双随机一公开工作总结精选【通用4篇】
双随机一公开工作总结精选 篇一
近年来,双随机一公开工作在我国得到了广泛的推广和应用,为促进社会治理现代化、推进依法治国提供了有力的支撑。在我所工作的公安机关,我们积极贯彻双随机一公开工作要求,取得了一定的成效。在此,我将对我们公安机关在双随机一公开工作方面的经验进行总结。
首先,我们充分认识到双随机一公开工作的重要性。双随机一公开工作是一种重要的监督方式,可以有效避免监管者的主观偏向和不公正行为,增加监督的公正性和客观性。因此,我们在工作中高度重视双随机一公开工作,将其纳入日常工作的重要内容之一。
其次,我们建立了科学的评估体系。在双随机一公开工作中,评估是一个重要的环节。我们根据工作的实际情况,制定了科学合理的评估指标和评估方法,并建立了相应的评估体系。通过评估,我们可以客观地了解工作的完成情况,并及时发现问题,采取相应的措施加以改进。
另外,我们注重加强宣传和培训。双随机一公开工作需要广大干部职工的共同参与和支持,因此,我们加大了宣传力度,提高了员工对双随机一公开工作的认识和理解。同时,我们还组织了相关的培训活动,提高了员工的操作能力和水平,确保工作的顺利进行。
最后,我们不断完善工作机制。在实践中,我们发现了一些问题和不足之处,并及时进行了改进。例如,在随机抽查环节,我们采用了更加科学合理的抽样方法,提高了抽查的公正性和准确性。另外,在公开结果环节,我们加强了信息公开,提高了工作的透明度和可信度。
通过以上的努力,我们取得了一定的成效。双随机一公开工作在我所得到了广泛的认可和好评,为我们的工作提供了重要的支撑和保障。但同时,我们也清醒地认识到,双随机一公开工作还存在一些问题和挑战,需要我们进一步提高工作水平和能力。在今后的工作中,我们将继续加强双随机一公开工作,不断完善工作机制,推动公安机关的现代化建设,为社会治理提供更加优质的服务。
双随机一公开工作总结精选 篇二
双随机一公开工作是我国近年来推行的一项重要改革举措,旨在加强对各类市场主体的监管,提高监管的公正性和透明度。在我所工作的税务机关,我们积极贯彻双随机一公开工作要求,取得了一定的成效。在此,我将对我们税务机关在双随机一公开工作方面的经验进行总结。
首先,我们建立了规范的工作流程。双随机一公开工作需要按照一定的程序进行,因此,我们制定了详细的工作流程和操作指南,明确了各个环节的职责和要求。通过规范的工作流程,我们确保了双随机一公开工作的顺利进行,避免了工作中的混乱和偏差。
其次,我们注重加强内部管理。双随机一公开工作需要各个部门之间的协调和配合,因此,我们加强了内部管理,提高了工作的协同性和高效性。我们建立了跨部门的工作联络机制,定期召开工作协调会议,加强了各个部门之间的沟通和交流,确保了工作的顺利进行。
另外,我们加强了对双随机一公开工作的监督和考核。双随机一公开工作是一项重要的监管措施,需要进行有效的监督和考核。我们建立了相应的监督和考核机制,明确了责任和权责关系,加强了对工作的监督和检查。通过监督和考核,我们及时发现问题,加强了工作的规范性和有效性。
最后,我们进行了广泛的宣传和培训。双随机一公开工作需要广大干部职工的共同参与和支持,因此,我们加大了宣传力度,提高了员工对双随机一公开工作的认识和理解。同时,我们还组织了相关的培训活动,提高了员工的操作能力和水平,确保工作的顺利进行。
通过以上的努力,我们税务机关在双随机一公开工作方面取得了一定的成效。双随机一公开工作得到了广大纳税人的认可和好评,为我们的工作提供了重要的支撑和保障。但同时,我们也清醒地认识到,双随机一公开工作还存在一些问题和挑战,需要我们进一步提高工作水平和能力。在今后的工作中,我们将继续加强双随机一公开工作,不断完善工作机制,提高监管的水平和效果,为税务工作的现代化建设提供更加有力的支持。
双随机一公开工作总结精选 篇三
实施双随机抽查的优势
