城乡建设工程管理措施论文(通用6篇)

城乡建设工程管理措施论文 篇一

城乡建设工程管理措施的重要性和挑战

摘要：城乡建设工程管理是保障城乡建设项目质量和进度的关键环节。本论文主要探讨了城乡建设工程管理措施的重要性和面临的挑战，并提出了应对这些挑战的对策。

关键词：城乡建设工程、管理措施、挑战、对策

一、引言

城乡建设工程的管理措施对于保证项目质量和进度具有重要意义。城乡建设工程管理涉及到各种因素，如人力资源、物资供应、合理的项目规划和施工管理等。然而，由于城乡建设工程的特殊性，管理措施面临着一些挑战。因此，本文将重点探讨城乡建设工程管理措施的重要性和挑战，并提出相应的对策。

二、城乡建设工程管理措施的重要性

1. 提高项目质量

城乡建设工程管理措施能够确保项目按照规划和设计要求进行施工，从而提高项目质量。通过严格的质量控制和监督，可以防止施工中出现的质量问题，保证建设工程的安全可靠。

2. 提高项目进度

城乡建设工程管理措施能够合理安排施工进度，提高项目的执行效率。通过科学的项目管理和资源调配，可以减少施工过程中的浪费，保证项目按时完成，从而提高项目的经济效益。

3. 保护环境

城乡建设工程管理措施能够有效控制施工过程中对环境的影响，保护生态环境。通过合理规划施工区域、采用环保材料和工艺等措施，可以减少施工对土地、水源和大气等资源的污染，实现可持续发展。

三、城乡建设工程管理措施面临的挑战

1. 人力资源短缺

城乡建设工程管理需要大量的专业人才，但目前市场上缺乏经验丰富的管理人员。这给项目的管理带来了一定的难度，容易出现管理不到位、责任不明确等问题。

2. 施工环境复杂

城乡建设工程施工环境复杂多变，涉及到的因素较多，如地理条件、气候因素、社会环境等。这些因素使得项目管理更加困难，容易导致工期延误、成本增加等问题。

3. 法规政策不完善

城乡建设工程管理需要遵守一系列的法规政策，但目前相关法规政策不完善，存在一些漏洞和矛盾。这给项目管理带来了一定的不确定性，容易导致管理失误和纠纷的发生。

四、应对挑战的对策

1. 加强人才培养

加强对城乡建设工程管理人才的培养，提高其专业能力和管理水平。可以通过加强教育培训、引进人才等方式，提高管理队伍的素质。

2. 制定科学的管理制度

建立科学合理的管理制度，明确各级管理部门的职责和权限，加强对施工单位的监督和管理。可以通过建立信息化管理系统、加强协作配合等方式，提高管理效率。

3. 完善法规政策

加强相关法规政策的研究和制定，解决目前存在的问题和矛盾。可以通过加强与相关部门的沟通协调、开展立法研究等方式，完善相关法规政策体系。

五、结论

城乡建设工程管理措施的重要性不容忽视，它对于提高项目质量、保证项目进度和保护环境具有重要作用。然而，当前城乡建设工程管理面临着人力资源短缺、施工环境复杂和法规政策不完善等挑战。为了应对这些挑战，需要加强人才培养、制定科学的管理制度和完善法规政策。只有这样，才能更好地推动城乡建设工程的健康发展。

城乡建设工程管理措施论文 篇二

城乡建设工程管理措施的创新与实践

摘要：城乡建设工程管理措施的创新和实践是推动城乡建设工程可持续发展的关键。本论文主要探讨了城乡建设工程管理措施的创新方向和实践经验，并提出了一些建议。

关键词：城乡建设工程、管理措施、创新、实践

一、引言

城乡建设工程是国家经济发展和社会进步的重要组成部分。随着我国经济的快速发展和城乡一体化进程的加快，城乡建设工程管理措施面临着新的挑战和机遇。因此，本文将重点探讨城乡建设工程管理措施的创新方向和实践经验，并提出一些建议。

