库区移民后期扶持工作调研报告(经典3篇)
库区移民后期扶持工作调研报告 篇一
近年来，库区移民问题一直备受关注。为了解决库区移民在迁移后期面临的困境，政府采取了一系列扶持措施。本次调研旨在了解这些扶持工作的实施情况，并提出改进建议。
调研对象为库区移民及相关政府部门、非政府组织和社会团体。通过深入访谈和问卷调查的方式，我们收集了大量的信息和数据。以下是我们的调研结果和分析。
一、扶持政策的实施情况
据我们了解，库区移民后期扶持工作主要包括就业培训、创业扶持、社会保障和基础设施建设等方面。在就业培训方面，政府设立了专门的培训机构，为移民提供职业培训和技能培训，以提高他们的就业竞争力。创业扶持方面，政府设立了创业基金，为有创业意愿的移民提供资金支持和创业指导。在社会保障方面，政府提供了低保、医疗和养老保险等福利，以确保移民的基本生活需求。在基础设施建设方面，政府加大了对库区的投资，改善了交通、水电等基础设施条件。
二、存在的问题和挑战
尽管扶持工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和挑战。首先，就业培训的质量和效果有待提高。一些移民反映，培训内容与实际需求不符，培训机构的师资力量和教学设施有限。其次，创业扶持的资金和指导力度不够。一些移民面临创业资金不足和市场竞争压力大的问题。再次，社会保障的覆盖面和保障水平有待提高。一些移民由于各种原因无法享受到应有的社会保障待遇。最后，基础设施建设还存在一些短板。一些库区的交通、水电等基础设施条件仍然不完善，限制了移民的生产和生活。
三、改进建议
针对上述问题和挑战，我们提出以下改进建议。首先，加强就业培训，提高培训的实效性和针对性。政府可以加大对培训机构的投入，提高师资力量和教学设施，确保培训内容与实际需求相匹配。其次，加大创业扶持的力度，提供更多的创业资金和创业指导。政府可以设立更多的创业基金，加强对移民的创业培训和指导。再次，完善社会保障体系，提高保障水平和覆盖面。政府可以加大对低保、医疗和养老保险的投入，确保移民能够享受到应有的社会保障待遇。最后，加大基础设施建设的力度，改善库区的交通、水电等基础设施条件。政府可以增加对库区基础设施的投资，提高库区的发展水平。
综上所述，库区移民后期扶持工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和挑战。我们相信，通过加强培训、创业扶持、社会保障和基础设施建设等方面的工作，可以进一步改善库区移民的生产和生活条件。政府应当加大对这些工作的投入和支持，提高移民的获得感和幸福感。同时，非政府组织和社会团体也应当积极参与，为库区移民提供更多的支持和帮助。只有通过共同努力，才能实现库区移民的可持续发展和脱贫致富。
库区移民后期扶持工作调研报告 篇三
库区移民后期扶持工作调研报告
解放以来，**县历届县委政府在改变农村落后生产条件特别是兴修各种水利设施方面作了大量卓有成效的工作。先后修建了大大小小300多座水库，农业生产条件得到极大改善，水利建设和管理工作曾多次受到国家表彰，多次荣获全国水利建设先进县称号，与此同时，库区移民工作也已连续运作了半个多世纪，为县域经济可持续发展起到了重要的支撑和保障作用。
一、存在困难
**县的库区移民后扶工作虽然取得了一定的成绩，但库区移民工作在多年的运作过程中，面临诸多困难，归纳起来主要有以下五个方面：
（一）政策释疑难。主要有以下三种情况：一是在多年的库区建设过程中，滑坡塌岸、专项迁建、下游改造、灌区整改、生产开发等水库建设相关联引起的各种搬迁、淹地不淹房的居民，他们认为需要搬迁的原因都是因为修建水库，自己受到损失，做出了贡献，享受扶持政策理所当然；二是在多年的水库修建过程中，共发生各类事故死亡138人，比如黄石水库工棚起火烧死47人，竹园水库放炮炸死及车祸死亡20多人，因工伤残民工379人，涉及家属3100多人；三是小型水库移民未纳入扶持对象等。按国务院17号文件规定，以上情况均不能纳入扶持范围，导致部分群众情绪极不稳定，多次群体上访。
