之外;强化寄递企业安全生产基础能力建设,加强火灾、车辆安全、作业安全隐患排查治理;深化寄递安全综合治理,健全联合监管机制和应急管理机制,严格落实部门监管、属地管理和企业主体“三个责任”。四是加强“四类重点船舶”和“六区一线”重点水域安全监管，开展船舶港口的隐患排查治理和风险防控,严厉打击渡船超航线、超乘客定额、超核定载重线、超核定抗风等级冒险航行,加强商渔船碰撞事故防范,以港口客运和危险货物作业为重点,强化港口安全管理,加快推进巡航救助一体化船艇和海事监管、航海保障装备设施、船舶应急设备库建设,开展航运枢纽大坝除险加固专项行动。五是加强综合交通枢纽和城市轨道交通运营管理,健全综合交通枢纽安全监管协调沟通工作机制,强化运营安全风险分级管控和隐患排查治理;加强设施设备维修及更新改造,提升设施设备运行可靠性;开展城市轨道交通保护区专项整治,严厉打击违规施工作业、私搭乱建、堆放易燃易爆危险品等危及城市轨道交通运营安全的行为。六是强化“拖网、刺网、潜捕”三类隐患特别突出渔船和渔港水域安全监管,开展以渔船脱检脱管、船舶不适航、船员不适任和“脱编作业”为重点的专项整治,严厉打击渔船超员超载、超风级超航区冒险航行作业行为,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(交通运输部、农业农村部牵头,工业和信息化部、住房城乡建设部、应急管理部、市场监管总局、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局等按职责分工负责)
?????(九)城市建设安全整治。一是加强对各地城市规划建设管理工作的指导,将城市安全韧性作为城市体检评估的重要内容,将城市安全发展落实到城市规划建设管理的各个方面和各个环节;充分运用现代科技和信息化手段，建立国家、省、市城市安全水平体系，推动城市安全发展和可持续发展。二是指导地方全面排查挪用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学等人员聚集场所安全隐患,依法处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用》排能等造成安全隐患行为,督导各地整治安全隐患;根据城市建设出现的新情况,明确建筑物所有权人、参建各方的主体责任以及和相关部门的监管责任。三是开展摸底调查,研究制定加强城市老地下空间利用和市政基础设施安全管理指导意见，推动各地开展城市地下基础设施信息及监测预警管理平台建设。四是完善燃气工程技术标准,健全燃气行业管理和事故防范长效机制;指导各地建立渣土受纳场常态监测机制、推动市政排水管网地理信息系统建设。五是指导各地开展起重机械、高支模、深基坑、城市轨道交通工程专项治理,依法打击建筑市场违法违规行为,推进建筑施工安全生产许可证制度改革。六是结合创建国家安全发展示范城市,推动解决城市安全重点难点问题。(住房城乡建设部牵头,国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、商务部、危应急管理部、市场监管总局、体育总局等按职责分工负责)
????(十)工业园区等功能区安全整治。一是完善工业园区等功能转换区监管体制机制,明确职责分工,配齐配强专业执法力量,落实地方和部门监管责任;推进工业园区智慧化进程,2022年底前园区集约化可视化安全监管信息共享平台建成率100%。二是制定工业园区安全生产源头管控，规范工业园区规划布局,严格进园入园项目准入,合理布局工业园区内企业,完善公共设施,进一步提升工业园区本质安全水平。三是建立工业园区风险分级管控和隐患排查治理安全预防控制体系,开展工业园区整体性安全风险评估,按照“一园一策”原则,限期整改提升,有序推进工业园区封闭化管理。四是深化整治冶金类工业园区安全隐患,加强仓储物流园区和港口码头等安全管理。五是加强对水运港口口岸区域安全监督,强化口岸港政、海关、海事等部门的监管协作和信息通报制度,综合保障外贸进出口危险货物的安全高效运行。(国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、应急管理部、海关总署等按职责分工负责)
?????(十一)危险废物等安全整治。废弃危险化学品等危险废物:全面开展危险废物排查,对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定,重点整治化工园区、化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全。加快制定危险废物贮存安全技术标准。建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度。建立部门联动、区城协作、重大案件会商督办制度,形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，加大打击故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。加快危险废物综合处置技术装备研发,合理规划布点处置企业,加快处置设施建设,消除处置能力瓶颈。督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。(生态环境部、应急管理部牵头,工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、交通运输部、国家铁路局等按职责分工负责)。“煤改气”、洁净型煤、垃圾、污水和涉爆粉尘等:加强“煤改气”、洁净型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉尘的贮存、处置等过程中的安全风险评估管控和隐患经排查治理,强化相应的安全责任措施落实,确保人身安全。(公安部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、应急管理部、国家能源局等按职责分工负责)