二、城乡建设工程管理措施的创新方向

1. 信息化管理

借助信息技术手段，建立城乡建设工程的全过程信息化管理系统。通过数据共享、信息传递与分析，实现项目管理的全面监控和精细化管理。

2. 绿色施工

推广绿色建筑和绿色施工技术，减少对环境的影响，提高资源利用效率。可以采用节能环保材料、推行绿色施工工艺等方式，实现城乡建设工程的可持续发展。

3. 协同管理

加强各方合作，形成联动效应，提高城乡建设工程管理的整体效果。可以通过加强与相关部门的沟通协调、优化资源配置等方式，实现城乡建设工程管理的协同发展。

三、城乡建设工程管理措施的实践经验

1. 加强规划和设计

在城乡建设工程的规划和设计阶段，要充分考虑项目的可行性和可持续性。要注重科学规划，合理布局，合理确定项目的规模和投资。

2. 强化项目管理

加强对城乡建设工程的项目管理，建立科学合理的管理制度。要加强对施工单位的监督和管理，确保项目按照规划和设计要求进行施工。

3. 推动技术创新

加强对城乡建设工程技术创新的支持和引导，促进新技术、新材料的应用。要鼓励企业进行技术创新，提高城乡建设工程的质量和效益。

四、创新与实践的建议

1. 加强政策引导

加强对城乡建设工程管理创新的政策引导，提供政策支持和激励措施。要鼓励企业进行管理创新，提高管理水平和效率。

2. 加强交流与合作

加强与国内外相关单位的交流与合作，借鉴吸收国际先进经验。可以通过组织学术研讨会、参观考察等方式，促进城乡建设工程管理的创新与实践。

3. 建立监督机制

建立健全城乡建设工程管理的监督机制，加强对项目的监管和评估。要加强对施工单位的信用评价，提高管理的透明度和公正性。

五、结论

城乡建设工程管理措施的创新和实践是推动城乡建设工程可持续发展的关键。通过信息化管理、绿色施工和协同管理等创新方向的实践，可以提高城乡建设工程管理的效率和质量。同时，加强规划和设计、强化项目管理、推动技术创新等实践经验也对城乡建设工程管理的创新与实践具有指导作用。为了实现城乡建设工程管理的创新与实践，需要加强政策引导、交流与合作，并建立健全的监督机制。只有这样，才能更好地推动城乡建设工程的可持续发展。

城乡建设工程管理措施论文 篇三

　　摘要：

　　城乡建设工程管理好坏直接影响工程使用质量高低，同时也直接影响工程能否快速顺利地运行，这在很大的程度上影响着工程质量及建设过程中的安全问题，在城乡建设带来收益的同时，有关部门也应该重视质量和安全问题。工程管理过程中应采用相对先进的管理方法，摒弃陈旧的思想和管理方法，不断发展和创新适合于现代城乡建设的管理办法。

　　关键词：

　　工程管理；城乡建设；解决方案

　　城乡建设工程不仅仅是与民众生活密切相关的一项民生性建设工程，更是一个地区乃至国家的最为基础的建设工程之一。工程质量直接影响人民群众的生活质量和社会的经济发展水平高低。目前，伴随着资金投入的不断加大和工程规模的不断扩大，我国的城乡建设工程有了十分迅速的发展，但与此同时，我们也要重视一系列的管理问题。为了确保施工的安全和工程质量，我们应该尽快加强城乡建设工程管理力度，不断健全管理机制。

　　1、城乡建设工程管理过程中的问题

　　1.1工作人员的素质有待提升

　　我国工程建设工作人员的素质普遍比较低，而这已经长期影响我国城乡建设工程建设的质量。如果管理人员以及施工人员缺乏一定的责任感或丧失了原则，没有按照规范进行施工或为了牟取一定的利益而偷工减料，工程的质量将会受到十分严重的影响；部分管理者存在能力不足的问题，从而导致其无法做出准确的判断与决策，城乡建设工程管理的发展也会因此受到一定的制约；除此之外，一些管理者的态度倨傲散漫，导致管理者与施工者间沟通的缺乏，最终影响了工程项目的建设。

　　1.2缺乏明确的管理目标及方向

　　城乡建设工程项目大部分属于公益项目而且工程规模比较大，因此，施工单位对工程的管理不严格的现象其实并不罕见，在相对比较庞大的工程建设中，管理者数量的不足导致其管理的能力和深度受到一定的限制。此外，在国有经济的体制及地方保护主义双重的影响下，行业庇护因此就在所难免。这种环境之下就会导致喊空号现象的出现，监管力度的失重以及阳奉阴违的管理现象必然将会导致工程工期的延缓，质量低下的隐患。

　　1.3必要的比较和论证过程的缺失

　　比较和论证的过程是城乡建设工程管理中一项极为重要的内容，对于衡量工程管理是否具有科学合理性有着不可代替的作用。科学的比较、论证过程是通过针对性地对工程所涉及到的各个方面进行一定的分析，尽可能实现利益的最大化，确保工程高产高效进行。但是，我国很多城乡建设得工程中都缺少了这一重要的环节，建设工程就会出现各种失误，从而导致工程成本的增加，效益不能达到最大化等各种问题。