江苏省泰州市姜堰区试点的双随机抽查,具体而言,即把随机抽取的检查对象按住所集中程度划分为若干片区,再把检查人员按来自不同基层分局进行组队,在确保本分局人员不检查本分局市场主体的前提下,对片区与检查小组进行随机匹配。应该说,姜堰区的试点是落实双随机抽查机制的有益探索。
双随机抽查更公平公正有效防止了任性监管人情监管
双随机抽查打破了过去属地监管模式,监管人员与监管对象的监管关系仅发生在此次抽查工作中,有效防止了任性检查情况的发生;双随机抽查因监管人员与监管对象间较少发生交集,破解了属地监管人员因熟悉辖区市场主体而进行人情监管的问题;双随机抽查的检查人员来自不同的基层分局,营造了相互制约、相互监督的检查环境,较好防范了说情风以及失职渎职行为。在本次试点中,不止一次出现属地分局配合人员为检查对象打包票,要求检查人员轻查的现象。如果不实施人员随机,而采取传统属地抽查,检查结果的公信度将大打折扣。大部分市场主体因对监管人员不熟悉而更加严肃认真地对待检查,对检查结果的认同度较以往有大幅提升。而同期采用属地监管模式开展抽查工作的其他地区,抽查工作或多或少地存在因人情说不过去辖区方方面面压力等导致检查工作推进不理想,检查结果的认同度、真实度不高的情况。
双随机抽查结果更真实有效反映本地区信用建设真实状况
姜堰区双随机抽查共发现21例未按规定公示即时信息行为,占泰州全市此类问题总数的80.77%;发现23例公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假行为,占全市76.67%;对21户市场主体责令限期履行即时信息公示义务,占全市91.3%。此外,还发现15户市场主体登记事项发生变化,发放了责令限期变更通知书;发现其他案件3件,移交相关部门。而采取属地监管模式开展对抽查工作得出的检查结果单一,除正常以外的大多是住所无法取得联系情形,约占发现问题总数85.22%。与此前姜堰区1月和5月两次开展的公示信息定向抽查结果对比发现:前两次采取属地监管模式开展,定向抽查共检查市场主体365户,仅发现2类问题,即通过登记住所无法联系、未按规定公示即时信息,而且数量较少,两次共计41户次,占检查总数11.23%;本次共抽查市场主体339户,发现4类问题,涉及68户次,占检查总数20%。
双随机检查人员综合素质提升更快监管理念更新更及时
实施跨区域人员随机,同一检查组的检查人员来自不同分局,在相互监督的基础上相互竞争、相互学习。此次试点中,每名检查人员与至少4名来自不同分局的检查人员组合,在实战中相互取长补短,促使自身监管水平迅速提升。同时,通过检查人员随机,在对市场主体进行动真碰硬的检查后,使检查人员认识到抽查的威力,感知到信用监管对企业的巨大影响,在思想上真正接受了信用监管新理念。而在属地监管模式下开展抽查的其他地区,检查人员普遍反映不会查、不能查、不敢查,对信用监管的效力持怀疑甚至否定态度,监管理念还停留在年检时期行政处罚的思路上。
双随机抽查扩大了部门影响力有助于执法部门树立良好形象
因为双随机的公开、公平、公正,不仅使被检企业心服口服,还引起了地方党委、政府的高度关注,取得了较好的社会舆论效果,树立了良好的执法形象。
双随机抽查面临的问题
行政成本有所增加
双随机原意是将检查人员和检查对象全部随机。按此推演,此次姜堰区双随机抽查将分散在各基层分局的38名检查人员两两配对共生成703个检查组,再将这703个检查组与散落于927.52平方公里内的339户检查对象随机配对,还要在规定时间内统筹完成抽查工作,行政成本成几何级增加,实际上也超出了区市场监管局的保障能力,不具操作性。这也是姜堰区实施改良双随机抽查的原因之一。虽然对双随机方式进行了改良,但由于地域管辖变化了,不可避免地需要增加车辆、就餐甚至住宿等方面的开支,尤其是辖区面积较大的县(市、区),这是一笔不可忽视的开销。
单次检查花费无效时间有所增加
