规划报告
规划报告
规划报告
关于00国民经济和社会发展第十一个
五年规划纲要的报告（讨论稿）
（20xx年3月14日在县十---届人大---次会议上）
各位代表：
根据《中共00委关于制定00国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，县人民政府制定了《00国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》。现在，我代表县人民政府向大会作报告，请各位代表连同《纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员提出意见。
“十五”时期国民经济和社会发展的回顾
五年来，在中共00委的领导下，在县人大和县政协的监督和支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，紧紧把握改革、发展和稳定的大局，围绕“三城一县”的宏伟目标，抢抓争上，务实真干，锐意进取，全面完成了“十五”时期国民经济和社会发展的各项任务，经济发展呈现出速度比较快、效益比较好、结构逐步改善、协调性逐步增强的良好态势，社会各项事业全面进步，民族团结不断得到巩固和加强，社会主义精神文明和民主法制建设取得新的成绩。
一、经济增长速度明显加快，质量和效益明显提高，综合经济实力明显增强。全县生产总值从“九五”期末的47029万元增加到“十五”期末的147688万元，年均增长14.4。财政总收入从“九五”期末的6003.9万元增加到“十五”期末的17168万元，翻了1.86番。规模工业产值从“九五”期末的63960万元，增加到“十五”期末的192818万元，翻了---番。“十五”期末金融机构存贷款余额分别达到70846万元和29824万元，比“九五”期末分别增长了162.5和80.3。
二、固定资产投资大幅度增长，全县经济社会发展的基础条件发生了历史性变化。“十五”时期，全县累计完成固定资产投资156950万元，较“九五”时期多102470万元。以交通为重点的基础设施建设取得突破性进展，完成了县城客车站建设；建设通乡油路82公里，实现了7个乡（镇）通油路；建成通村公路192.5公里，通村公路率达到80；到20xx年，全县公路通车里程达到828公里。以解决工程性缺水为重点的水利基础设施建设取得新的进展，完成花马冲水库、五子登科水库等一批骨干工程建设，完成瓮福灌区续建配套及节水改造工程、红岩引水工程和醒狮镇节水灌溉示范工程建设等，建成“三小”集雨节灌工程3155个，有效灌溉面积达到6.94万亩，解决了9.99万人的饮水困难，使全县有效灌溉面积和农村人饮解困数在“十五”期末分别达到7.57万亩和6.5万人。基本建成了市民广场、兴龙路、金龙路和腾龙路，新增路灯300余盏；对北门街、解放街、民主街实施了道路改造，对县城原酒厂片区、县城北部片区实施了房产开发改造；完成县城供电城网改造二期工程，提高了县城的品位和档次。加快推进小城镇建设步伐，完成谷脚石板街、哪旁中兴路、醒狮正兴街、湾寨带棚市场、羊场农贸市场建设等。以退耕还林、天然林保护为重点的生态建设取得显著成绩，累计完成造林34.5万亩，落实森林管护面积90.8万亩，森林覆盖率达到45以上。治理水土流失面积122.57平方公里，建成农村沼气池7160口，绿色龙里建设取得新的成效。教育基础设施得到加强，累计建设和改造中小学校舍3.089万平方米，启动实施了农村中小学寄宿制建设工程，极大地改善了中小学办学条件。努力推进社会主义新农村建设，投入500余万元建设了157个“文明新村”，深受农村群众的好评。
三、经济结构调整成效显著，新的经济发展格局正在形成。
二、三产业在国民经济中的比重进一步提高，生产总值的产业结构由20xx年的--:--:--调整为20xx年的--:--:--。农业结构调整进一步优化，20xx年，全县粮食总产量达到----吨。畜牧业保持较快的发展，畜牧业产值占农业总产值的比重比20xx年上升了9.07个百分点，达到36.2。工业经济增长的速度、质量和效益明显提高，医药、食品加工等特色优势产业和冶金等传统支柱产业的地位进一步增强。以旅游业为龙头的新兴服务业成为新的经济增长点，建成相当于四星级的酒店1家，三星级酒店2家，投资500万元以上的度假、休闲山庄8家，5年旅游总收入累计达9643万元。通过发展旅游业，带动和促进了交通运输、商贸物流、旅店餐饮等第三产业的发展。工业项目聚集区经济带动作用显现，非公经济发展迅速，占经济总量的比重达到92.38，比“九五”期末的-----增加了----个百分点，比全省高出----个百分点。城镇化水平从--提高到--。