　　1.4施工过程控制力度的不足

　　虽然很多单位在施工前制订了一系列的相关施工指导的方案和规范条例，但是在施工的过程中，却很少甚至根本不有效地跟进这些方案和条例的实施和监管，因此不能很好地落实制定的管理制度，相应的管理制度也仅仅成为了一纸空文。管理体制不能到位地落实工程项目，导致了粗糙和缺陷的工程质量。

　　1.5城乡建设工程管理过程中施工单位所存在的问题

　　①施工的过程中，很多的施工单位并没有足够的质量意识，因而存在比较严重的偷工减料现象，只有极少数的施工单位能做到对质量监控的严格把关；

　　②很多的施工单位施工技术还不够成熟，管理能力比较差，现场质量的控制能力不足，缺乏专业的现场技术人员，这种种情况导致现场管理的混乱；

　　③很多的单位施工工序并不规范；

　　④目前的施工单位进行转包或分包工程的做法十分普遍，这样的做法已经违反了法律，中标的单位无法严格地按照一定的工序进行现场施工质量的管理，市政道路工程的施工因其涉及的范围较广、分包商较多，因此，当施工组织设计不尽合理、管理体制不尽完善时，往往会致使分包商不能进行明确的责任划分。

　　2、不断加强城乡建设工程管理的措施

　　工程使用质量的高低直接受到城乡建设工程管理好坏的影响，工程能否快速而顺利地运行取决于现场管理质量的好坏，优良的工程管理在很大程度上可以保证工程质量和建设安全，在城乡建设带来收益的同时，有关部门也应足够重视质量和安全的问题。

　　2.1加强施工人员培训

　　管理人员优秀的素质是工程管理能够顺利开展的基本条件，管理者的素质不但包括其职业能力和职业道德，也包括其在综合性工作过程中的表现。当今社会，我国缺乏身兼实践经验和理论知识的复合型人才。而城乡建设工程又要求其管理者须具备广博的阅历、丰富的施工管理经验和不凡的专业水平上。所以，应该重点开展对城乡建设工程管理者相关的教育培训，一方面，能够使得管理人员培养起高度的责任心和原则理念，提高自我道德修养，另一方面，也应该强化相关人员的技能的水平和管理的技巧，使得管理者能对工程顺利有效地进行管理，真正达到“在其位，谋其事”的自我境界。同时，逐步健全和完善人才选拔制度，调整人员机构，实施优胜略汰，竞争上岗，人尽其才。

　　2.2加强项目监管力度

　　各部门和单位之间应强化相互间的协调和监督，打破地方保护性思想，严格按照相关法律法规对城乡建设工程进行有效监管。同时，将责任明确到个人，将责任制贯穿整个城乡建设管理的过程。执行公平公正的奖惩制度，明确权力和义务的分配。同时，要明确监管的目标，对于工程项目进行统一的监管，确保项目的施工质量。保障每一个施工项目都能够顺利的开展，顺利的结束。

　　2.3重视管理方案的制定

　　在正式的开展工程项目施工之前，施工单位需要对于项目施工方案进行全面的分析，对于不同的施工方案进行对比论证，选择最合适的施工方案。在确定了施工方案以后，管理人员应当根据项目的施工方案来制定完善的施工管理方案，对于施工材料、施工人员、施工技术等展开全面有效的管理，最大程度上确保项目的施工质量。

　　2.4健全项目管理机制

　　在建筑工程项目施工中，项目的管理机制是项目管理的基础，确保管理机制的全面与完善不仅能够确保项目的施工质量，更能够确保项目的经济效益与社会效益。对此项管理部门应当建立完善的项目管理机制，具体应当由项目经理极其下属的管理层进行为主，建立项目施工管理责任组，对于项目进行分层管理，对于项目每一步的施工责任落实到个人身上，最大程度上确保项目的施工质量。这样能够有效的确保项目管理人员在日常管理的过程中能够全身心的进行项目管理，进一步确保了工程项目施工管理的质量。

　　2.5加强项目管理力度

　　城乡建设工程施工的过程中，施工单位应当提前制定好项目施工管理方案，对于项目的施工标准、安全生产条例以及施工注意事项进行明确。在具体的施工过程中，一定要严格的安装相关的条例展开施工，确保所有的条例与原则能够顺利的进行。在项目施工的过程中，施工人员一定要参照项目的施工监督方案展开施工，做好项目的施工记录，对于施工中存在的不合理现象一定要及时的进行处理，确保项目的规范化施工。此外，施工单位还要确保项目的环保施工，在施工的过程中加强对环境的保护，确保城乡经济的绿色发展。施工监理人员应当以专业的监理技术加强对施工过程的管控，确保工程的整体施工质量。施工管理人员还应当做好施工数量的记录与管理，做好工程施工资料的收集与保存，这样在施工完成以后能够及时的交给相关的审核单位进行审核，进一步确保项目的竣工验收顺利进行。