此次双随机抽查中,姜堰区华港市场监管分局的检查人员从常驻地到检查地蒋垛镇乘坐汽车需要花费近两个小时,再加上抽调的驾驶员对检查目的地不熟悉,市场主体住所地址仅登记到了村,导致检查组把时间大量花费在寻找市场主体住所地上,无效检查时间花费较多,原本上午可以检查两户的计划,仅勉强完成了一户。虽然姜堰区在试点时,采取了集中抽查、属地配合等方式提高监管效率、避免无效监管时间的浪费,但从随机抽查的长远需求和各地监管实际看,这些方法并不具有可复制性。
人力成本有所增加
首先,实施双随机抽查后,抽查人员仅对检查对象进行随机检查,对其他应属地监管的事项不具检查权,显然不利于当前综合监管的大趋势。监管人员从事的其他监管工作,在双随机抽查期间或多或少地受到影响。而属地监管因为协调方便,可以较好地实现对市场主体的综合监管。其次,实施双随机抽查后,同一组监管人员来自不同的基层分局,各自的工作习惯、工作侧重互不了解,互相配合、磨合需要一个过程。最后,为避免双随机抽查效率不高而增设属地配合人员,增加了行政成本,浪费了配合人员本应开展其他监管工作时间。
监管风险有所增加
一是后续监管的风险。此次双随机抽查试点中,在检查初期,因对需要责令改正和采取后续跟进措施的实施主体不明确,而导致双随机检查人员与属地基层分局互相扯皮而踢皮球的现象。虽然后来在省、市工商部门的指导下及时进行了调整和明确,但也暴露出双随机抽查机制在后续监管中的短板。二是检查尺度把握的风险。双随机的检查工作在得出检查结论后就结束了,后续监管工作由属地基层分局开展。在实际工作中,因为检查人员水平不一,对同一行为的判断会产生不同的理解,有些在双随机抽查中认定的违法行为,属地监管人员不一定认可,由此导致经营异常名录管理或督促改正的尺度与双随机抽查时有所不同,造成一定的履职风险。
完善双随机抽查机制的建议
运用范围要适当
要考虑市场监督管理工作的特点,做到行政成本和行政效率的高度统一。坚决防止为了随机而随机搞一刀切,增加行政成本和基层负担。建议一些特定行业、特定事项、主观判断因素较多的检查,如年报信息检查、举报检查等应当推行双随机对检查对象明确、标准明确、客观结果明确的检查,如即时公示信息的检查,从行政成本和行政效率看,不建议推行双随机。在对批量较多的检查对象进行双随机时,建议选择片区的模式,把地理区域较为集中的地区划分为一个片区,由一个随机检查组进行检查,防止相邻的两个市场主体由不同检查组检查,而这两个检查组各自下一个检查对象仍是随机抽取,可能存在无法进行高效保障,浪费经费和资源的问题。
检查内容要综合
基层监管工作的大方向是综合监管。一方面内部要综合。当前,江苏省各县(市、区)都已经实现了工商、质监、食药监三合一,在形式上实现了综合监管。但在实际工作中,还存在多头布置任务的现象,让基层疲于应付,让市场主体困惑。姜堰区试点中就有上午双随机检查人员刚进行年报信息抽查,下午另一批市场监管人员又去同一市场主体检查其他项目的情况。另一方面外部要综合。要探索县(市、区)层面上的双随机综合检查,由政府统筹,组织相关监管部门联合开展抽查,减少对市场主体的重复检查。
检查人员要专业
抽查工作是一项专业工作,试点中发现没有从事过具体监管的同志无法通过短期培训掌握监管技能。因此要坚决克服片面追求随机人员范围而将全体执法人员作为随机检查人员这一不切实际的做法。各地应建立如会计、商标、广告、农资、网监等专业人才库,以便在人员随机时可根据不同的检查需要抽取不同类型的人才。防止出现检查人员不熟悉检查领域而延误检查时间,甚至影响检查结论正确性的情况。
信息化建设给予保障
一要数据共享。要提升部门数据共享度,充分利用大数据,让数据多跑路,让干部少走路,确保检查的针对性。试点中发现,有部门共享数据的市场主体检查时间大约只有没有共享数据的市场主体检查时间的一半。二要软件关联。要基于当前业务软件开发统一的双随机软件,修改和其他相关软件的关联性,确保双随机的可操作性。虽然为试点工作专门开发了软件,但因为与业务系统不兼容,有关工作仍需手工录入,增加了成本、浪费了时间。三要硬件保障。要大力发展移动监管,提升监管效率。试点中,检查人员每天都集中加班录入检查结果、打印执法文书,防止时间长而遭遇不必要的人情和压力。如果能够通过移动办公,现场录入检查结果,将大大提高检查效率,减轻检查人员工作压力。有条件的地区还可探索实施执法过程全程录像,进一步确保双随机的公正性。
