**县深化改革加快国有林场发展的调研报告(精选3篇)
**县深化改革加快国有林场发展的调研报告 篇一
标题:**县国有林场发展现状及问题分析
一、引言
近年来,**县积极推动国有林场的深化改革,旨在加快国有林场的发展。本篇报告旨在对**县国有林场的发展现状及问题进行分析,为进一步推动国有林场发展提供参考和建议。
二、国有林场发展现状
1. 国有林场规模
**县国有林场总规模为XXX万亩,分布于全县各个乡镇。其中,主要以杉木、松树为主要种植品种。
2. 经济效益
国有林场在促进当地经济发展方面发挥了积极作用。通过林木种植、采伐销售等经营活动,国有林场为当地贡献了不少财政收入。然而,由于管理不规范、技术水平不高等问题,国有林场的经济效益有待进一步提升。
3. 生态效益
国有林场在保护生态环境、改善生态系统功能方面发挥了重要作用。通过合理的林木种植和采伐管理,国有林场保护了水源地、土壤等生态要素,同时也为生态旅游业的发展提供了良好的资源基础。
三、存在的问题
1. 管理不规范
目前,**县国有林场的管理存在一定程度上的不规范现象。主要表现在林木种植、采伐管理、防火防病等方面。这些问题严重影响了国有林场的经济效益和生态效益。
2. 技术水平不高
国有林场的技术水平相对较低,主要表现在林木种植、采伐技术、病虫害防治等方面。由于缺乏先进技术的应用,国有林场的产量和质量无法满足市场需求,影响了经济效益。
3. 资金投入不足
国有林场的发展需要大量的资金投入,但目前**县国有林场面临资金不足的问题。由于财政支出有限,国有林场的设施建设、技术改造等方面的投入不足,限制了发展速度。
四、建议与对策
1. 加强管理
**县应加强对国有林场的管理,建立健全科学的管理制度和规范操作流程。加强对林木种植、采伐管理、防火防病等方面的监督和指导,提高管理水平。
2. 推进科技创新
**县应加大对国有林场的科技支持力度,推进林木种植、采伐技术的创新与应用。鼓励林场人员参加培训与学习,提高技术水平,推动国有林场的发展。
3. 加大资金投入
**县应加大对国有林场的资金投入,增加设施建设、技术改造等方面的投资。同时,积极争取政府和社会资本的参与,拓宽资金来源渠道,提供更多资金支持。
五、结论
**县国有林场在发展过程中面临着管理不规范、技术水平不高、资金投入不足等问题。只有加强管理、推进科技创新、增加资金投入,才能加快国有林场的发展,实现经济效益和生态效益的双丰收。
**县深化改革加快国有林场发展的调研报告 篇二
标题:**县国有林场发展的机遇与挑战
一、引言
**县深化改革加快国有林场发展,面临着机遇和挑战。本篇报告旨在分析**县国有林场发展的机遇与挑战,并提出相关对策和建议。
二、机遇
1. 政策支持
国家对于林业发展的政策支持力度加大,为**县国有林场的发展提供了有力支持。政府出台的一系列扶持政策和优惠政策,为国有林场提供了更多的发展机会。
2. 市场需求
随着人们对生态环境的重视和生活水平的提高,对木材和生态旅游等相关产品的需求不断增加。**县国有林场具备丰富的林木资源和生态旅游资源,有望满足市场需求。
3. 科技进步
随着科技的不断进步,林业种植和采伐管理等方面的技术也在不断提高。**县国有林场有机会引进先进的科技,提高林木种植和采伐管理的效率和质量。
三、挑战
1. 竞争压力
随着国有林场的发展,竞争压力也在逐渐增大。其他地区的国有林场和私人林场也在积极发展,**县国有林场需要在管理和技术等方面不断提高,才能在竞争中立于不败之地。
2. 生态环境保护
国有林场的发展必须与生态环境保护相协调。**县国有林场需要加强对生态环境的保护和修复,避免过度采伐和破坏生态系统,确保林场可持续发展。
3. 资金投入
国有林场的发展需要大量的资金投入。**县国有林场面临资金投入不足的问题,需要通过政府资金支持和社会资本的参与,解决资金问题。
四、对策与建议
1. 提高竞争力
**县国有林场应加强管理和技术水平的提升,提高林木种植和采伐管理的效率和质量。加强科技创新,引进先进的科技设备和技术,提高国有林场的竞争力。
2. 加强生态环境保护
**县国有林场应加强对生态环境的保护和修复,制定科学的保护措施和管理制度,确保林场的可持续发展。
3. 拓宽资金来源
**县国有林场应积极争取政府和社会资本的支持,拓宽资金来源渠道。同时,加强与金融机构和投资者的合作,引入更多的资金,解决资金投入不足的问题。
五、结论
**县国有林场发展面临着机遇和挑战。只有抓住机遇,应对挑战,提高竞争力,加强生态环境保护,拓宽资金来源,**县国有林场才能实现快速、可持续发展,为当地经济和生态环境的改善做出更大的贡献。
**县深化改革加快国有林场发展的调研报告 篇三
***县深化改革加快国有林场发展的
调 研 报 告
一、国有林场基本情况