　　2.6完善法律法规

　　建立相关的法律法规体系，有利于从根本上保障城乡建设工程市场的合理运行。目前，虽然我国已经建立了包括《城乡建筑法》、《城乡建设合同法》等在内的一系列的法律，这些法律对城乡建设工程项目具有一定的规范作用。但是这些法律制度的实行，并没有从城乡工程总体方面出发，缺乏一定的规范标准。因此，政府部门要建立健全各项法律制度，加大对城乡建设工程管理工作的监管力度，对城乡建设工程招标环节与价格管理等环节，都要进行严格的规范，才能将设计管理工作落实的更加有效。

　　3、总结

　　随着我国经济的发展与进步，城乡发展的差距也越来越大，为了确保社会的稳定与经济的协调发展，政府加大了城乡发展的投资力度。在城乡建筑发展的过程中，建设项目的施工质量直接关系着未来的经济发展状况，对此施工单位一定要采取科学有效的管理措施，加强对施工人员、建设材料以及施工技术的管理，最大程度上确保城乡建设工程的施工质量。

　　参考文献

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　　[2]崔华昌,薛彭.浅谈城建工程质量管理及控制[J].卷宗,2016,6(6):219~220.

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　　[4]吴虹方.关于城建项目管理制度改革的思考[J].工程技术:文摘版,2016,7(12):282.

城乡建设工程管理措施论文 篇四

　　【摘要】随着改革开放进程的日益加深，我国各项管理体制建设也得到了不断的深化，尤其是工程管理领域已经在不间断的实践探索中逐步走出了一条适合社会主义现代化城乡建设的管理之路。而对于城乡建设来说，工程项目管理的策划对整个建设项目的实施都有着巨大的影响，科学合理的策划有利于建设行业核心竞争力的提升。本文从城乡建设中工程管理项目策划的具体内容入手，对策划在各方面的技术要点进行了重点分析，希望能够对相关策划的实际操作起到一定的理论借鉴作用。

　　【关键词】城乡建设；工程管理；项目策划；研究

　　随着我国经济社会的飞速发展，城市化进程日渐加深，城乡建设进程也随之得到了相应的发展和进步，引起了政府和社会的广泛关注。但是值得注意的是，城乡建设快速发展带来了一些管理不当造成的质量问题，城乡建设中的安全事故发生几率也居高不下，并随着年限的增加呈现出逐年增多的趋势，不仅威胁到当地居民的生命财产安全，也对我国社会主义现代化建设的发展起到了一定的阻碍作用。所以在城乡建设工程的具体施工实践中，项目管理人员应该在施工前期做好项目策划，全面考虑施工可能遇到的各项问题，并在策划中最大限度的规避这些问题，保证城乡项目工程的质量和安全。

　　一、城乡建设过程中工程管理项目策划的涵盖内容

　　在城乡建设中工程管理项目策划作为大型综合性项目管理中的重要组成部分之一，能够对工程施工起到针对性的指导作用，并且通过较为具体的项目管理控制不仅能够增强策划的时效性，还能及时明确各个项目管理人员的相关职责，最大限度的在前期预算中合理降低工程成本，切实保证工程的施工进度和工程既定的质量目标。

　　（一）确立工程管理项目的组织结构构架

　　管理项目组织结构的构架是工程管理项目策划中最重要的环节之一，是整个城乡建设项目的主体，对建设工程建设的全体活动起到全局性的掌控作用。及时确立组织结构的构架不仅可以明确具体施工过程中各部门之间的相关权责关系，还可以有效的避免施工操作中指令矛盾事件的发生。

　　（二）解析城乡建设中工程管理项目目标

　　在城乡建设中任何一项项目管理都具有明确的管理完成目标，对这些项目管理中的总体任务目标从项目投资成本、项目资金的管理控制、施工实际进度、项目施工工程安全等方面进行细化的分离与解析，逐个分化成单方面的具体操作执行目标，再通过有效的分化管理与技术资金支持等手段对各个分化目标加以实现，从而最终完成工程项目管理的整体目标。