关键环节要规范
首先,监管原则要明确。市场监督管理不是简单的判定,需要进行复杂多样的后续监管,必须明确双随机监管与后续监管的边界,防范可能出现的监管风险。其次,保障要到位。双随机监管打破了原有的属地监管模式,必然涉及人员、车辆的调配以及相关资源重新分配,必须统一保障、规范使用。最后,市场主体登记信息要翔实。住所登记要尽量翔实,要适时探索建立市场主体联络员制度,避免双随机检查时由于地址不详、联系困难而增加不必要的行政成本。
双随机一公开工作总结精选 篇四
去年以来,宁德市工商局以全省年报公示信息抽查工作试点为契机,紧密融入商事制度改革,主动适应监管新常态,积极探索双随机抽查工作机制,努力打造常态化、规范化、制度化的事中事后监管新模式。其主要做法是:
一、先行先试,主动适应双随机监管新常态
一是领导重视,推进有力。局领导亲自参与各项双随机抽查工作实施方案和意见的起草,并深入蕉城、东侨、周宁、寿宁等县(区)召开工作研讨会,全程关注双随机抽查工作进展情况。市工商局企监科全面跟进经营行为抽查工作,深入各县(市、区)局与一线执法人员座谈,调研了解基层在双随机抽查监管中的问题困难,通报交流各县(市、区)好的经验做法。同时,畅通科、股、所沟通渠道,开通信箱收集基层双随机抽查监管中遇到的问题,及时为基层答疑解惑。各县(市、区)市场监管局分管领导跟进督导,业务股室、基层所分工协作,基层所全所参与,所长带头,骨干示范,切实保障双随机抽查顺利进行。如,蕉城区和福鼎市市场监管局分管副局长多次带领业务股室深入基层现场指导,及时协调解决双随机抽查工作中遇到的问题。福安市市场监管局多次向福安市政府汇报市场主体抽查工作,得到该市政府领导的高度重视和大力支持。
二是因势而动,提前谋划。为有效解决商事制度改革和机构改革后基层监管执法力量锐减与市场主体总量剧增之间的矛盾,该局在全省率先单独出台了《企业公示信息抽查工作实施意见》和《市场监管抽查工作实施意见》,将市场主体抽查工作纳入制度化和规范化轨道。两个意见明确了企业公示信息抽查的权限分工、具体内容、方式方法、实施步骤、结果处理等工作要求,确定了抽与查相分离、随机抽查与重点抽查相结合、属地抽查与异地交叉抽查相结合的抽查方式,规范了拟定计划、抽查公告、实地检查、现场处理、结果公示、健全档案等6个工作步骤,有效解决了在市场巡查制改为抽查制的新常态下基层工商部门应当做什么、怎么做的问题,得到了工商总局政务信息网的刊登推介。
三是开发平台,信息支撑。为解决原有双随机人工摇号、抽号存在的随意性、机械性问题,切实保障抽查工作的公平、公正、高效,该局在广泛征求基层意见建议的基础上,综合考虑抽查任务多寡、抽查对象远近、抽查人员搭配等因素,按照贴近基层、易于操作、灵活高效的设计思路,于2016年1月立项开发双随机抽查工具平台,并配套出台了《双随机抽查工具平台管理暂行办法》,对平台的使用权限、操作监督、操作流程作了进一步规范。平台的开发运行,第一是解决了人与人随机搭配。平台可按照抽查任务,从执法人员数据库中随机提取若干名执法人员,并按监管需求将执法人员随机分配成若干个执法小组,执法小组可实现全局、股所、所队、所所、本所随机搭配。第二是解决了人与检查对象随机搭配。把省工商局派发的待抽查市场主体对应执法小组数分配为若干个名单包。执法小组与市场主体名单包生成后,由平台随机搭配,一个执法小组
对应检查一个名单包。第三是实现了责任可追溯。双随机抽查名单的生成由市、县工商(市场)局领导或局领导指定的科(股)室进行抽取。抽取记录可保存,市工商局可监控到县局的双随机抽查工具平台的操作情况并查询人员随机选派记录,实现责任可追溯。
二、提质提效,积极构建双随机监管新模式
