财政支持开发区第三产业发展的思考【优质3篇】

财政支持开发区第三产业发展的思考 篇一

在当前经济转型的背景下，第三产业发展成为了各地经济发展的重点。作为经济发展的新引擎，第三产业在促进就业、增加财政收入和推动城市发展方面具有重要作用。为了提升开发区第三产业的发展水平，财政支持起到了关键的作用。

首先，财政支持可以帮助开发区优化产业结构，推动第三产业的发展。通过财政补贴、奖励和税收优惠等方式，可以鼓励企业加大对第三产业的投入，提高其竞争力和创新能力。同时，财政支持还可以引导企业向高附加值、高技术含量的行业转型升级，推动开发区经济由传统制造业向现代服务业转型升级。

其次，财政支持可以提供公共服务和基础设施建设，为第三产业的发展创造良好的环境。开发区的发展需要良好的基础设施支持，包括交通、通信、能源等方面的建设。财政支持可以为开发区提供资金，加大对基础设施建设的投入，提高开发区的竞争力和吸引力。同时，财政支持还可以加大对公共服务的投入，提高人才培养、科技创新和市场开拓等方面的支持力度，为第三产业的发展提供有力的支持。

最后，财政支持可以提供金融服务，解决开发区第三产业发展中的资金难题。第三产业的发展需要大量的资金支持，特别是对于创新型企业和初创企业来说，资金问题是制约其发展的主要因素之一。财政支持可以通过设立风险投资基金、创业孵化基地等方式，提供资金支持和风险保障，帮助企业解决资金难题，推动第三产业的发展。

综上所述，财政支持是促进开发区第三产业发展的重要手段。通过优化产业结构、提供公共服务和基础设施建设以及提供金融服务等方式，财政支持可以帮助开发区提升第三产业的发展水平，推动经济转型升级。然而，财政支持也需要合理规划和有效管理，避免过度依赖和资源浪费。只有在合理利用财政支持的前提下，才能实现开发区第三产业发展的长远目标。

财政支持开发区第三产业发展的思考 篇二

随着经济全球化的深入发展，各地开发区之间的竞争愈发激烈。为了提升开发区的吸引力和竞争力，财政支持成为了促进第三产业发展的重要手段。本文将从政策支持、创新驱动和产业链培育三个方面探讨财政支持开发区第三产业发展的思考。

首先，政策支持是财政支持开发区第三产业发展的重要保障。政府可以通过制定相关政策，如税收减免、贷款优惠、人才引进等，为第三产业提供良好的发展环境。此外，政府还可以加大对创新型企业的扶持力度，鼓励其在开发区落地生根。通过政策支持，可以吸引优秀企业和人才集聚到开发区，推动第三产业的发展。

其次，创新驱动是财政支持开发区第三产业发展的核心。创新是推动经济发展的重要驱动力，对于开发区来说尤为重要。财政支持可以通过设立科技创新基金、建设创新平台等方式，为企业提供创新资金和技术支持，推动开发区产业升级和转型。同时，财政支持还可以加大对科研机构和高校的支持力度，促进科研成果的产业化和商业化，为第三产业的发展提供源源不断的创新动力。

最后，产业链培育是财政支持开发区第三产业发展的重要举措。第三产业的发展需要良好的产业链支撑，包括上下游产业的协同发展和产业集群的形成。财政支持可以通过扶持龙头企业、鼓励企业合作等方式，推动产业链的完善和延伸。同时，财政支持还可以加大对中小微企业的支持力度，提升其在产业链中的地位和竞争力。通过产业链培育，可以提高开发区的综合竞争力，推动第三产业的协同发展。

综上所述，财政支持是促进开发区第三产业发展的重要手段。通过政策支持、创新驱动和产业链培育等方式，财政支持可以为开发区提供良好的发展环境，推动第三产业的发展。然而，财政支持也需要注重合理规划和有效管理，避免资源浪费和产业链断裂。只有在科学合理利用财政支持的前提下，才能实现开发区第三产业发展的可持续发展。

财政支持开发区第三产业发展的思考 篇三

财政支持开发区第三产业发展的思考

　　出台第三产业发展战略及加快发展第三产业的若干政策意见，形成较为完善的第三产业扶持政策体系，下面是小编搜集整理的一篇探究新区发展第三产业重要性的论文范文，供大家阅读查看。

　　一、新区发展第三产业的重要性

　　1.发展第三产业是实现新区自身发展规划的需要

　　宁波杭州湾新区是浙江省14个产业集聚区之一和9大海洋经济集聚区之一，规划陆域面积235平方公里、海域面积353平方公里，托管1个镇、23个行政村，2014年底，常住人口约17.7万人。根据宁波市“十二五”规划，新区的发展定位为“宁波北冀国际化新城区和产业转型新基地”。按照“两新”定位要求，结合近年来自身实践，新区又近一步提出了建设“生态生产生活、宜居宜业宜游”国际化新城区的发展目标。因此，发展第三产业，是实现由新区向新城转变的需要。

　　2.发展第三产业是提高新区地方财政收入的需要

　　2014年，新区第二产业实现税收收入47.8亿元，其中，地方财政收入17.6亿元，占税收总收入的36.8%;第三产业实现税收收入14.2亿元，其中，地方财政收入7.3亿元，占税收总收入的51.4%。由此可以看出，第三产业对地方财政收入的贡献要远远高于第二产业。加快发展第三产业，既是实现新区产业结构合理化和高度化的需要，也是增大新区GDP总量，提高地方财政收入的需要。