　　（三）解析城乡建设中工程项目管理合同

　　由于城乡建设工程一般较为庞大，其项目管理的具体内容也相对繁杂，所以在项目规划中必须对管理合同进行分解与逐步解析，具体可以将合同管理解析为合同的制定、监督合同的履行与实施、配合相关项目落实合同条款以及处理合同变更所产生的一系列问题等主要环节。

　　（四）工程管理项目中的主要内容

　　城乡建设中的工程管理项目主要包括对申报审批、工程设计、采购、施工过程、资金控制、进度控制以及协调沟通等方面的管理，下面本文就选取其中较为重要的几点进行细化分析。

　　1.申报审批管理

　　申报审批管理是工程管理项目策划中的开篇之作，对整个策划的质量有着重要的影响，其具体申报审批内容包括参与策划的编写项目可操作性研究报告、对项目规划进行具体分析以及对项目编制报建进行构思的报告、已经确定下来的报批计划等。

　　2.施工过程管理

　　在城乡建设工程的具体施工过程中，项目规划主要需要对工程施工进度、技术、资金和人力等投入状况、物料质量的审核检测状况、工程施工规划的落实状况、生产施工安全等问题进行全面的监管。

　　3.工程资金控制管理

　　工程资金投入是整个工程项目管理中的重点内容，在具体施工过程中，相关管理人员必须注意对项目资金的流动情况、资金投入的具体风险、总投资目标的实现等问题进行严格的管理控制，最大限度的避免资金重复投入，降低工程建设成本，进而对工程建设总成本进行合理控制。

　　4.进度控制管理

　　在城乡建设的大型工程项目策划中，施工进度的控制一直存在一定的管理矛盾。项目进度控制方面的具体规划必须与项目管理总体策划中的进度总控相符合，以保证科学合理的完成项目总体的预期目标。

　　二、探究城乡建设中工程管理项目策划

　　城乡建设工程的相关管理项目策划对于整个工程管理来说是较为宏观的管理

概念，但在工程各个阶段的细化管理则属于微观管理实践的范畴，下面本文就从微观管理实践中工程管理策划入手分析其在各个方面的管理要点。

　　（一）施工管理要点

　　工程管理的项目策划在具体施工管理方面是工程施工管理的重要理论依据，工程施工管理应该按照项目策划中的具体管理步骤，将施工项目作为管理的具体目标，将主管责任制作为管理的核心内容，通过对合同条款的落实对项目资金进行优化配置，从而有计划、有组织的控制施工管理最终目标的顺利达成。

　　（二）质量管理要点

　　对于质量管理来说，由于不同类型的城乡建设工程存在不同的质量要求，所以每一个相关建设单位都应该根据工程建设的实际需要设立相应的规划目标，并在目标实现过程中严格按照甲方要求进行工程管理项目的策划制定，确保工程建设项目施工的质量和安全。

　　（三）技术程序管理要点

　　技术程序管理在城乡建设的项目规划中占有重要的地位，对工程质量、安全以及施工效率都有着较为直接的影响。在工程管理中切实落实施工现场的负责人管理工作制度不仅能够增强施工人员的岗位责任心，还能保证工程项目施工的权责明确，促进施工顺利进行。所以在组织工程项目开始之前相关人员就应该对技术程序中的组织设计内容进行提前策划，及时报送相关政府机构审核，并在后期施工实践中国严格控制策划的落实，最大限度的避免技术事故的发生。

　　（四）安全管理要点

　　安全施工是每一项城乡建设工程都应该重点关注的问题，对于和谐社会的建设和国计民生都有着一定的影响。所以城乡建设工程管理中的项目策划必须将安全施工生产作为策划的首要目标，并在此目标得以顺利实现的基础上逐步促进施工各项效益的实现。在具体的策划构建过程中，策划人员应该在策划中明确项目安全管理监督部门的管理范畴，落实监督成员之间的相互责任关系，并制定符合实际情况的管理周期和相关管理制度，尽量保证施工安全。

　　（五）成本管理要点

　　城乡建设工程一般较为庞大，能够对工程成本产生一定影响的因素也复杂多变，所以应该在项目前期的策划中对这些影响因素加以控制，通过减少成本影响因素来限制成本扩散。在实际策划设计中可以制定较为科学的预期成本计划，确保在工程的实施过程中能够按照策划的预计成本与实际成本进行对比，对发生偏差的地方进行二次核算审查并及时进行校正，真正控制好项目成本支出，保证建设过程的资金流畅，避免透支现象的发生。

　　总结：

　　综上所述，城乡建设中工程管理项目本身是一个庞大复杂具有一定系统性的施工工程，需要从全局着手对工程成本控制、安全管理、质量管理等问题进行多元化的把握，因此本文对城乡建设管理项目策划的研究具有十分重要的现实意义。

　　参考文献：

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　　[5] 孙永进.火电厂项目建设工程管理分析及策划[J].城市建设理论研究，2014（27）.