????以上实施方案由相关部门具体制定,其他有关行业领域安全专项整治方案由有关部门另行制定,各地区结合实际制定细化实化实施方案。
?????从2020年4月至2022年12月,分四个阶段进行。
????(一)动员部署(2020年4月)。按程序报批印发全国安全生产专项整治三年行动计划和11个专项整治方案;召开全国安全生1产电视电话会议,部署启动全面开展专项整治三年行动。各地区、各有关部门和中央企业制定实施方案,对开展专项整治三年行动作出具体安排。
????(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地区、各有关部门深入分析一些地方和行业领域复工复产过程中发生事故的主客观原因,对本地区、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理,建立问题隐患和制度措施“两个清单",制定时间表路线图,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改,加快推进实施,整治工作取得初步成效。
????(三)集中攻坚(2021年)。动态更新“两个清单",针对重点难点问题,通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。
????(四)巩固提升(2022年)。深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。结合各地经验做法特别是总结江苏省安全生产专项整治经验,形成一批制度成果,在全国推广。总结全国安全生产专项整治三年行动,着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度,健全长效机制,形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。
????各地区、各有关部门分年度总结专项整治三年行动计划开展情况,并报送国务院安委会办公室,国务院安委会办公室汇总梳理向国务院安委会报告,并上报党中央、国务院;2022年12月,国务院安委会办公室对专项整治三年行动进行全面总结评估,提请国务院安委会审议后,上报党中央、国务院。
????(一)加强组织领导。各地区、各有关部门和单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性,强化领导责任,勇于担当作为,层层抓好组织实施,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督,纳入安全生产工作考核和党政领导干部绩效考核。国务院安委会加强专项整治三年行动的组织领导,建立国务院安委会主任办公例会制度,定期研究专项行动工作,协调解决重大问题。国务院安委会办公室负责日常工作,有关部门派联络员参加,相对集中办公,加强统筹协调,开展巡查督导,推动工作落实。各地区和各有关部门成立相应领导机构和工作专班,协调推动本地区、本行业领域专项整治工作。
????(二)完善法规制度。注重运用法治思维和法治方式,推动解决安全生产重点难点问题。推动制修订安全生产法、矿山安全法危险化学品安全法、煤矿安全条例和道路机动车辆生产管理条例等法律法规,推动修改刑法有关条款、加大事故前主观故意违法犯罪行为的打击力度,制修订一批安全生产强制性国家标准、行业标准,推动设区的市制定完善安全生产地方性法规。推动建立安全生产公益诉讼制度,完善和落实安全生产行政执法和刑事司法衔接工作机制。建立企业生产经营责任全过程追溯制度,落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制度,建立安全生产标准化达标升级评审管理制度,修订完善企业安全生产费用提取管理使用办法和审计监督机制。(应急管理部牵头)
????（三)强化保障能力。完善支持安全生产工作政策体系，强化中央和地方财政对安全生产工作的经费保障,优化支出结构,向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。地市级以上应急管理部门建立安全风险监测监控支撑机构,加快推进“互联网+安全监管”模式,完善安全事故隐患排查治理信息系统,推行应用执法手册app。重点地区扶持建设一批安全生产相关职业院校(含技工院校)和实习实训基地。培育发展一批有实力的安全技术服务机构,严格实施评价结果公开和第三方评估制度,防止弄虚作假。在高危行业领域全面实施安责险制度,推动保险机构落实事故预防技术规范,切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能。（各相关部门按职责分工负责)
