预算会计论文【优秀6篇】
预算会计论文 篇一:预算控制在企业财务管理中的应用
在现代企业的财务管理中,预算控制作为一种重要的管理工具,被广泛应用于各个层面。本文将探讨预算会计在企业财务管理中的应用,并分析其对企业经营决策和绩效评估的影响。
首先,预算控制在企业财务管理中的应用包括预算制定、预算执行和预算分析三个环节。预算制定是根据企业的战略目标和经营计划,制定出具体的财务预算,包括收入预算、支出预算和利润预算等。预算执行则是指企业按照制定的预算进行经营活动,并对实际执行情况进行监控和调整。最后,预算分析是通过对预算执行情况和实际财务数据进行比较,评估企业的经营业绩和财务状况,为管理者提供决策依据。
其次,预算控制对企业经营决策具有重要影响。首先,预算制定过程中需要对企业的战略目标和市场环境进行深入分析,这有助于管理者对企业内外部环境的了解和把握,从而为经营决策提供可靠的依据。其次,预算执行过程中的监控和调整,能够及时发现经营问题和风险,从而提醒管理者采取相应的措施,保证企业的经营目标的实现。最后,预算分析能够对企业的经营绩效进行全面评估,为管理者提供决策参考,帮助企业进行战略调整和优化资源配置。
最后,预算控制对企业绩效评估具有重要作用。通过对预算执行情况和实际财务数据的比较分析,可以评估企业的经营绩效,包括利润率、成本控制和资金利用效率等指标。这些指标可以帮助管理者了解企业的盈利能力、效率水平和风险承受能力,从而为企业的发展提供重要参考。
综上所述,预算会计作为一种重要的财务管理工具,在企业中的应用不可忽视。它不仅对企业的经营决策起到指导作用,还能为企业的绩效评估提供可靠依据。因此,企业需要充分认识和应用预算会计,不断完善预算控制体系,提高企业的财务管理水平,为企业的健康发展提供有力支持。
预算会计论文 篇二:预算会计在企业风险管理中的应用
企业面临着各种风险,如市场风险、信用风险和操作风险等。如何有效管理和控制这些风险,是企业财务管理的重要课题。本文将探讨预算会计在企业风险管理中的应用,并分析其对企业风险控制和经营决策的影响。
首先,预算会计在企业风险管理中的应用主要体现在预算制定和预算执行两个环节。在预算制定过程中,企业需要对各种风险进行识别和评估,包括市场风险、信用风险和操作风险等。通过将这些风险因素纳入预算制定的考虑范围,可以为企业制定出合理的财务预算,合理分配资源,降低风险的发生概率。在预算执行过程中,企业需要对风险进行监控和控制,及时调整预算方案,以适应外部环境的变化和风险的发生。这样可以帮助企业及时发现和应对风险,降低风险对企业经营目标的影响。
其次,预算会计对企业风险控制具有重要影响。通过预算会计的应用,企业能够对各种风险进行量化和监控,及时发现和评估风险的发生概率和影响程度。这有助于企业制定出合理的风险控制策略,采取相应的防范措施,降低风险对企业的影响。同时,预算会计还能够对风险控制的效果进行评估和分析,为企业的风险管理提供科学依据。
最后,预算会计对企业经营决策具有重要作用。通过预算会计的应用,企业能够对各种风险进行全面评估和分析,为经营决策提供科学依据。例如,在新产品开发决策中,企业可以通过预算会计对市场风险和成本风险进行评估,从而判断是否值得投入资源进行开发。这样可以帮助企业降低风险,提高决策的准确性和成功率。
综上所述,预算会计在企业风险管理中的应用是十分重要的。它能够帮助企业识别和评估各种风险,制定合理的预算方案,降低风险发生的概率和影响。同时,预算会计还能够为企业的经营决策提供科学依据,提高决策的准确性和成功率。因此,企业需要充分认识和应用预算会计,在风险管理中发挥其重要作用,提高企业的竞争力和可持续发展能力。
预算会计论文 篇三
预算会计应用于行政事业单位,属非盈利机构的会计制度,受国家经济高速发展作用影响,传统预算管理无法满足行政事业单位预算管理需求,故公共财政制度适应市场需求,采取统一采购、集中收付、分类预算的会计制度,以此增强自身预算管理水平。对预算会计制度改革分析,研究其对行政事业单位会计工作的影响,提出完善行政事业单位预算会计制度改革的建议,以期可为行政事业单位提高财务真实性、实用性、全面性提供借鉴参考。国家经济体制改革中的重要一环就是预算会计制度改革,受此制度影响,行政事业单位对自身会计体制完善,但现阶段的会计管理体系未能构建完善预算体系,会计科目和预算会计改革工作不适应,资产管理工作也未到位,影响行政事业单位可持续发展[1]。行政事业单位是国家经济体系重要部门之一,对国家经济发展有不可或缺的作用,应将预算会计制度的改革更有效的落实到行政事业单位中,理解预算会计制度改革对自身发展的影响,采取科学对策改进会计工作,适应改革趋势,进一步提高会计实践能力。
