公共管理中市场营销应用策略分析论文(精彩6篇)

公共管理中市场营销应用策略分析论文 篇一

市场营销在公共管理中的应用策略分析

引言：

随着社会的发展和进步，公共管理领域对于市场营销的应用越来越重要。市场营销不仅可以帮助公共管理机构更好地满足公众需求，提供优质的公共服务，还可以提高公共管理机构的竞争力和影响力。本文将从市场营销的定义、公共管理中市场营销的特点以及市场营销在公共管理中的应用策略等方面进行分析。

一、市场营销的定义

市场营销是指通过市场调研、产品定位、渠道选择、价格策略、推广活动等手段，依据市场需求和竞争情况，制定并实施市场推广计划，以达到满足消费者需求、实现企业利润最大化的目标。

二、公共管理中市场营销的特点

在公共管理领域，市场营销与商业领域中的市场营销有些许不同，具有以下几个特点：

1. 具有公共性：公共管理机构的目标是为公众提供公共服务，市场营销策略需要考虑到公众利益，而不仅仅是追求利润最大化。

2. 政策导向：市场营销策略需要与政府的政策导向相结合，确保公共管理机构的发展与政府的发展目标相一致。

3. 社会责任：公共管理机构需要承担起社会责任，市场营销策略需要注重社会效益，提供符合公众期望的公共服务。

4. 多元利益关系：公共管理机构面临的利益关系复杂多样，市场营销策略需要平衡各方利益，维护公众利益的最大化。

三、市场营销在公共管理中的应用策略

1. 市场调研：公共管理机构需要通过市场调研了解公众需求，把握市场动态，为制定合适的市场营销策略提供依据。

2. 定位与差异化：公共管理机构需要根据市场调研结果，确定自身的定位与差异化策略，通过提供独特的公共服务来满足公众需求。

3. 渠道选择：公共管理机构需要选择适合的渠道来传达信息和提供公共服务，如通过线上平台、社区服务中心等多种渠道，以便更好地触达公众。

4. 价格策略：公共管理机构需要根据公众需求和政府政策，制定合理的价格策略，确保公共服务的可负担性和公平性。

5. 推广活动：公共管理机构可以运用推广活动，如宣传、教育、公益广告等方式，增强公众对公共服务的认知和参与度。

结论：

市场营销在公共管理中的应用策略是提高公共管理机构竞争力和满足公众需求的重要手段。公共管理机构应根据市场营销的特点，制定合适的市场营销策略，并不断优化和调整，以提供更好的公共服务，满足公众需求。同时，政府也应加强对公共管理机构的支持和引导，为市场营销在公共管理中的应用提供有利条件。

公共管理中市场营销应用策略分析论文 篇二

公共管理中市场营销策略的成功案例分析

引言：

市场营销在公共管理中的应用不仅仅是理论上的讨论，还需要通过实际案例的分析，总结经验教训，为公共管理机构提供可行的市场营销策略。本文将通过分析几个成功的公共管理中市场营销案例，总结成功的原因，并提出相应的启示。

一、美国纽约市自行车共享计划

美国纽约市自行车共享计划是一个成功的市场营销案例。该计划通过在市内设置自行车租赁点，推广绿色出行理念，以及提供便捷的自行车租赁服务，吸引了大量市民使用。该计划的成功原因主要有两点：

1. 定位准确：该计划明确定位于提供便捷的绿色出行方式，满足市民对于出行的需求，并强调环保理念，得到了广大市民的认同和支持。

2. 合作共赢：该计划与私营企业合作，通过赞助和广告等方式获取资金支持，提高了计划的可持续发展能力。

二、中国上海市垃圾分类推广

中国上海市垃圾分类推广是另一个成功的市场营销案例。上海市政府通过宣传教育、奖励措施等手段，积极推广垃圾分类的理念和方法，取得了显著的成效。该案例的成功原因主要有两点：

1. 宣传教育：上海市政府通过各种媒体渠道、社区活动等方式，积极宣传垃圾分类的重要性和方法，提高了市民的意识和参与度。

2. 奖励措施：上海市政府通过奖励措施，如积分兑换、减免费用等方式，激励市民积极参与垃圾分类，提高了推广效果。

三、英国伦敦市金融服务市场的发展

英国伦敦市金融服务市场的发展也是一个成功的市场营销案例。伦敦市政府通过积极推动金融服务业发展，提供优惠政策和便利条件，吸引了大量国际金融机构和人才进驻。该案例的成功原因主要有两点：