????(四)改进监管方式。实施分级分类精准化执法、差异化管理,防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效,深入开展“四不两直"明查暗访、异地交叉检查,对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。坚持执法寓服务之中,组织专家组开展精准指导服务,实行远程“会诊”与上门服务相结合,帮助解决安全生产难题。督促企业自查自纠,对企业主动发现、自觉报告的问题隐患,重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型,积极开展以案释法,加强宣传教育,鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。(各相关部门按职责分工负责)
????(五)严格问效问责。各地区要加强对本辖区及其有关部门安全整治工作的监督,各有关部门要加强对本系统安全整治工作的监督,国务院安委会办公室要加强对地方和有关部门落实情况的监督,综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,加强督促检查,并将整治情况纳入安全生产考核巡查内容,确保取得实实在在成效。要建立和落实与纪检监察部门安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制,对整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患悬而不决,逾期没有完成目标任务的,坚决问责。对因整治工作失职渎职,造成事故发生的,移交司法部门依法严肃追究法律责任。
安全生产三年行动计划内容 篇六
为全力推进我区应急管理体系和应急能力现代化，确保安全生产形势持续稳定好转，应对灾害事故更加有力有效有序，切实做好2021年安全生产工作，根据《关于做好2021年安全生产工作的通知》精神，结合我区实际，现制定2021年安全生产工作计划如下：
（一）牢固树立安全发展理念。认真学习、坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和批示精神，完善党政领导安全防灾能力培训制度，将党政领导干部应急管理、安全生产和防灾减灾救灾专题培训制度化，提高领导干部落实安全发展的能力。（应急管理局负责）
（二）构建安全应急工作新格局。坚持管行业必须管安全管救援、管业务必须管安全管救援、管生产经营必须管安全管救援“三管三必须”原则，确保“防”与“救”的责任链条衔接到位，形成“安委会、总指挥部抓总，专委会牵头，部门负责，属地监管，齐抓共管”的工作格局。（安委办会同各成员单位分工负责）
（三）强化乡（镇）、街道办属地责任。认真贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》，乡（镇）、街道办党委每季度、每月至少召开一次会议，分析研判形势，解决突出问题。整合优化基层安监办，健全乡村（社区）安全员队伍，推进安全风险网格化管理，严格落实属地责任。（各乡镇、街道办负责）
（四）压实部门监管责任。落实“三管三必须”要求，完善安委会成员单位安全生产职责，落实专业委员会工作职责。每月至少召开一次会议，研究解决本行业领域安全生产突出问题。制定落实本行业领域监督检查计划，严厉打击惩处违法违规行为。建立本行业领域安全监管台账和问题整改清单、挂牌督办清单、追责问责清单和联合惩戒清单，落实部门监管责任。（各专业委员会办公室、各成员单位分工负责）
（五）落实企业主体责任。健全完善并严格落实企业安全生产全员责任制、全过程安全责任追溯制度，坚持开展“反三违”行动，落实企业主要负责人安全生产考核记分办法，建立完善企业安全生产主体责任法律追究工作机制，在重点行业领域全面推行安全责任保险，确保企业主体责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”。（应急管理局、各有关单位分工负责）
（六）严格安全巡查考核。组织对各乡（镇）、街道办和区安委会有关成员单位进行安全巡查和工作考核，对发生较大及以上生产安全事故、火灾事故的实施“一票否决”，对发生一般生产安全事故、火灾事故的实行“一票否优”。巡查考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。（安委办负责）
（七）严肃安全追责问责。修订完善安全生产约谈办法，对符合约谈情形的有关部门及企业负责人进行约谈。建立健全自然灾害和生产安全事故调查评估和整改落实情况督办制度。发生安全生产亡人事故的企业，依法责令停产整顿，取消标准化等级，暂扣或吊销安全生产许可证，构成犯罪的，依法追究主要负责人等有关人员刑事责任。制定事故企业复工复产验收办法，不符合安全条件的，一律不得复工复产。（应急管理局负责）