1.预算会计制度的改革
传统会计制度由《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》等多文件构成,市场经济调整升级影响下,传统预算制度弊端显露,灵活性不高,制约行政事业单位会计制度创新[2]。现行预算管理也存在一定的问题,其采取条块分割模块化管理,各行业会计制度并不相同,会计信息缺乏完整性,导致政府监督评价工作无法落实。此外,行政事业单位多采用收支相抵核算,该核算方式无法保障会计信息质量,不能准确反馈行政事业单位经济状况。体制内种种制度约束,致使预算制度僵硬化,导致预算会计制度应用效果不佳。行政事业单位具有特殊性,其资产信息受到加密保护,会计信息无法充分公开、透明化,仅从公示的会计报表无法了解国有资产保有具体信息,出具的绩效考评和成本统计也并不全面。故应采取柔性管理方式,革新行政事业单位财政制度[3]。
2.预算会计制度改革对行政事业单位会计工作的影响
2.1推动行政事业单位提自身内控能力
行政事业单位和一般企业有明显区别,行政事业单位代替人民行使权利,同时承担公共职能,故其预算会计工作需要坚持“以人为本”,考虑到人民需要,发挥自身服务型职能。预算会计工作中,由于工作涉及行政事业单位经济、管理、管理内容,会计工作意义重大[4]。开展预算会计制度改革,可提高行政事业单位内控水平,改善预算质量,可明确不同资金用途,提高对财务工作的监督作用,也大大提升财务会计公开性、透明性,可促进行政事业单位可持续发展。
2.2可提高行政事业单位财务管理水平
目前行政事业单位预算管理制度不够完善,主要是其财务管理方面存在问题,导致预算执行力不足,继而导致财务管理效果不满足事业单位发展需求[5]。而对预算会计制度改革,加快了财务管理问题解决速度,可以弥补行政事业单位在预算和财务管理方面的不足,提高其预算管理综合水平,也使行政事业单位更快适应会计工作新形势,加快行政事业单位的改革步调。
2.3可优化行政事业单位资源配置
财务管理工作的开展离不开预算管理支持,预算管理是财务管理的前提,提高预算管理效果,对行政事业单位更好适应市场经济发展有正面作用。改革预算会计制度,可以让行政事业单位深入理解会计制度,从而构建完善的管理制度,强化政府管理,推动事业单位资源配置进一步优化,以此提高行政事业预算编制、执行、核算、绩效评估水平,强化会计工作时效性,尽可能发挥会计工作职能。
3.预算会计制度改革影响下行政事业单位如何做好会计工作
3.1健全预算制度
健全的制度是提高会计工作效率之基础,完整的制度对规范和约束会计行为有重要作用,也是做好会计工作的基本保障。针对当下行政事业单位会计制度不完善的问题,要求事业单位强化思想认知,从全局发展的角度出发,着眼于预算会计制度的健全,最好顶层设计和总体规划。一方面,要求行政事业单位对国家颁布的预算制度改革内容加深学习,了解会计工作改革的标准、要求,完善预算会计报告体系,构建统一化的预算会计管理制度体系,细化预算会计项目,明确会计人员的岗位职责,营造“权责统一”的工作氛围。同时,行政事业单位要构建和预算会计管理制度对应的监督体系,明确各个岗位的责任和义务,构成对预算会计工作的360°制衡,增加会计人员岗位责任意识,提高工作人员工作积极性,发挥其预算会计执行整体作用,促进行政事业单位预算会计工作和单位工作的实时接轨。对预算编制执行中,要考虑到显性因素和隐性因素对预算执行的影响,以此消除预算和会计核算的偏差。行政事业单位应统一预算管理和会计核算,降低预算和费用支出差异,还可以增设在建工程、基本建设结余等科目,是财务信息和会计核算尽可能保持一致。
3.2对会计科目进一步优化
行政事业单位中,其会计科目设置不合理是一项长期的会计工作问题,尤其表现在费用支出上。行政事业单位早期的费用支出模式为“专款专用”,专用经费处理专项问题,这会导致会计核算的结果和单位费用支出实情脱节,不能反馈行政事业单位资金使用实时状况。为适应国家预算会计改革工作,行政事业单位应对目前的会计科目完善,对不符单位实情的科目及时剔除,确定好会计科目分类,有序设置资金管理、费用支出、收入记录及固定资产管理等,提高预算会计工作效率,也减少预算会计工作人员工作负担,实现资源配置的科学性。同时,要保证创建的会计报表简单明了、采取通俗易懂的语言编制,体现行政事业单位真实财务情况,进而实现公共财政资源的最大化利用。行政事业单位可以将新一代的互联网信息技术融入到自身会计工作中,以5G技术提高会计线上工作效率,将人工智能、大数据、云计算、云储存等也间接应用到预算会计管理中,减少工作人员重复性工作量以及人为失误出现,构建新的会计科目管理系统,实现会计科目全面、高效管理。以新的线上会计科目管理系统,从行政事业单位发展角度上统筹预算会计数据,从大数据中挖掘更多有深层价值的数据分析,提高预算会计管理工作综合水平,也更好的防范、应对可能出现的不同财务风险。