一是建立试点抽查机制。2014年10月,该局采取试点推行、总结经验、全面铺开的做法,在蕉城市场监管局、东侨区工商局先行试点随机抽查,对家装、农资、童装、汽车中介、酒类、电子商务、餐饮等行业领域开展随机抽查。2015年4月,该局在蕉城区、周宁县市场监管局试点企业年报抽查工作,探索充实了对企业财务信息的核查形式,摸索出了两套较符合基层监管实际的抽查流程图,制作了一套可操作性强的监管核查文书,为全市乃至全省年报抽查工作积累了工作经验。2015年8月,该局在寿宁县工商局举行了企业年报检查人员随机抽取仪式,在相关人员与媒体的见证下,由寿宁县副县长和该局副局长分别从县局机关执法人员和各工商所执法人员组成的两个抽查人员库中随机各抽取15名执法人员,2人一组组成15个检查组,每个检查组对应抽查两户企业。2015年11月,在农民专业合作社个体工商户年报抽查工作中,该局要求各县(市、区)局全面推广双随机抽查工作机制,在人员随机上可考虑机关相关股室、检查大队和基层所人员参与;划片上可考虑采取以所为单位,或以若干个所为单位,或以整个局为单位进行人员组合抽取执法人员;方式上可采用抽号、摇号等办法抽取执法人员,力求科学合理分配执法力量。抽取过程做到全程留痕,实现责任可追溯。
二是建立个性抽查机制。依据有关规定,赋予各县(市、区)市场监管局确定抽查名单、抽查比例等主动权,县(市、区)市场监管局可以根据各时期辖区监管重点与执管力量,机动灵活地确定重点抽查行业和领域,统筹分配抽查任务。如,古田县市场监管局针对该县中国食用菌之都的产业特点,抽查食用菌行业市场主体179户,发现问题37户,责令改正10户,列入经营异常名录1户;福安市市场监管局加大沿海地区涉船市场主体的抽查,共抽查市场主体176户,发现问题5户,立案查处5起,罚没入库4.6万元;霞浦县市场监管局结合红珊瑚整治行动,抽查贵重金属、红珊瑚首饰市场主体116户,发现问题29户,立案查处涉嫌销售不符合强制性国家标准的贵重金属首饰行为22起,罚没入库7.7万元。
三是建立联动抽查机制。为解决三局合一后基层执法人员少与监管工作任务重之间的矛盾,该局鼓励各县(市、区)工商(市场监管)局大胆创新,尝试建立与抽查任务相适应的人员机构配置。基层在执法检查中可交叉互检,可随时调配,将有限的执法力量集中到政府关注、群众关切的重点领域上来,变普遍撒网为重点打击,提高了监管执法效能和震慑力。如,蕉城区市场监管局推行股所联动制度,业务股室全面跟进基层抽查工作,做到一线指导、一同检查、一起研究,及时解决基层在抽查工作中遇到的问题;福安市市场监管局针对抽查名单区域分布不均、基层所人员力量有限的现状,试行抽查工作所所联动、股所联动、所队联动的方式,灵活调配执法人员充实至抽查任务重的辖区,切实保障了抽查工作的顺利开展。
三、联动联合,不断开拓双随机监管新局面
强化抽查监管结果运用,建立完善经营异常名录和黑名单制度,除向社会公示已列入经营异常名录的企业名单,通过建立完善联合惩戒和社会共治机制,发动社会各界共同监督和联合相关部门共同惩戒外,同时还对被列入经营异常名录以及在抽查中被立案调查的企业及其负责人,实施以不予开具信用证明、不予推荐申报荣誉称号、不予推荐认定高知名度商标等信用惩戒,促进企业及时改正、守法经营,着力构建一处违法、处处受限的社会共管共治、企业自律自治的良好格局。如:限制招投标方面,宁德市某工程造价咨询公司涉嫌不正当竞争被工商部门立案查处,因工商部门不予开具信用证明,该公司失去了招标资格;网络商务方面,宁德市某农业开发公司在阿里巴巴上设有网店,因未及时公示股权变更信息被工商部门列入经营异常名录,为避免影响公司业务,该公司立即公示了应公示信息,并上门申请移出经营异常名录,该事例入选2015年国家工商总局失信联合惩戒九大案例;融资信贷方面,宁德市某农民专业合作社因未按时上报2014年度报告被列入经营异常名录,当地银行拒绝了其对公账户的开户中请:评比表彰方面,该局将企业是否被立案调查和列入异常名录作为推荐评选五一奖章、劳动模范、职业道德标兵等的重要考量指标,累计有11家企业因违反工商法律法规被该局限制推荐相关荣誉称号。截至目前,全市共有9498户企业被列入经营异常名录、46124户个体工商户被标记经营异常状态,1384户企业申请移出了经营异常名录。