（八）强化源头预防。开发区、工业园区的规划、设计和建设都要遵循“安全第一”的原则，健全完善安全风险评估和论证机制，严格执行高危项目审批重大安全风险“一票否决”，严格落实安全设施“三同时”和安全生产许可制度。（应急管理局、发改局、工信局、行政审批局等有关单位分工负责）
（九）严格风险管控。落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防措施，科学编制风险分布图、风险清单台账和风险动态数据库，督促企业加入双重预防平台，落实风险管控措施，实现线上线下差异化动态监管。加强企业班组建设，严格落实“班组日查、车间周查、厂矿月查、公司季查”隐患排查治理制度，强化现场安全管理，及时排查风险消除隐患。（应急管理局负责）
（十）推动科技强安。紧扣“科技强安、创新驱动”主体活动，在城市生命线等重点工程积极推广先进设施设备，在矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业领域推进“机械化换人、自动化减人、智能化作业”专项行动。（应急管理局、发改局、工信局、科技局等有关单位分工负责）
（十一）安全达标升级。规模以上非煤矿山必须达到二级及以上标准；其他高危行业企业要达到三级及以上标准。严格落实安全生产标准化升降级制度和联合激励制度，实行动态管理。（应急管理局负责）
（十二）深化重点行业领域专项整治
1.非煤矿山。组织开展开采作业与设计不符专项整治，继续深化非煤矿山专家“会诊”，进一步加强石料开采企业安全生产全过程监管水平。（应急管理局负责）
2.危险化学品。深入组织开展危化品本质安全三年提升行动。严格控制高危项目落地，对“两重点一重大”危化建设项目实行联合审批。（应急管理局、发改局、工信局、行政审批局等有关单位分工负责）认真落实重大危险源源长制，一、二级重大危险源必须具备紧急停车功能，重大危险源在线监测监控率达到100%。涉及“两重点一重大”的危险化学品生产装置自动化控制系统装备和使用率达到100%，年底前未实现自动化控制或未投入使用的，一律停产整顿。（应急管理局负责）
3.城镇燃气。继续推进管道燃气居民用户自有设施升级改造，将灶具连接用橡胶或塑料软管更换为不锈钢波纹软管，将单气嘴更换为管道燃气自闭阀。启动带熄火保护灶具更换工作。组织管道燃气经营企业开展燃气安全专项整治，加强瓶装燃气、汽车加气站、农村“煤改气”安全管理工作。（住建局负责）
4.建筑施工。组织开展建筑、公路、水利桥梁、隧道施工专项整治，强化工程专项施工方案管理，严厉打击非法承包、转包、分包等行为，积极推广使用先进施工机械设备。深化防高空坠落专项治理，严格规范安全带、安全帽个人防护使用管理，严格落实施工现场临边洞口防护和安全网等实体安全防护措施。（住建局、交运局、水务局等有关部门分工负责）
5.交通运输。持续推进“两客一危”重点营运车辆安装使用智能视频监控报警系统。以“四好农村路”建设、安全生命防护工程为抓手，开展长下坡、桥梁、隧道、急弯陡坡、临水临崖等风险较高和事故多发路段隐患排查治理。深入开展打击道路客运非法违法营运行动和农用车专项整治。（交运局、公安交警大队分工负责）
6.消防安全。突出商业综合体、高层建筑、地下密闭半密闭空间、文博古建筑、危化品企业、“多合一”和城乡结合部、城中村、电动自行车、电气火灾等高风险场所领域，分类治理，全面推动“智慧消防”建设，提升火灾防控水平。集中开展打通“生命通道”治理行动。（应急管理局、住建局、公安局、工信局、文旅局、教育局、卫体局、民政局、房地局、社区办、消防救援大队等有关单位分工负责）
冶金工贸、油气管道、特种设备、民爆、餐饮、文旅、教育、卫生、农机、电力、物流、寄递、水务等其他重点行业领域都要针对本行业领域突出问题和薄弱环节开展专项整治。
（十三）强化媒体宣传。制定并落实全民安全宣传教育计划，区融媒体中心等媒体要加大安全防灾宣传教育力度，开设应急管理、安全生产和防灾减灾救灾宣传教育专栏，制作生动形象的灾害知识传播视频、宣传片，播放防灾避险知识，提高知识的普及率。（应急管理局、融媒体中心分工负责）
（十四）强化阵地宣传。扎实开展安全宣传“七进”活动。各乡（镇）、街道办、区安委会各成员单位紧密结合各自实际，创新方式手段，精心策划实施，持续开展安全防灾宣传教育系列活动，督促各企业建立覆盖一线职工的微信宣传群，所有乡（镇）、街道办、村（社区）建立覆盖辖区村（居）民的微信群，构建覆盖各类生产经营单位、社会全员的安全防灾微信群，及时向群众宣传安全防灾要领和防灾避险措施等知识。（各乡镇、街道办、安委会各成员单位分工负责）
（十五）强化主题宣传。持续组织开展“5.12”防灾减灾日、“安全生产月”、“11.9”消防宣传月等主题活动，大力开展安全文化示范企业创建、“安康杯”竞赛、青年安全示范岗等共建共享活动。（应急管理局负责）
（十六）强化体验教育。依托区消防救援大队阵地，秉承“小手拉大手，以学生安全意识的提升带动全社会安全素质的提升”的理念，建设“青少年消防安全教育基地”，持续推动安全体验馆、安全主题公园建设，普及安全常识，营造安全氛围，深化全民消防安全意识。（应急管理局负责）
（十七）分级分类监管。高危行业领域以安全生产周期、安全标准化等级、风险管控能力等作为基本依据，进行综合评估，将企业分为a、b、c、d四个类别，实施差异化动态监管。其他行业领域也要参照制定本行业领域分级分类监管方案