四、体制改革取得重大进展，开放水平进一步提高，经济增长的活力不断增强。国有企业改革改制取得重大进展，全县26户国有企业进行了改革改制，改制面达100。农村税费改革取得显著成效，全面免除农业税，认真实施了种粮农民直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴政策。完成了县（乡）政府机构改革，行政审批制度改革取得阶段性成果，依法行政意识逐步增强，政府职能进一步转变。以部门预算管理、财政国库集中支付和政府采购制度为重点
五、新阶段扶贫开发稳步推进，就业再就业和社会保障工作取得显著成绩，城乡居民生活水平明显提高。5年全县累计投入各类扶贫资金5700万元，共解决1.1万人的温饱问题，帮助1.5万低收入人口实现增收-----万元，1个一类贫困乡、10个一类贫困村整乡整村越过温饱线，基本实现了省委提出的“五项目标”，新阶段扶贫开发工作取得显著成效。认真推行和实施了农村特困群众救助政策，把农村特困群众全部纳入了定期救助范围。随着工业经济的不断发展，就业形势逐步好转，5年累计新增城镇就业人员4600人，实现下岗失业人员再就业410人，失地农民就业4330人，城镇登记失业率为4.7。基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险制度基本建立，“两个确保”得到进一步的巩固和加强，“三条保障线”各项政策全面落实，城镇低保基本实现“应保尽保”。城乡居民收入不断提高，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别由“九五”期末的----元和1375元增加到“十五”期末的7216元和2028元，年均分别增加----元和130.6元。社会消费品零售总额由“九五”期末的11998万元增加到“十五”期末的22700（统计局：22800）万元，增长了90.03（统计局提供）。
六、各项社会事业全面进步，经济社会发展的协调性明显增强，和谐社会建设取得新的成效。教育事业加快发展，教育质量稳步提高，全面完成“两基”攻坚任务。在加快龙里中学示范性高中建设的同时，加快了职业教育的发展步伐，到“十五”期末，普通高中在校生达到了2068人，比“九五”期末增加了1216人，5年累计培训职业技术工人2610人。科技成果转化力度不断加大，科技事业得到进一步发展，科技对经济社会的贡献明显提高。文化事业发展进程加快，完成了县城图书馆建设，完成160个农村地面卫星广播电视接收站(点)建设，广播、电视覆盖率分别达到100和98.3，成功举办了第
一、二届中国贵州龙里苗医药文化博览会。卫生改革与发展取得长足进步，疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督体系和农村卫生服务体系不断加强，地氟病防制取得阶段性成果，成功地阻击了非典疫情，突发公共卫生事件应急体系基本建立，疾病发病率、婴幼儿死亡率大幅度下降，人民群众的身体健康得到了有效保护。大力倡导和推进全民健身运动，举办了00新世纪第
一、二届体育运动会。人口与计划生育工作取得了可喜成绩，全面推行了奖励扶助制度，实施了“少生快富”工程，人口自然增长率从“九五”期末的12.89‰下降到“十五”期末的3.92‰，年均下降1.79个千分点，20xx年年末总人口为20.15万人，比“九五”期间少出生了1.41万人。以“一控双达标”为主要内容的环境保护工作取得较好成绩，关停“十五小”、“新五小”企业14家，投入环保资金4000余万元，安装并启用污染治理设施87台（套），全县资源和环境保护取得了明显的成效。精神文明建设、民主法制建设、政务公开工作取得新的成绩，依法行政能力进一步提高。社会治安综合治理不断加强，影响稳定的矛盾和问题得到缓解，违法犯罪活动得到有力打击，安定团结的社会局面得到较好的维护。与此同时，全县人事、档案、信访、审计、监察、质监、气象、外事、侨务等工作均取得新的成绩，为促进全县经济社会协调发展作出了积极的贡献。
20xx年，全县国民经济保持了良好的发展势头，实现了质量和效益的稳步提高。县内生产总值147688万元，增长15.5，其中，一产业20210万元，增长5.7。二产业103568万元，增长17.7。三产业23910万元，增长15。财政总收入17168万元，增长19.3。工农业总产值267236万元，增长16.8，其中，工业总产值225690万元，增长18.4，规模工业产值192818万元，增长20.4。农业总产值41546万元，增长8.8。粮食总产量81844吨，增长3.8。全社会固定资产投资50306万元，增长40.1。城镇居民人均可支配收入7216元，增长9.3。农民人均纯收入2028元，增长9.3。全县财政总收入、规模工业产值、固定资产投资等重要经济指标实现了三年翻一番的跨越，我县连续四年获得全州县市目标综合考核第一名。
回顾过去5年的工作，我们深深体会到：
第一，加快发展，必须与时俱进，牢牢把握机遇。“十五”期间，龙里能够实现经济社会较快发展的一个重要原因，就是充分认识并