　　3.发展第三产业是建设新区公共财政支出体系的需要

　　第三产业所包括的重要组成部门，有为提高科学文化水平和居民素质服务的部门和为社会公共需要服务的部门，即社会性支出的行业。而公共财政支出体系的根本特征是生产性支出所占比重日益下降，社会性支出所占比重日益提高。因此，发展第三产业，是增加社会性支出，推动新区各项社会事业繁荣和进步的需要。

　　二、新区第三产业发展现状

　　新区的第三产业虽然目前尚处于起步阶段，但规划起点较高，根据《宁波杭州湾新区产业集聚区规划》，新区今后重点培育和发展总部经济、金融服务业、现代高端物流业、创意设计产业、教育培训产业等五大新兴第三产业。

　　近年来，新区城市核心区的首期商务楼宇基地项目开工建设，新区将以优惠的政策，为各类企业总部、大宗商品交易平台、金融保障服务平台、企业人才培训及电子商务、服务外包等项目进入新区提供支持，企业总部经济快速推进;43.5平方公里的湿地休闲板块开发，一批全新体验的主题公园、富含文化元素的宾馆组合以及一流设施的养生基地项目落户新区，文化休闲产业初现成果;新区全力推进金融后台、物联网设备制造等产业的发展，希望在“三网整合”基础设施建设及智慧交通、智慧城管等以“云计算”为依托的智慧应用方面，加强与相关企业合作，加快打造全新的“现代科学智能区”，智慧产业合作前景广阔。

　　三、新区第三产业发展存在的问题

　　1.基础薄弱

　　宁波杭州湾新区是近几年才发展起来的，原本是一片滩涂，如不考虑托管的庵东镇，新区无常住人口，第三产业没有发展的土壤。成为经济开发区后，一直重点发展工业制造业，制定的一系列财政扶持政策也大多针对工业企业，2010年才启动城市功能建设，一方面一张白纸上更能描绘蓝图;另一方面与现阶段新区国际化新城区的发展目标不相适应。

　　2.有效需求缺乏

　　一是新区目前常住人口约17.7万，大多聚集在庵东镇的23个行政村，主要人口分布在狭长的道路两侧，没有形成规模化集聚区，加上人口构成以农民和外来务工人员为主，购买力有限，无法形成有效需求。二是新区基础设施不完善，社会分工不细，使得新区企业内部承担了大量社会化职能，往往是从研发到生产管理培训乃至生活保障一条龙，没有形成专业化生产型服务业的生存土壤。

　　3.发展速度较慢

　　新区自2010年正式挂牌以来，各项经济指标有了飞速发展。2014年，全区实现地区生产总值232亿元，实现工业总产值1058亿元，完成全社会固定资产投资302亿元，完成财政总收入65亿元，相比挂牌前的`2009年，分别增长263%、217%、504%、553%。与工业经济飞速发展形成鲜明对比的，则是第三产业发展相对停滞不前。

　　四、财政支持新区第三产业发展的几点思考

　　在已经形成的第三产业发展规划的基础上，财政部门应提前谋划，主动服务于新区第三产业发展，出台第三产业发展战略及加快发展第三产业的若干政策意见，形成较为完善的第三产业扶持政策体系。

　　1.创造第三产业发展的良好环境

　　新区要在生态、环境、文化、休闲等方面下功夫，吸引文化巨头等入驻新区。新区先后投入3亿元用于生态保护和环境整治，使新区城市环境成为招商引资的金名片，带来新区文化、休闲、娱乐、特色商业等第三产业的集聚效应，从而集聚人气，加快新

　　2.打造总部经济，构筑第三产业业态基础

　　总部经济是众多资源大规模聚合，可以促使新区第三产业向知识化方向发展。企业总部在中心城市聚集，必然带动相关第三产业，特别是知识型第三产业的发展。财政要采用一定的优惠政策，吸引公司总部进入，在投资领域、外销比例、投资服务、税收等方面提供更多优惠。

　　3.突出重点领域，构筑高层次产业结构

　　财政要充分体现扶持政策优先原则，在各类生产要素配置上向大项目倾斜，以大项目带动第三产业的总量提升。新区目前正在快速推进世纪金源、合生创展两大投资超百亿的城市综合体项目，完成湿地休闲板块的开发，建设大型文化旅游产业基地，并优先做好华强和美高梅项目的扶持工作。

　　4.鼓励制造企业主辅业分离，促进第三产业专业化发展

　　鼓励新区大型制造企业重新规划，在保留和发展原有制造业部分核心环节的基础上，将物流、会计等非核心价值环节从制造企业中的服务支持活动中分离出来，鼓励其让渡给第三方专业机构，也可以自己成立服务业专业公司，扩大第三产业发展规模，促进第三产业的专业化发展。

　　5.大力发展高水平服务外包

　　鼓励企业将原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的业务流程剥离出来，外包给企业外部专业服务提供商。一方面要加大财税支持力度，培育一批大型接包商，支持接包企业做大做强，另一方面，也能使工业企业通过重组价值链、优化资源配置，降低成本并增强企业核心竞争力。

　　6.大力发展旅游休闲产业

　　新区位于世界第一跨海大桥桥头，杭州、宁波、上海之金三角中心区，还集中了大桥资源、湿地资源、土地资源、产业资源，新区的核心资源湿地和自然生态环境，将为新区吸引大量的市场群体。财政通过旅游业专项资金扶持重点旅游休闲龙头企业，吸引周边游客，进一步聚集人气。