1. 政策支持：伦敦市政府通过提供优惠政策和便利条件，吸引了大量金融机构和人才，推动了金融服务市场的发展。

2. 品牌建设：伦敦市政府通过建设金融中心的品牌形象，提高了市场知名度和吸引力，进一步推动了金融服务市场的发展。

结论：

以上案例表明，在公共管理中，成功的市场营销策略具有定位准确、合作共赢、宣传教育、奖励措施、政策支持和品牌建设等特点。公共管理机构可以借鉴这些成功案例，制定相应的市场营销策略，以提高竞争力和满足公众需求。同时，政府应加强对公共管理机构的支持和引导，为市场营销在公共管理中的应用提供有利条件。

公共管理中市场营销应用策略分析论文 篇三

　　摘要：

　　公共管理在我国发展和建设市场政治中发挥着重要的作用，承担着非常重大的责任，目前，公共管理所涉及的范围越来越大，管理的难度也随之加大，因此，我们需要结合一些科学的理论以及战略思想来管理公共工作，市场营销和公共管理之间有着密切的联系，本文对公共管理过程中涉及到市场营销的部分进行系统性的分析，分析出市场营销在应用过程中的创新之处，分析市场营销理论，在公共管理中是如何进行实践的，明确在公共管理过程中市场营销理论的价值，这对于提高公共管理的水平以及效率意义重大。

　　关键词：

　　市场营销；公共管理；应用

　　一、引言

　　目前我国在建设服务型政府的过程中，对政府职能进行不断完善，政府的职能有所转变，这使得公共管理的社会地位得到提高，目前市场经济环境变幻莫测，发展速度飞快，公共管理工作的开展，需要科学合理的理论思想来进行指导，而市场营销理论中，有许多可供公共管理借鉴的地方，一些市场营销的理论可以指导公共管理工作的进行，这些市场营销理论可以帮助公共管理优化服务，提高公共管理的水平以及效率。

　　二、在公共管理过程中，应用市场营销理论的创新点

　　（一）公共管理民众分析和消费者行为分析

　　消费者行为进行系统性的分析，是市场营销理论体系中的一部分，这一部分针对消费者的购买欲望、行为特点以及消费行为等等展开分析，从而有针对性地采取科学合理的营销策略。市场营销对消费者进行分析的部分，对于公共管理，也有一定的帮助，在进行公共管理工作时，可以结合有关理论了解人们的心理以及行为，从而有针对性地展开公共管理工作，公共管理与服务以人为本，以公众的利益为出发点以及落脚点，围绕这一原则制定目标，从而开展公共管理工作。

　　（二）公共管理与营销战略的模式

　　市场营销是通过了解消费者的需求，进行产品和服务的推销，从消费者的需求出发，制定一些营销战略，在制定营销战略的过程中，必须要明确消费者的需求。公共管理工作与市场营销类似，公共管理工作不仅要宣传国家的政策内容，让公众了解政策导向，还要吸引公众积极响应国家的有关政策，可以通过广告宣传等形式来完成工作。

　　（三）社会公共服务与产品策略

　　从市场营销理论来看，消费者的消费意愿会受到产品质量、产品设计以及产品性能的影响，因此，在进行公共管理工作时，要为公众提供合适的公共产品，提供能够满足公众需求的公共产品，要想了解公共产品是否能为公众所接受，可以借鉴市场营销中的产品策略，来了解群众的产品接受度。社会公共部门应该优化自身的社会形象，积极开展有关活动，并做好跟踪与回访工作，不断提高公共管理服务的质量和水平，提高自身的社会地位，从而获得公众更多的认可，博得公众更多的关注。

　　三、在公共管理中，市场营销理论的应用情况

　　（一）通过运用营销理论进行管理创新，从而缓解社会矛盾

　　合理借用市场营销相关的理论，对公共的管理进行改革，促进社会创新和出现对应的改革。市场营销的理论对于一些部门影响比较大，比如教育部门或者是其他组织部门等，其中最为突出的就是市场经济。由于竞争机制的出现，整个市场的服务和管理都得到了更好的发展，使用营销的理论对质量进行提升。关于市场营销理论的使用与否，可以借鉴国外，比如说英国、美国等这些发达国家，他们对于使用市场营销的理论使用的经验更加丰富。观看这些国家对于使用市场营销后的管理效果可知，在社会的公共管理中使用市场营销是可行的，而且效果是显著的，可以起到缓减社会矛盾的作用。