3.3强化资产管理能力
行政事业单位主要以财政获取资产得以发展,但固定资产亦或流动资金,都需要高效率的财政工作获取。对目前行政事业单位资产管理中的内部虚报固定资产问题,要引起重视。行政事业单位可以构建专门针对资产的监督机制和责任机制,各个工作岗位责任到人,严格规范好固定资产的上报工作,按照标准流程、标准格式上报,保障预算会计报表可以完全反映出固定资产的价值,防范有关固定资产方面的财务风险出现,提高预算会计工作整体安全性。
3.4完善法律法规及财务报告体系
法律是对社会各行业的高度约束性制度,国家预算会计制度改革背景下,需要重视对行政事业单位相关法律法规完善,构建完备法规体系,以法律实现对行政事业单位各项会计工作的规范,保障行政事业单位的合法权益,促进行政事业单位在预算会计制度改革背景下可以正常开展财务管理工作,解决预算会计工作中出现的各项问题。同时,要增强行政事业单位的法律意识,要求行政事业单位工作人员加强对会计工作相关法律法规的学习,自觉遵守各项法规,适应预算会计制度改革步调,全面提高管理工作质量及水平。对于财务报告体系,要求其准确反映财务信息,保障对未来财务状况预测的合理性,可采用辅助报告补充总体报告。对财务分析指标体系进一步完善,解决实践中出现的问题。对财务报告体系完善之后,还需要解决行政事业单位现金流量及资产存量的问题,向着行政事业单位经济效益最大化不懈努力。
4.结束语
综上所述,对于国家预算会计制度的改革,行政事业单位要引起重视,预算会计制度改革可推动行政事业单位提自身内控能力、提高行政事业单位财务管理水平、可优化行政事业单位资源配置。故行政事业单位要正视自身预算会计方面出现的各项问题,构建全面的预算体系,对会计科目进一步优化、强化资产管理能力、完善法律法规及财务报告体系,切实有效的在预算会计制度基础上落实科学会计工作,促进行政事业单位可持续发展。
预算会计论文 篇四
摘要:
行政事业单位内部收支情况与人民群众的切身利益密切相关,保障行政事业单位会计信息的真实性非常重要。会计制度改革的作用是提升参与主体的管理效率和管理能力,达到科学管理的成效,预算改革措施也能从一定程度上对现有的行政事业单位会计体系进行优化。所以本次研究将从预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响入手,为今后的各项实践提供指导和建议。
关键词:
预算会计制度改革;行政事业单位会计;影响
引言
行政事业单位在人们的日常生活当中有着举足轻重的地位,中国特色社会主义的不断发展,使得国家层面不断要求建设具有时代特性的管理标准。20xx年财政部发布了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,也对相关机构的会计制度进行了统一的规定界定,强调了各单位应该强化预算管理,坚决遵守财政制度。预算会计制度改革统一了会计核算标准,并且在新常态下可有效避免会计信息的失真问题。
一、预算会计制度改革的优越性
(一)促进资金的合理应用
无论行政事业单位内部是否有自营项目,都需要通过相关的财务制度展开核算,实现对财政预算和资金使用方面的全方位把控,规范各项经济活动行为,为各项经济活动开展提供有力的指导。例如可以对财政公费和专项资金运用形成有效约束,在日常行政事务当中减少个别人员以权谋私或非法挪用财政资金的违规行为。这样一来使得行政事业单位能够充分发挥自身职能,指导规范市场经济主体的稳定发展,落实行政职能要求保障经济活动的平稳运行,在各项涉及会计和财政的工作当中,满足部门信息需求,使得财政预算更加完整和灵活。
(二)促进行政事业单位的内部发展
预算会计制度的改革使得预算会计制度能够符合社会发展的需要,例如权责发生制的引进就补充了原有的会计制度,将收付实现制和权责发生制进行结合,有效确定事业单位的利润比例,促进行政事业单位的信息公开。因为预算会计制度的改革完善了以往的预算会计信息,行政事业单位内部的资金使用状况更加规范和公开,使得各项经济活动和会计活动都能在群众的监督下进行,对于市场经济的发展也能起到一定的促进作用[1]。