城乡建设工程管理措施论文 篇五

　　１、电网工程造价的主要影响因素分析

　　1.1电网工程项目的建设技术

　　电网建设项目的科技水平主要是指技术装备、建筑标准、配套工程等方面的标准。这些标准也是电网项目进行可行性评估和投资预算的重要依据，在电网项目的建设过程中依据的检测标准是否合理，对工程造价的控制具有较大的影响，如果标准定得太高，就可能大大地增加造价，造成投资的浪费，而标准定的较低，达不到高效运行的目的，反而不利于技术的进步。因此，当前进行电网项目建设时，应该适当地选用安全可靠、经济稳定的标准，既要考虑目前的资金投入，又要考虑企业发展的长远效益，充分应用技术经济原理和价值工程理论，分析其投入产出，以取得最大经济效益。

　　1.2项目建设环境

　　电网项目建设的环境和建设地点，在很大程度上也能决定电网公司将来发展的命运。另外，电网建设项目地点的选择对工程造价的影响和今后经营状况的影响都发挥着重要的作用，电网建设工程项目立项的建设地点既要考虑当地国民经济发展的现状，又要对地区未来经济发展的前景进行合理的评估，同时也应该充分考虑当地的地质、气象和水文条件，遵从工业项目和其他相关项目比较集中的原则。

　　２、电网建设工程造价管理中存在的问题分析

　　2.1多头管理，项目审批不完善

　　对电网建设项目工程造价管理直接有关的单位包括施工单位、设计单位和项目的建设单位，如果不能有效的管理和协调各单位之间的关系，就容易造成多头管理和电网项目建设资金管理混乱。工程造价的高低与这些单位利益挂钩的程度不同，因此这些与造价相关的单位对造价高低反映也就大不相同。目前有很多电网建设项目在项目建设过程中都缺乏一个权威性的部门进行统筹管理，在实际过程中是谁都可以管，但是到关键时刻又没人来管，因此，大部分的工程造价管理一般都处于实报实销状态，这非常容易导致项目审批出现漏洞，例如有的单位为了顺利达到审批目的，就会故意的少算投资，减少审批资金额度，一旦项目审批通过，就会通过审批机关追加更多的项目预算。

　　2.2与国外管理水平具有一定的差距

　　目前我国的电网工程建设管理人员仍然比较习惯于在计划经济体制下的管理方式，还没有真正地建立起与市场经济体制管理模式相对接的管理方式，例如在国外，电网项目工程的造价一般有专门的咨询服务机构完成评估，这些咨询服务机构可以提供全过程的咨询服务，包括项目管理、代理招标、项目的合同管理和支付索赔工作，这些专业的公司非常熟悉国际惯例，也受到诸多建设方和合资方的信任，而我国的电网工程造价服务机构仅仅停留在对工程项目的预算和结算方面，而且他们进行预算和结算的方式还仍然按照地方和行业标准进行审核，并对国际惯例没有太深入的了解，服务范围也比境外相应的专业机构小，如果不能尽快地改变这种局面，我国在电网项目管理方面的服务竞争力将会越来越低。

　　３、电网建设工程造价管理问题解决对策

　　3.1建设前合理评估

　　在电网项目建设投资之前进行合理的评估和决策，对建设用地、整个电网建设项目的工程造价和建设后经济效益的发展进行充分的评估，而这些评估工作不仅仅在于办公室的桌面上，而应该在电网项目建设评估前期，项目负责人要深入到实地做好相应的调查工作，充分落实对工程造价影响较大的外部条件，例如充分考虑工程项目与当地的社会、环境之间的相互影响。评估完成后要认真完成电网工程项目的可行性研究报告，在工程项目的可行性报告中，要涉及不同的电网项目建设方案，通过审核和讨论选择技术上可行、经济上相对合理的建设方案，在完成建设方案选择的基础上，本着相信科学和实事求是的态度，对电网项目的可行性研究进行投资预算，预算过程全面准确，对于实际的电网工程建设项目既不能高估也不能低算，据有关资料表明：投资决策阶段影响工程造价的程度达到80％～90％；在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35％～75％；而到了施工阶段，影响的可能性只有10％。