，坚持一地一策、一企一策，找准监管重点，集中监管力量，提高监管效能，确保精准监管、精准治理。（应急管理局负责）
（十八）严格检查执法。综合采取计划执法、专项执法、联合执法、随机抽查、明查暗访等方式，严格监管执法。对非法生产经营建设和存在重大隐患经停产整顿仍未达到要求的，一律依法关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律依法按规定予以上限处罚；对存在严重违法违规行为的企业，一律纳入“黑名单”实施联合惩戒；对存在的重大安全隐患，一律挂牌督办。（应急管理局负责）
（十九）创新监管方式。全面筹划并逐步开展应急管理信息化平台建设，建立健全并充分利用重点行业领域监测预警系统和“互联网+监管+执法”系统，利用信息化手段，促进监管部门强化执法检查，监督各类企业落实主体责任和各项防范措施，实现精准监管执法。（应急管理局负责）
（二十）广泛开展培训。组织全区党政领导干部、安委会成员单位分管领导、各专项指挥部副指挥长开展安全生产和应急管理专题培训。组织安全监管和应急管理干部开展能力培训，定期轮训，并开展行政执法和应急处置能力大比武。持续强化“三项岗位”人员培训和考核力度，制定出台高危行业领域安全技能提升行动计划。建立健全安全培训管理制度，组织开展培训考核工作专项整治。（应急管理局负责）
（二十一）组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查。重点加强对区域内河流、水库、地质灾害及易受自然灾害危害的生产经营场所、人员密集场所排查，进行危险性评估，建档造册，落实整治、监控、防范等措施。要立足“抓早、抓小、抓苗头、抓隐患”，做好灾害治理和应对工作。（应急管理局、水务局、自然资源局、各乡镇、街道办分工负责）
（二十二）建立多灾种预警和信息发布平台。建立应急管理、气象、水利、地震、地质、林业等防灾减灾部门联席会议制度，开展自然灾害联合会商和综合研判，做好监测监控和预警预报，强化自然灾害危险区联防联控。推进气象观测站、洪水预报站、地震监测站、地质灾害群测群防点、林火远程监控点建设工作，加强基层灾害信息员队伍建设。建立多灾种预警和信息发布平台，充分利用各类传播渠道及时发布自然灾害预警信息。（应急管理局、气象局、水务局、防震减灾局、自然资源局、林业局等单位分工负责）
（二十三）提升防灾减灾救灾能力。结合季节特点，组织开展森林防火、地质灾害、防汛抗旱等专项治理。强化森林防火巡山守卡，严格火源管理，严控野外用火。加强对高陡边坡等地质灾害易发区房屋和工程建设的监测，实施精准治理。集中整治河道行洪隐患，修复受损河道和水利设施。（应急管理局、水务局、自然资源局、林业局等单位分工负责）
六、强化能力建设，构建高效统一的应急救援体系
（二十四）推进应急管理体制机制建设。各乡（镇）、街道办、区各有关单位、应急救援总指挥部和专项指挥部要按照分工，进一步细化明确任务，完善配套政策措施，健全应急管理“五大体系”，完善应急管理“十项机制”，提升应急管理“五种能力”，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体制。形成统一指挥、专长兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理机制。（应急管理局、专项指挥部办公室单位、专业委员会办公室单位分工负责）
（二十五）加快应急系统信息化建设。加快应急管理综合应用平台、自然灾害和安全生产风险监测预警系统建设，将消防、林草、地震、地质、水旱、交通等部门信息数据接入，实现上下贯通、应急管理领域全覆盖，大力提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥能力、救援实战能力和社会动员能力。（应急管理局、行政审批局、消防大队、林业局、自然资源局、水务局、交运局、防震减灾局等相关部门分工负责）
（二十六）完善专家技术支撑体系。采取购买服务方式，向社会购买第三方专家服务，强化专业保障力量，提升监管处置能力水平。建设安全生产和应急处置专家库，建立完善社会技术服务机构和专家使用管理、经费保障、监督监察等相关制度，强化第三方技术服务监督管理。（应急管理局负责）
（二十七）做好事故灾害应急准备。修订完善区级总体预案、专项预案和部门预案，配套制定应急响应手册和行动方案。专项指挥部年内都要组织一次实战化应急演练。探索应急救援力量整合，形成一体化应急救援指挥体系。依托消防等专业队伍和大型企业，建设危化品和非煤矿山应急救援基地。（应急管理局、各专项指挥部办公室单位、各专业委员会办公室单位分工负责）
（二十八）有效应对突发事件。各（乡）镇、街道办、应急救援总指挥部、专项指挥部办公室要建立完善并严格落实24小时领导在岗带班制度、应急值班制度、重大节日和重要时段每日调度制度。完善信息共享公开和应急救援协调联动机制，建立110、119、120、122等常用报警呼救平台与相关部门的信息分发推送机制，确保响应及时、指挥科学、处置有效。（应急管理局、各专项指挥部办公室单位、各乡镇、街道办分工负责）
各乡（镇）、街道办、区各有关单位要结合实际，制定工作方案，细化目标任务，逐项落实责任。区安委办要认真督促检查，加强协调指导，推动工作落实，重大情况及时向区报告。