二、预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响
(一)部门预算改革
部门预算改革指的是财政部根据时代发展的客观要求和行政事业单位的预算实际工作所提出的新型预算编制方法,要求各个部门按照既定的预算编制原则和编制程序,控制收入支出编制标准和预算报表体系。这样一来可以编制出独立而完整的部门预算标准,有效解决了原有预算编制当中的不规范性问题,让各个部门的预算编制标准更加统一而有序。与此同时,相关监管部门在进行审核时有着充分的参考依据和对比信息,整个监管部门的工作效率大幅提高,不规范使用预算金额的情况显著减少,无论是预算内资金还是预算外资金,都得到了有效的监督控制。
(二)政府统一采购行为
政府统一采购行为能够从根源上控制行政事业单位在采购环节的寻租现象,行政事业单位可以按照既定的预算标准,对所采购的物资进行审核上报,在最终审核结束之后,依据公开招标原则和竞争性谈判原则,建立规范化管理流程,避免会计失真,也从根源上减少了会计账实不符现象,对采购行为和其他经济活动进行了监督。
(三)国库账户改革
国库账户改革规范了预算资金的流向与使用要求,通过建立国库单一账户或财政零余额账户等方式,对各个行政事业单位内部的预算资金展开了综合控制,确定了财政向资金的主要流向。值得一提的是,这些账户的资金是不可提现的,这能够有效避免部分人员利用预算资金进行寻租的可能性。即便行政事业单位在预算执行过程当中需要额外支出,预算外资金也会由相关部门审核之后进行财政授权支付,支付通道为行政事业单位的0余额账户。可以看到国库账户改革避免了资金非法利用问题,会计信息的真实性同样得到了有效保证。
三、新预算会计制度改革下的会计问题
(一)固定资产层面的核算压力
对于某些行政事业单位而言,内部存在一定比例的固定资产,这些固定资产占据了资产的其中一部分。原有的管理工作当中,固定资产板块一直比较薄弱,但新的会计制度改革对固定资产的会计核算进行了适当调整,意味着某些固定资产的管理要求变得更高。新的预算会计制度下,某些固定资产折旧会被计入当期成本当中,并且在后续的折旧环节按照实际价值重新确定折扣比率。因此这无疑增加了资产价值管理难度和固定资产管理难度,财务人员不得不进行相对复杂的人工演算,在一定程度上影响了新制度下对于固定资产的管理[2]。
(二)绩效管理问题
行政事业单位内部会计工作当中绩效管理是一项非常关键的工作,特别是对于某些特殊的行政事业单位而言,其运营工作会得到政府部门的补助与支撑。例如医院在资金运转方面会面临一定的压力,除了满足公益性和非营利性性质的需要,还要确保医院本身的稳定运转。对此在绩效考核指标方面要建立完善的管理体系,将归属于各个科室的资产内容纳入会计信息当中。对于相关单位而言,执行新制度虽然引入了预算会计和财务会计并行记账模式,从数据上能够客观反映部门收支状况,但绩效管理工作仍然面临发展压力[3]。
(三)财务管理工作的欠缺
预算会计制度改革,对行政事业单位的财务会计工作提出了更高的要求,即便对于同一类型的经济业务,也要考虑双重基础下的财务预算双会计记账模式,所以会在一定程度上增加相关人员的工作量。很多行政事业单位在预算会计制度改革之前将相关工作交给财务科处理,却没有重视后续工作的有效跟进。所以在执行新制度之后,其重点仍然放在财务数据所反映出的财务信息层面,导致财务管理工作缺乏明确的发展目标与管理体系支撑,缺乏专项管理机制扶持,这必然导致财务管理工作的开展受到一定的限制,财务工作的效率显著下降。
(四)信息系统更新速度慢
新的预算会计制度改革,无论是在科目还是在会计核算模式上都进行了调整,例如对财务记账和报表制作方面进行了资产筛查。要完成这一方面的工作,需要新的管理系统和信息软件的支撑,而原有的系统更新速度较慢,财务工作严重滞后,财务数据反映不实的情况普遍存在。除去财务软件以外的其他资产管理系统和医院内部系统也要进行升级和调试,使得相关工作人员需要花费一定的时间用于系统的更新和升级[4]。
四、预算会计制度改革下的会计工作调整
(一)重视固定资产的管理与优化