　　（二）通过运用营销战略思想，用于提高公共管理服务意识

　　对社会公共管理和发展建设需要采用一种不同于以往的管理模式，让公共管理在社会矛盾中起到缓解的作用，对社会的关系进行调节。采用市场营销理论进行管理社会，在社会管理中公众充当市场里面的消费者，使用相关的营销理论化解管理的被动，这样就可以推动社会的发展，让社会的秩序更加稳定。除此之外，可以让管理工作在公众的视角开展，有利于增强公共管理关于服务的意识。我国是党为人民服务，社会公众需要提高主人翁意识。相关的机构也需要保持营销理论中的顾客至上观念，让社会公众的地位得到提升。服务意识的提高可促进公共管理质量的提升，公共管理更加方便，缓解社会矛盾，解决社会矛盾。

　　（三）通过运用营销渠道思想，用于实现社会管理的多元化服务

　　市场营销有一个很重要的组成部分，那就是渠道，没有渠道再好的产品也无法成功销售出去，这个放在社会管理方面也是适用的，对公共管理来说，渠道是很重要的。现在我们国家在公共管理方面的服务还是无法满足社会公众，关于社会公共管理还是单单的靠政府和一些相关部门是不够的。可以借鉴市场营销理念，对产品进行包装，也就是说对公共管理改变成服务化，把一些服务拆分开。呈现多元化的管理模式，不同的服务分给不同的部门，让企业和官方合作达到双

赢的局面。这样就可以保证满足社会公众的需求，也可以保证社会公共管理的需求，对于公共管理的质量也有积极的意义，促进公共管理的发展。

　　（四）通过运用市场营销观念，使政府树立“顾客”至上意识

　　New Public Management是一种新的管理模式，这个模式主要是通过政府发表目标，然后让行政部门去实现这个目标。目标是具有引导性的，关于目标的实施以及目标的有效性，都是需要相关机构去实行，一切的行为都是为了目标。什么是目标呢，就是让社会公众感到满意。New Public Management也就是前面说的采用市营销理论对社会公共进行管理，这也就意味着管理机构需要把社会群众视为顾客，秉持顾客是上帝的理念，需要听取社会群众的意见，给社会群众更好的服务。给社会公众选择的权力，促进社会公共管理的发展。如此以往，可以促使社会公众成为社会管理服务的中心，做到以人为本。让社会群众摆脱崇拜物质，被物质和权力掌控。让人们把关于关注物质和权力变成更注重过程。政府不再是唯一一个管理机构，更多的非政府组织机构也可以成为管理机构，对社会公共管理出一份力，促进公共管理的发展，更有利于解决社会矛盾。政府和非政府机构共同管理社会公共，促进社会公共的进步，让社会更加稳定。在实践中，国家权力社会化或国家治理的分权，意味着它已经成为一种公共服务。因此，这项服务将成为新的国家治理的主题。现代政府是由人民组成的，我国宪法赋予人民组织政府的权力，也就是说政府需要服务于人民，以人为本，这是政府和人民的一种基础关系。但几千年来，中国一直被官贵民贱的思想影响，导致在现代社会人们在心里还保留着这样的阴影，缺乏自己是主人翁的意识。采用现代经济学里面的概念，社会群众都是纳税人，是给政府缴纳了税的，社会群众应该受到政府的服务。因此社会公众就是社会公共管理的顾客，管理者需要实行顾客至上的理念。社会群众缴纳了税务，就有权享受政府的服务，所以官贵民贱的思想必须舍弃。公共服务应该以“客户”为导向，并对整个社会的需求做出更敏感的反应。对于民众的需求政府不可以不理睬和不作为，而是在了解之后立马去解决，去满足群众的需求。关于公共服务，这需要经过社会公众的评价，只有公众满意才是合格的，所以公共服务的质量一定要足够好。现代政府要是失去服务的原则，就会变成一个追求自身利益的群体，腐败和特权，而不是公共利益。

　　四、结语

　　总之，我们国家的公共管理是一个重要的社会问题，促进公共管理和服务的不断发展和创新，需要借鉴市场营销的理念和其他科学管理方法，给公共管理领域的创新提供有利的引导，促进公共管理的发展，提升公共管理的质量。确保社会公共管理的可行性和科学性，为社会的稳定与秩序做出贡献，保障社会的安定。

公共管理中市场营销应用策略分析论文 篇四

　　公共管理是传统公共行政的规范取向与一般管理工具取向的结合体(Perry and Kraemer，1983)，注重管理方法与手段的运用。经过一系列发展，形成了新公共管理理论、治理理论、国家与社会的'关系理论等，主张引入企业管理精神，构建服务型政府，在市场化、社会化等方面进行了积极探索。针对官僚制，有的学者提出了企业家政府理论，主张在公共服务提供上引入选择、竞争、激励机制，提高公共组织行政效率。营销是研究如何让目标受众接受自己的学问。大到国家、小到个人，都需要别人的认同与肯定。本文试图通过对营销理念的梳理，找到可以改善或创新公共管理的方法与途径。将这一思路与大家分享，希望大家批评、指正。