　　3.2加强对电网建设工程建设的控制能力，合理进行工程设计

　　工程设计方案一旦通过了评估和决策，设计就变成了工程控制造价的关键，电网工程项目的初期初步设计方案决定了项目的规模、结构形式以及建筑标准，同时也会确定出电网建设项目投资的最高额度，施工图完成之后，对于工程项目总造价的估算就会更加准确，因此，电网工程项目设计的质量和功能是否能够充分满足当地经济和社会发展的需要，不仅关系到电网建设项目初期投资量的大小，更影响到项目经费的使用效益。每个电网工程建设项目都可能会有多种不同的设计方案，因此在满足最大需求的前提条件下，对设计方案尽可能的优化，选用经济合理、先进适用和安全可靠的设计方案，尽量降低电网项目工程造价的成本，提高项目将来的可用性和社会效益。

城乡建设工程管理措施论文 篇六

　　摘要：

近年来，铁路建设工程大面积上线，铁路建设工程中电力工程又是工程项目中的重点工程，电力甲供物资的质量直接决定了工程项目的评定质量和安全运行。因此，如何把控住工程招标中电力甲供物资的质量是关键。本文结合近年来电力甲供物资在工程招标中的实践经验，探索电力甲供物资在工程招标中的质量控制因素。

　　关键词

：电力；甲供物资；铁路建设；工程招标；质量控制

　　近年来，特别是国家“十二五”“十三五”规划以来，为加强国民铁路基础性建设，铁路抓住机遇，顺应时代潮流的发展，迎来了基础性建设项目大规模的上线。在这众多建设工程项目中，电力工程是工程项目中最重要的分项工程之一，是整个工程项目的动力能源保障。其中电力甲供物资的质量又决定了工程的总体质量和安全运行，减少对铁路运输安全干扰和提高运输效益具有重要意义。

　　1、电力甲供物资招标中质量控制的重要性

　　在铁路建设工程项目中，电力工程约占总建设项目的10%左右，而电力工程中甲供物资约占电力总工程投资额的40%左右的比例，因此，电力甲供物资工程招标中的质量控制的好与坏直接决定工程建设项目的质量和工程验收后的安全运行，同时也影响铁路运输的安全和铁路运输的经济效益。为提高建设工程的总体质量，必须严格把住电力甲供物资在工程招标中的质量控制关。

　　2、电力甲供物资在工程招标中的质量控制方法

　　电力甲供物资分为甲供材料和甲供设备2种，按照铁路总公司物资管理办法的有关规定，甲供物资分为铁路总公司管理的甲供物资和建设单位管理的甲供物资。建设单位管理的甲供物资电力供电类主要有以下几类：甲供材料类主要有10kV及以上高压电缆、绝缘架空电缆、钢绞线、钢芯铝绞线等；甲供设备主要有变配电所高、低压开关柜、交直流屏、微机保护系统装置、箱式变电站、变压器等设备。电力供电设备品种多、厂家多，电力甲供物资招标中竞争激烈，这在招标中如何做好质量控制，能为工程采购来质量高、服务优良的厂家设备，提高工程中电力设备的质量显得尤为重要。

　　2.1做好招标前投标人资格要求。招标前认真确定招标公告中投标人资格要求条件的限定，召开招标公告发布前标前会议，召集供电系统部门有关专家，认真审核确定投标人资格要求。

　　（1）确定投标人注册资金。电力甲供物资生产厂家众多，据不完全统计，全国电力物资生产厂家1000余家，各厂家注册资金大小不一。注册资金门槛限定高了，经常为铁路供货的生产厂家排除在了门槛之外，注册资金门槛限定低了，服务质量差、信誉差、产品质量低的生产厂家蜂拥而至，这样会造成很多质量不高、信誉不好的厂家设备参与进来，同时也为招标评标工作带来了困难。根据近几年的招标实际注册资金要求，电力甲供设备一般控制在注册资金不少于5000万元人民币，电力甲供材料一般控制在注册资金5000～10000万元人民币及以上。这样既考虑了经常为铁路供货的厂家，又考虑到了未来投过标的生产厂家，符合招投标法的要求，投标厂家一般控制在10～20家范围内。

　　（2）确定年生产能力。年生产能力决定了生产厂家的供货能力和供货需求，一般电力甲供设备招标年生产能力控制在500台以上，电力甲供材料年生产能力控制在近3年每年生产销售金额在1亿元人民币以上。这样既能控制其生产周期，又能按建设单位要求地点、供货日期进行交货，保证工程的工期。

　　（3）其它资格要求。投标人必须是具备有ISO9000质量管理体系认证的生产企业，低压开关柜部分还必须具有国家在有效期内强制性产品认证证书（CCC），具有产品鉴定证书（产品检验报告），电力甲供材料还需具有省级质量技术监督部门核发的生产许可证，具备近3年内未发生过重大质量事件的业绩。