（二）矛盾化解难。**县按照“一个尽量，两个可以”的方式进行后期扶持，即后期扶持资金能够发放给移民个人的应尽量发放给移民个人，用于移民生产生活补助；也可以实行项目扶持，用于解决移民村群众生产生活中存在的突出问题；还可以采取两者相结合的方式。扶持方式直接决定移民的受益程度，因移民均享有了原住村民的生产资料等，从而降低了原住村民人均生产资料占有量，导致原住村民也要求分享后扶政策，双方利益之争异常激烈，矛盾十分尖锐，各自利益需求难以平衡。在充分尊重移民意愿和听取移民意见的前提下确定，其方式选择结果不一，五花八门，无法达到同库同类同策，实施后引起相互攀比，隐含的矛盾较多。有部分移民对未发满600元有意见，且不听县乡解释，执意信访。
（三）人员管理难。主要有以下两种情况：一是遗漏符合条件的人员。由于移民产生的时间跨度长、构成复杂、数量多、分布散、人口流动大等特点，再加上大部分水库历史资料保存不全，虽经过多年的宣传走访，仍不可避免地存在遗漏极少数符合登记条件的人员；二是动态人员核减不及时。因各种原因，如学生毕业或其他方式就业不再从事农业生产、或现役军人在扶持期内转为三级士官以上、或婚姻变化改变身份、或自然死亡等，没有及时核减。
（四）资金扶持难。扶持方式确定后，各地用于项目扶持的资金数额从几百元到数十万元不等，资金极其分散，项目选取面窄，需要
（五）后续管理难。县内2万多移民星形散落分布在全县各地，在人口审核登记、方式确定、项目选取与管理、移民信访接待等过程中均要点面具到，为此相关部门付出了较高的工作成本。目前有项目扶持的乡镇还有20多个，其后续管理工作依然繁重。
二、对策建议
**县库区移民工作中存在的困难，归根结底是事物发展过程中存在的固有矛盾，它事关全面建设小康社会大局、事关新农村建设成败、事关和谐社会稳定，大意不得，要进一步做好库区移民后期扶持工作，需中央省市县步调一致，移民、财政、民政、发改等部门通力合作，具体建议如下：
（一）强化部门协作配合。中央省级部门应尽快研究解决水库建设期伤亡民工抚恤办法，明确小水库后期扶持、城镇移民扶助的具体措施等，同时细化市县的具体操作依据，特别是移民、财政、民政、发改等部门更需加强协调配合，统筹兼顾，确保政策的一致性。
（二）建立健全人口核定机制。采取日常管理与定期核查相结合，发挥社会监督作用，实行责任追究机制。每季度由组、村、乡镇自下而上逐级向县申报人员自然变化情况，及时核定相关人员，准确核定扶持资金。为确保后扶人口的准确性和真实性，县移民部门每年进行核查审验，对不符合扶持条件又不及时申报核减的，查实后有权停发并收回超发部分。
（三）抓好项目资金管理和规划编制与实施。一是统一规范项目资金管理。由于移民部门了解、熟悉库区规划和基本情况，有多年对库区后期扶持规划、管理、使用的经验，对库区基础设施和生产开发资金及600元以内项目扶持资金能作通盘考虑，能最大限度的将有限的资金以最省的投资去办更多、更好、更急需办的事，如以移民部门为主管理实施600元以外的项目扶持比较适当；二是引导村民积极改善基本生活环境和基础生产条件，优选以下项目：1.村、组公路建设;2.人畜饮水工程;3.农田水利基础设施建设,如堰塘整修、小塘小坝建设、渠道整修和防渗、机埠维修等;4.生产开发,如开地造田、种竹栽树、果园开发、山林开发等;5.科教扶贫、科教兴库,如农村实用技术、农业科技培训等;6.特困移民生活扶持等。三是取得金融部门支持，在银行设立账户，主要用于项目资金管理，扶持资金发放到户，做好代理发放工作等。
（四）给予县级解决处置遗留问题的权限和空间。如扶持人口的指标，建议一次核定，包干到县，在动态管理过程中核减的指标，应授权县级可用于处理相关遗留问题。一是可用于符合登记条件的遗漏人员；二是可就地转为项目资金，以县为单位，增加资金集中度，缓解项目资金不足的矛盾；三是可用于库区和安置区社会救助，如特困家庭及其子女上学扶助、大病大灾救助；四是可确定适当比例用于基层的实施管理费，以解决基层管理无工作经费的问题；五是可以县为单位建立后扶基金，将异动核减下来的扶持资金集中用于基础设施项目扶持，或以周转金方式用于扶持移民经济发展等。