对于固定资产的管理仍然处于一个探索和发展的阶段,在遵循新制度要求和指导方针的前提下,还要根据实际运用标准进行验证,例如在固定资产折旧方面,需要从折旧时间,折旧方法选择以及折旧费用科目类型方面进行多层次考评。这样一来能够确保固定资产折旧合理化,并参考部分企业在折旧方法上的优秀选择进行综合调节。对于某些损耗比较平均的设备或器件,例如电脑或打印机等,可直接选用直线法进行折旧;对于一些损耗与工作量相关程度较低的设备可选择工作量法进行折旧;某些大型专用设备则遵循折旧法进行折旧[5]。对于行政事业单位内部的国有资产要进行定期上报,这要求单位内部应在固定时间节点对资产进行全方位盘点,及时掌握内部的资产发展状况,确保各项报表数据的完善性和准确性。某些单位内部的固定资产种类繁多,且数额相对庞大,固定资产的管理和优化阶段要综合考虑新的会计制度对报表信息以及会计核算工作产生的影响。具体来看固定资产包括库存现金、存款、库存物资、长期投资项目以及某些需要清理或折旧的资产类型,包括待处理财产损益和文化资产等,在执行新的会计制度之后,还应设计二级明细项目对应一级科目。
(二)内部绩效管理
绩效管理水平能够客观评价行政事业单位的整体运营状况和综合发展能力,同时降低运行成本,以更低的成本消耗达到更加高质量的运营效果。行政事业单位要结合自身的发展战略目标,建立健全绩效管理体系,在新的预算会计制度下,将财务预算和财务核算进行结合,重视预算管理和绩效考核之间的联系,确定工作风险程度和服务质量的非财务指标要求。另外内部需加强对员工的集中交流沟通,开展有关绩效管理的工作培训,目的在于提升人员对绩效考核的认知与理解,让人员发挥主观能动性,主动参与其中。这个必要时还应设立专项绩效管理部门和相关人才培养机制,一方面保障人才专业能力的提高,另一方面推动绩效管理部门管理意识的形成[6]。
(三)优化人员素质和财务管理模式
行政事业单位财务会计人员的综合素质很大程度上决定了相关财务工作的效率以及会计制度在内部的实施效果。新的制度要求相关财务工作人员不再使用传统旧制度下的会计处理方式,而是充分理解并运用新制度下的双基础模式展开各项工作,清楚认识到新制度和旧制度之间的衔接要求提升工作效率。行政事业单位应定期安排各项专业培训与技能考核,并且将考核结果纳入到前文提到的绩效指标当中进行衔接。对于工作量提升的现实情况,单位内部应加强对于会计制度的整体认知与人员的疏导,不断提升人员专项工作能力,优化内部财务管理模式。会计制度的改革是一个长期的系统化过程,涉及到行政事业单位的会计核算和财务管理等多方面工作,相关管理部门应集中制定工作执行方案制定财务整体计划,围绕重大财务工作的决策要求准确定位工作当中可能存在的各类问题,进一步完善相关管理机制。例如可以设置专门的财务管理岗位对财务工作进行审核和监督,既能确保资金的安全有效也能强化预算管理和成本管理等基础工作。例如在报表系统的设计方面,收入支出和资产负债共同构成了一个单位内部的会计报表信息,其中收入支出表的动态信息可以反映单位在某一时间段内的收入和支出状况,以及财产分配现状,而资产负债表则体现的是特定时间段内某个单位的财务状况。当前的预算管理制度之下,某些重叠的财务数据可能使得负债信息和资产信息出现虚假增长,无法让事业单位的财务状况得到有效体现。对此相关人员应全面概括财务状况,获取财务信息,了解事业单位内部的资金动向,并将其反映到领导层面,让各个部门的预算制度与部门情况保持吻合,优化财务管理模式并让行政事业单位的预算会计财务状况得到客观体现[7]。
(四)信息系统建设
信息化模式能够建立健全内部管理体系,在资产管理消耗管理等方面展开系统化整合,保障行政事业单位对财务管理的落实与工作效率。当代社会已经进入了大数据信息化时代,会计信息系统的不断更新是预算会计制度下行政事业单位会计工作的主要技术支撑,特别是内部业务量的增加和会计制度改革的现实需求,使得原有的软件和信息系统已经无法满足现实的工作需要。对此内部财务工作应该利用先进的财务管理信息系统配合新制度的落实完成技术革新,如财务系统可以对财务会计记账凭证进行综合分析,定位预算会计信息,借助智能化的信息处理系统确定双重模式下的平衡关系,从多个层面具体反映出行政事业单位内部的财务状况,满足国家现代化治理要求[8]。
五、结语
现阶段的预算会计制度需要落实财政管理工作的各项要求进行改革和优化从而服务于经济建设。要想促进我国市场经济的深度稳定发展,确保预算会计制度和经济的协同运作,就需要进行科学合理的改革和创新,正确认识到行政事业单位会计在预算会计制度改革下的变化和影响,贯彻行政事业单位的自身职能提出合理的优化措施建议。特别是相关单位应重视优化财务管理体系和信息系统建设,利用现代化手段展开深入研究,统筹规划财务收支与预算管理等各个方面的工作。