　　2.2做好招标文件技术规格书中技术要求的审核确定每次招标前都召集供电系统等部门有关专家认真审核确定招标文件中的技术规格书有关技术要求，做到技术规格书的技术要求满足设计文件和实际运行需求。

　　（1）确定电力甲供物资招标整体的技术要求。对不同的电力甲供物资要核定整体的技术要求，以满足施工图设计文件的技术要求，满足现场的实际需求。如变配电所中高压开关柜的招标需提出对柜体的厚度及外观要求，交直流屏中对充电模块、直流电池等的技术要求，微机保护系统的硬件要求、软件要求、保护功能和测控功能的要求，以及监控软件的要求等。

　　（2）确定电力甲供物资的主要元器件的配置和元器件生产厂家。现阶段电力甲供物资生产厂家特别是变配电所中高低压开关柜中主要电器元件的配置和生产厂家参差不齐，如果不确定主要电器元件的配置和生产厂家，投标人将自行配置高低压开关柜中的主要电器元件，购置不同生产厂家的产品，这样所投标设备的质量高低不一，报价参差不齐，无标准参考报价。按铁路总公司的评标办法（经评审的最低投标价法）将无标准参考评标，各投标人又都符合招标文件的技术要求，评定中标的生产厂家提供的产品可能质量不高。所以，根据招标采购的实际情况，电力甲供设备招标中对主要电器元件的配置要求选用国际知名品牌（施耐德、ABB、西门子等）产品或相当于同等质量及技术参数的产品及生产厂家，这既控制了投标厂家乱配置电器元件和选择元器件生产厂家，又给评标工作提供了参考标准。

　　（3）确定电器元件的技术参数。电器元件的技术参数反映了电器元件的性能和使用寿命，要根据不同的设计要求，确定电器元件的技术参数。如对变配电所高压开关柜招标中，对高压开关柜中断路器的技术参数要求主要有：断路器的机械寿命满足M2级要求，机械操作次数≥30000次；电气寿命满足E2级要求，30次；插头机械寿命大于3000次；断路器具有开断“背对背”电容器组的能力，满足C2级要求；同时断路器还要具有国家权威部门的有效型式的检测报告等。

　　（4）电力甲供物资招标中加入科技含量高的新技术、新设备的运用要求。根据招标甲供物资设备的不同需求，为提高甲供物资设备的新技术、新设备的运用，广泛征求供电系统有关部门的意见，在招标文件中要求配套采用新技术、新设备等技术科技含量高的产品元器件。如变配电所高压开关柜招标中采用液晶状态显示仪显示回路开关状态，选用接点测温装置监测各接点的温度状态等设备配置高压开关柜，以提高电力甲供设备的质量，提升供电设备安全运行的系数。

　　2.3做好电力甲供物资评标中的过程质量控制评标中认真对照招标文件中的各项要求，严格把关，认真审查核定各投标文件，对不符合招标文件要求的投标人、不响应技术规格书要求的投标文件坚决不通过评审，对符合招标文件要求的投标文件人，把产品质量高和信誉良好的投标人纳入中标候选人，以确定最终中标人。把高质量的电力甲供物资采购应用到工程建设中，提高招标中的电力甲供物资评标过程质量控制。

　　3、电力甲供物资招标中质量控制存在的问题

　　按照现行的铁路总公司甲供物资评标办法（经评审的最低投标价法）评标，不能完全反映投标人的投标设备质量。存在有的投标人虽然所投物资设备满足招标文件的各项技术要求，但所选用的物资设备是满足技术规格书要求的品牌低的物资设备，与国际知名品牌设备无法核定，但投标人选用自产的设备，认为他的设备也出口国外，也算是国际知名品牌产品，但这样给评标工作带来的难度，评标专家无法确定其产品是否是国际知名品牌，限制了评标，但又无法废标，造成中标的物资设备质量与国际知名品牌产品相比较低。所以这是现行的评标办法限制带来的质量控制普遍存在的问题，需要进一步的改进完善。

　　4、结束语

　　加强电力甲供物资在铁路建设工程中招标的质量控制，是提高铁路建设工程质量的保证，在电力甲供物资招标中，要不断总结经验，完善现行的物资招标评标办法，优化招标文件中的技术要求，把好招标中的质量控制关，提高电力甲供物资的招标设备质量，为铁路建设工程质量提高奠定基础，为铁路运输安全提供强有力的保障。