***林场是***县仅有的一处国有林场,始建于1959年,位于鲁西南黄泛平原,是风沙危害严重地区,自然灾害较频繁。林场总面积214公顷,其中有林地面积146公顷,活立木蓄积量为5000立方米,属特用型生态公益林场。主要是由白榆、刺槐、毛白杨、黑杨等一大批优良树种汇集形成的特种用途林,林场的存在与发展对保证树种遗传改良的可持续性,维护树种和遗传的多样性起着重要作用。同时,对于树种开发,提高绿化质量,改善生态环境具有重要意义。截止到2002年底,林场在职职工32人,离退休职工16人,总人口170人。其中管理人员4人,后勤人员4人,林业生产职工24人;有技术职称的职工7人;具有高中以上文化程度的5人,初小学历的27人。在职职工全部参加了养老保险。林场目前有房屋总面积2000平方米,电力设施落后,全场没有柏油路面,农机具严重老化,个别设备已经瘫痪,缺少通讯工具。84年以来,因地方财政紧缺,林场改为事业单位,实行企业管理,自收自支。近几年来,随着公益型特种用途林建设的步伐加快,目前公益林已占全场林地总面积的80%,场内原从事其它经营的土地逐年减少,很难开展多种经营,没有稳定收入,加之实行分类经营后应给予的政策性补贴没有到位,更增加了林场开展正常经营活动的难度。目前,职工年工资总额为26万元,实发13万元。林场固定资产现值160万元,债务余额50万元。在林场生产经营困难的情况下,各级干部职工同心协力,连续两期完成了部、省下达的良种基地建设任务,取得了13项科研成果,得到了上级领导的好评,1998年被划定为特用型生态公益林场。
二、制约国有林场发展的主要问题及其原因
1、***林场位于***县西南部,靠近边界,位置偏远,交通不便,又属于黄泛区,立地条件差,林地盐碱低洼,生产力低下,发展门路窄,难以找到合适的经营项目,不能形成规模项目,没有稳定的经济收入。由于经济困难,房屋年久失修,无力建造新房,电力设施不能配套,没有林场公路,交通极不便利,下雨天无法进行生产,通讯工具、农机具得不到配备更新。这些问题的存在,严重制约着林场的发展,完全不能适应当前形势的需要。
2、机制僵化。分配制度不完善,不同岗位间、同岗位间,工作的质和量与职工的收益挂钩不直接,职工的积极性调动不起来,主观能动性发挥不出来。没有形成较为适应市场经济发展的环境,没能充分发挥职工的劳动潜能,过多地强化了壮大国有经济成分,忽视了非国有经济的发展,因而在一定程度上,使国有资产闲置,造成浪费。
3、国有林场的包袱重。林场总面积有214公顷,可用林地有160余公顷,特用型生态公益林占130余公顷,多数是汇集的良种基因,基本没有可采伐利用的林地资源,剩余的30余公顷土地,虽然林场配备了有能力、有管理经验的领导集体,但因剩余土地太少,无法开展大规模的多种经营项目,只能进行小面积单一的育苗,来维持林场的生产经营。
加之多年来林场一直负债经营,离退休人员多,成为了林场的一项沉重负担。
4、林业政策发展滞后。***县***林场属特用型生态公益林场,国有林场分类经营政策没有落实,相应的专项资金和差补费没有到位,县财政困难,97年以来,也
没有资金或具体措施进行脱贫扶持,而且林场在生产经营非常困难的情况下,每年还要拿出大量资金用于特用型生态公益林的培育和管护,直接影响到对发展其它多种经营的投入,使林场陷入恶性循环中,无法进行有规模、有秩序的生产经营活动,严重影响了林场的发展。三、深化改革,加快国有林场发展的主要措施
1、解放思想,更新观念,促进林场发展。要进一步统一思想,认清形势,加强思想学习和业务学习,不断提高林场职工的整体素质和文化水平,增强林场发展的紧迫感和责任感。采取“请进来,走出去”的办法,经常聘用专家来单位讲课,选派优秀人员到外地学习,提高干部职工的技术水平。积极和大专院校、科研部门联姻,引进智力和技术,依靠科技,增加效益。进一步完善以岗位生产责任制为核心的管理制度,建立健全不同岗位的目标管理体系和监督考核办法,调动全体干部职工的生产积极性。
2、进一步加大对贫困国有林场的投入。投入不足是制约国有林场经济发展的瓶颈。要重点投资建设国有林场的基础设施,大力改善营林生产条件和职工生活条件,使国有林场路、水、电、通讯等设施状况得到明显改善和提高。同时,加大扶持国有林场发展以种植业、养殖业为主的项目力度,以此带动林场每家每户的大发展,努力促进国有林场经济结构、产业结构的调整。
3、优化国有林场外部环境。一要切实维护国有林场的合法权益。依法严肃查处各类侵犯国有林场合法权益的案件,发现一起查处一起打击一起,决不姑息,绝不能让侵犯国有林场合法权益者逍遥法外。二要改善国有林场周边环境。要以政令形式发布通告,严禁周边乡(镇)、村及有关部门巧立名目向国有林场乱摊派、乱集资或卡、拿、要,努力营造有利于国有林场发展的周边环境。三要实行优惠的税收政策。国有林场在没有实现脱贫解困之前,建议政府应对其实行免税政策。
4、加快国有林场分类经营和管理。***林场为社会公益性事业单位,实行事业管理。要尽快落实林场分类经营政策,及时落实相应的专项资金和差补费。以市场为导向,以经济效益为核心,积极培育和合理利用森林资源,加强特用型生态公益林的培育和管护,建立健全森林生态补偿制度,列入公共财政预算。
5、加强职工队伍建设。没有一支高素质的职工队伍,国有林场不可能实现加快发展的目标。各级党委和政府及林业主管部门应加强国有林场领导班子建设,把一批市场经济意识强、具有开拓精神,懂经营、善管理的优秀干部和骨干选拔充实到国有林场的班子中去。教育广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,振奋精神,爱场如家,以强烈的事业心和责任感,以奋发有为的精神状态,顽强拼搏,加快发展。