预算会计论文 篇五
摘要:
现代众多公立医院较为重视的一项工作是医院预算管理。但从目前的实际情况看,许多医院在开展财务管理工作时并没有做好财务预算,许多医院所开展的财务预算工作仅仅是为了满足财政收支预算的相关需求,其实际预算编制方法并不合理,且财务预算所涵盖的范围也非常狭窄,这就使得预算管理的积极作用无法充分发挥出来,对医院的发展会造成一定的负面影响。新会计制度的出台,对预算会计的核算作用进行了明确,在此基础之上则推动着医院财务管理体系的完善。本文在具体的研究过程中从多方面入手,首先对新会计制度改革对医院预算管理的影响进行了分析,进而探讨了在新时代的背景下应如何更加高效的开展预算管理工作。
关键词:
新会计制度;改革背景;预算管理;策略分析
在实施新会计制度后,医院的预算管理工作在一定程度上发生改变,目前正在朝着精细化、科学化、规范化的方向进行转变,从总体上来说,在新会计制度的背景之下,使得医院的预算管理工作水平在原有基础上得到了一定的提高,但是在未来的发展过程中仍然需要对许多不完善的地方进行进一步的优化及完善。
一、新会计制度的意义
在最早期的发展过程中,我国会根据不同行业提出不同的会计制度,刚开始所提出的会计制度能够很好地满足各行业的实际发展需求,但是随着时代的不断发展,信息量的增大使得原有的会计体系已经不再适用,因此必须要进行进一步的深化和改革。原有的会计制度存在制度不够统一,且核算较为复杂的缺点,这就直接导致所产生的财务报告会出现数据不准确的情况,为了对上述问题进行解决,新会计制度开始出现并且逐渐受到了人们的关注。新会计制度的核心是在会计核算中建立双功能、双基础、双报告的财务会计和预算会计适度分离又相互衔接的政府会计体系。[1]
二、新会计制度改革对医院预算管理的影响
(一)完善医院预算管理体系
在新会计制度改革的背景下,医院的预算管理体系变得更加完善,医院必须要实行权责发生制和收付实现制的双体系运行机制,在此基础上还要对财务报告和决策报告进行编制和完善,通过这样的方式来对医院的整体财务情况进行准确地反映。由于受到会计体系变更的影响,使得医院的预算工作必须要进行适当的完善,这样才能满足实际发展需求。
(二)完善医院预算编制内容
医院在发展过程中,如果涉及一些现金的收支业务,则需要以财务会计和预算会计为基础来进行双分录,将会计内容进行直接的展现,与此同时,还要对财务报告和决算报告进行编制。医院在开展预算编制工作的过程中需要对计量提出要求,对于编制的内容进行不断的完善,对于资金的支出以及相关项目进行补充,通过这样的方式能够有效提高预算的执行力以及后期的资金使用过程的全面掌控。
(三)加快预算管理信息化建设
由于新会计制度的实施具有一定的复杂性,因此医院必须要应用先进的信息化技术,这样才能保证医院相关业务的合理开展,在对会计信息系统进行优化的过程中,医院需要根据内部的实际经济管理情况进行统筹细致的分析,这样做的目的是更好地达到新会计与预算管理相融合的目的,通过这样的方式更有利于后期开展相应的监控工作。
三、新会计制度改革背景下医院预算管理存在的问题
(一)预算编制内容不够完善
在新会计制度改革的背景之下,医院的预算管理工作仍然存在一些问题,首先最为主要的`一个问题就是现有的预算编制内容并不完善。医院在进行预算编制的过程中,需要将更多的注意力放在现金收支业务上,但是从当前的实际发展情况来看,绝大多数医院都忽视了预算的收入和现金的流入。医院在发展过程中如果缺乏对现金流的预算,将会导致财务状况无法真实地展现出来。在开展预算编制工作的过程中,医院必须要涉及多个不同的科室和部门,但是目前大部分医院仅仅是涉及了医疗业务收入并没有装科室和相关部门融入在内,这就使得相关工作的开展存在盲目性,部分科室存在病人收入过多,医疗过度等现象。[2]
(二)预算编制方法缺乏科学性
医院在发展过程中的绝大部分项目都属于收支项目,因此在进行预算编制工作的过程中往往都会直接采用增长率和基数相加的方式,该种预算编制的方法虽然较为简单,但是存在许多弊端。该种预算编制缺乏一定的针对性,只能将医院的资金分配到各个科室,但是当资金分配完成以后,并不能对资金的具体应用进行细化,这就使得科室在进行预算申报的过程中存在只增不减的情况,这对于医院合理的利用资金会造成一定影响。
(三)预算刚性约束作用不强
预算管理缺乏刚性约束,执行效果没有有效监督,缺乏科学的预算考核评价体系。预算管理的“软约束”降低了医院控制成本的创新动力,更不利于构建更规范、透明、高效和可持续的预算管理模式,绩效激励约束性作用缺乏,绩效评价结果与预算安排和政策调整的挂钩机制尚未建立。从而导致预算执行的效果如何得不到科学的评价,以至于预算管理流于形式。
四、新会计制度改革背景下医院预算管理工作开展的路径
(一)建立完善的领导机构
在新会计制度改革的背景下,医院想要得到更好的发展则必须建立完善的领导机构,不断提高领导层的重视程度。医院在发展过程中,必须要在原有的基础上建立更加完善的组织机构,这样才能有效提高预算管理水平的提高,由于预算编制工作具有一定的复杂性和难度,因此必须要有高层领导人员的支持,财务部门和各个科室都要进行通力配合,这样才能保证预算编制的整体效率。在对预算管理体系进行构建时,必须要将编制放在核心位置,医院需要根据自身的实际发展情况,对管理组织体系进行确立,建立以院长为领导者,医务部财务部与其他科室的相关负责人为成员的模式,建立一个完整的管理组织体系,该组织体系的主要工作内容是制定合理的预算指标,然后经过审批以后才能将其送入到各个不同的部门。[3]
(二)编制现金流预算,强化资金管理力度
在新会计制度改革的背景之下,对于预算结余、预算收入等多个方面的要素进行了进一步的明确,并且在原有的基础上编制了较为完善的预算会计报表,医院在发展过程中需要加强对现金流的预算,在原有的基础上增强对资金的管理力度,对于相关的权责进行进一步的明确,这样才能做好预算收入、支出以及结余的相关管控工作,财务部门需要以预算会计报表为基础,对于各部门的实际业务收支情况进行了解,在预算信息系统中进行相关的编制工作,各科室在发展过程中需要有一个明确的成本控制标准,并且还要制定一定的考核指标,这样才能保证各科室更加高效的完成成本控制工作。对于财政部门发放的一些补贴,应该直接由财务部门来进行统一分配,这样能够为预算编制工作的顺利开展奠定良好的基础。
(三)完善预算指标体系
医院在进行预算编制的过程中,必须要建立一个明确的发展目标,在前期就制定出年度收支计划,并且要将具体的细则明确在预算目标中,通过这样的方式不仅能够对医院的发展进行规划,同时在有目标的支持之下,能够使得资产及设备的购置变得更加合理。在未来的发展过程中,医院需要对预算指标体系进行进一步的完善,需要以国家提出的宏观政策为前提基础,进一步对竞争对手的实际发展情况进行分析,这样来结合自身的发展情况,并且对战略计划进行优化和调整,及时对目标进行调整,则能更好地达到目标。医院在发展过程中,如果收入的项目较为稳定,则可以采用零基预算和增量预算的编制方法,如果在发展过程中的支出预算科目较多,则可以结合支出的实际性质来选择不同的编制方法。
(四)建立科学有效的预算绩效考核管理制度
医院应建立科学有效的预算绩效管理制度,探索构建核心预算绩效指标于传统的预算执行情况,还要对成本控制目标实现和业务工作效率等方面进行考核。加快预算绩效管理信息化建设促进医院财务、资产、业务等信息互联互通,让数据多跑路。将预算绩效考核结果作为内部业务综合考核、资源配置,年度评比、内部收入分配的重要依据,使绩效考核切实保证预算执行的责任落到实处,注意避免追求部门利益的短期目标而偏离医院长期目标,切实提高医院绩效管理的权威性和约束力,真正将绩效考核与预算的科学化、精细化管理有效衔接,确保每一笔资金用在刀刃上,深入贯彻落实“花钱必问效,无效必问责”。科学有效的预算绩效考核管理制度,完善的预算奖惩机制对医院的可持续发展起到重要的作用。[4]
五、结语
综上所述,在新会计制度改革的背景之下,医院在发展过程中必须要从多方面入手来对原有的预算管理水平进行提高,建立完善的领导机构,加强对现金的管理力度,以医院的实际发展情况为基础制定完善的预算指标体系,通过这样的方式能够搭建起更为健全的预算管理系统,进而帮助医院得到更好的发展。
参考文献
[1]马莉。新会计制度改革背景下医院预算管理的思考[J].财会学习,20xx(1)
[2]魏双。新会计制度背景下医院应收账款的管理方法分析[J].财富生活,20xx(22)
[3]黄席南。新会计制度背景下二级综合性医院全面预算管理的构建[J].现代经济信息,20xx(7)
[4]王新红。新会计制度下对医院实行全面预算管理的思考[J].现代经济信息,20xx(17)
预算会计论文 篇六
摘要:
当前,我国行政事业单位虽然发挥了重要的作用,但也存在着一些问题。行政事业单位预算会计制度改革势在必行。
关键词:
事业单位;预算;会计制度
一、当前的行政事业单位预算会计制度存在诸多问题
首先,收付实现制制约了会计制度的发展。我国的行政事业单位长期以来一直采用收付实现制的会计核算制度,因为行政事业单位的业务类型比较固定,会计往来相对较少,因此收付实现制在会计核算的过程中十分简便。但现行的收付实现制在会计实际工作中还存在诸多问题,严重制约了行政事业单位会计工作的有效开展。其次,行政事业单位预算制度不够灵活。我国行政事业单位的预算制度通常是沿用以前的方法,没有随着形势的变化及时有效地进行更新。同时,过于注重预算制度的理论研究,而没有把理论与工作实际有效地联系起来。多数行政事业单位的预算由财务部门进行编制,因为工作人员缺乏责任心且不够认真,导致一些单位下一年度预算通常以上一年度预算为基准,基本就是把上一年度的预算进行重复描述,而不能考虑到下一年度新增的工作内容。这就使预算不能有效地适应单位各部门下一年的工作,无参照性可言。最后,行政事业单位的会计信息公开性较差。行政事业单位的预算编制和执行情况虽然都需要向上级部门报批或备案,但是却从未向单位内部工作人员和社会公众公开。这就使行政事业单位预算的公开性极差,无法得到有效的内部和社会监督。
二、行政事业单位预算会计制度改革势在必行
一方面,行政事业单位预算会计制度改革是完善社会主义市场经济体制的需要。编制预算、执行预算是我国行政事业单位各项财务工作中极其重要且不可或缺的一项内容。我国已经建立起社会主义市场经济体制,因此我国的行政事业单位也应该按照国家经济体制的需要,制定符合我国社会主义市场经济体制要求的预算会计制度。我国的预算会计制度自20世纪50年代建立以来,随着经济、财务制度的改革,也历经了几次改革,逐步形成了现在的预算会计制度。科学有效的预算会计制度对于行政事业单位财务会计工作的有计划开展、方便政府对行政事业单位的有效管理和促进社会的公平正义都具有十分重要的意义。另一方面,行政事业单位预算会计制度改革是行政事业单位内部发展的内在需求。我国的行政事业单位代表人民管理社会公共资源,我国当前的行政事业单位正处于从管理型到服务型的转型升级过程中。这种转型升级不能只停留在形式上,而是要深入到行政事业单位的财务会计制度中去,也就是说要彻底改革行政事业单位的预算会计制度。我国的行政事业单位要向服务型转型,就要接受全社会的监督,就必须规范自身预算编制和执行的质量,明确单位所有资金的来源和去向,严格执行预算计划。如果无法做到预算公开透明、预算执行得不到社会肯定,这将无法取得人民的信任。因此,行政事业单位进行预算会计制度改革是保证自身进步和维护发展的必由之路。
三、预算会计制度改革对行政事业单位预算会计的影响分析
首先,引入权责发生制的影响。权责发生制是我国企业所采取的一种会计核算制度,相对于行政事业单位的收付实现制具有很多优点。行政事业单位的预算会计制度正在和企业会计制度趋同,权责发生制的引入势在必行。权责发生制可以有效地避免收付实现制在成本控制上的缺陷,完善对单位资产和负债的核算。这还有利于行政事业单位对自身财务风险的掌握和控制,有效保证了账实的结合,把风险控制前移。其次,实行国库单一账户的影响。实行国库单一账户的资金管理方法,各行政事业单位的资金全部都由国库统一支付,有利于政府有关部门实时管理国库资金。这也加强了行政事业单位资金的流动性,完善了行政事业单位预算资金的流转过程。由国库进行统一支付,直接从国库单一账户到企业账户直接划转,这可以大大减少现金的使用。在会计年度终了时,国库单一账户也可以分级次为各行政事业单位制作相关的会计报表,有利于政府有关部门考核各行政事业单位的预算执行情况。再次,建立政府采购的影响。建立政府集中采购制度,大宗资产设备的购置不再由财政部门分散进行,而是先由各个行政事业单位分别编制其预算,由政府统计总数后,再由国库统一拨付款项。这可以有效减少资金向财政部门的流动,财政部门的采购参与权被授权给国库,由国库直接向销售方拨付采购款项。改革后的政府采购制度实现了采购管理权和执行权的有效分离,能够有效遏制政府采购中的腐败现象,也更有利于监督和控制国库资金的来源去向,统一政府的财政口径。最后,部门预算改革的影响。行政事业单位预算会计制度改革以后,不再是全单位执行一个总体的预算,而是以每个部门为个体,按照每个部门的业务工作实际,独立编制预算方案。以各个部门为单位编制预算,使预算在纵向上延伸,可以使预算的编制更加细化,更加符合部门的实际。单位的总预算是各部门预算的汇总,方便在一个会计年度内对预算的执行状况进行监督和追踪。方便单位严格规划项目资金的使用,有效防止单位预算资金的挤占和挪用。