　　1、市场营销理论概要

　　市场营销，是人们在市场中进行产品交换的活动。主要研究消费者需要什么，怎样将其成功地送达消费者手中，如何保持客户继续购买热情等问题，涉及产品研发、售后服务的全过程。而公共管理是行政领域的话题，通过整合社会各种力量，广泛运用政治、经济、管理、法律的方法，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。两者都寻求持续的从一方送达另一方某些东西，并渴望获得接受方的认可与忠诚，那么能否运用市场营销中的哲学来进行公共管理活动的指导呢?具体有哪些方面，且如何运用呢?

　　市场营销过程是一个复杂但是有逻辑的整体。它从市场需求及预测开始，发现机遇;通过顾客与行业竞争分析，明确企业自身所处的微观环境;利用市场细分，评估企业在细分市场的竞争力，找到进入市场的突破口;根据细分市场进行价值定位与品牌决策;产品组合策略设计;根据价值定位与目标市场的特征，进行产品定价;选择销售渠道;选择促销策略;直到售后关系的维护，又是一个新的营销活动的开始。

　　2、营销理论用于公共管理中的创新

　　2.1顾客分析民众分析

　　市场营销中消费者市场购买行为分析主要研究哪些人构成市场，他们购买什么，为什么购买，谁参与购买，何时、何地、如何购买，什么因素刺激消费者作出了什么反应，互联网下消费者行为特点等。以此可以有针对的开展营销活动，达到销售的目的。

　　企业对顾客进行分析是为了更好地促成交易的达成。但我认为很有必要有一门专门的学科，像研究消费者心理学与行为学一样，研究民众心理与行为。研究在不同刺激或特定场合下，民众如何决策、采取什么行动、受什么影响。比如，聚众哄抢、人肉搜索、冷漠围观等，以及公共部门应该如何有针对的采取教育宣传、政策引导等。这样，将更有利于社会管理与和谐社会的构建。政治学对人的假设是政治人，以公共利益最大化为目标。公共选择理论以经济人为假设，认为人都是自利的，从自我利益最大化出发。其实民众不是政治人也不是经济人，而是两者的结合，应该是社会人。

　　2.2价值定位与品牌化决策

　　价值定位、品牌决策是对企业所提供的标的和企业形象进行策划，通过制定和实施有效的营销组合策略，使其在顾客头脑中建立起独特而有价值的理解与认识。政府作为特殊的组织，需要在国际、国内树立良好的形象，维护国内秩序的稳定、国际舆论的认同。1996年，西蒙?安霍尔特(SimonAnholt)率先提出了国家品牌的概念。我国国家形象的宣传与推广也渐渐提上日程。奥运会以来逐步放宽了外国记者境内采访的限制，借国际媒体的影响力来客观报道中国;2010年年底，CNN亚洲频道滚动播出时长30秒的中国制造形象广告，被看成是中国向世界展示软实力的开始;2011年1月，国家形象宣传片亮相纽约时报广场，海外专家评论，制作播出代表中国心、展现中国梦的系列宣传片对树立良好的中国国际形象具有积极意义。但也有学者认为，在制作手法与创意上，中国形象广告尚有许多亟待改进之处:画面虽然唯美，但构思陈旧老套;从不同领域选出50位杰出华人，力求面面俱到，却使整体形象笼统模糊。如果借助营销创意，使广告形式轻松有趣，将更容易深入人心。这也给国家品牌形象的树立提出了挑战，迫切要求建立一套系统、科学的国家形象识别体系。

　　2.3产品策略

　　市场营销理论认为，顾客根据产品、服务的特性和质量，以及合适的价格来判断产品的吸引力。理论上公共产品被定义为:由公共部门生产和提供的，用以满足全体社会成员共同需求的产品和劳务。它是政府存在的理由，也涉及被接受、认可的程度，所以，我认为有必要研究公共产品来提高公众满意度。借鉴市场营销中的产品策略，公共政策和服务也要充分考虑到它们的特性与质量。方针政策不仅要以百姓需求为导向，而且要充分考虑产品的层次，除了核心产品(产品存在的目的)，产品的形式也不能忽视。如新出台的政策，我们本可以多角度、多形式、多渠道对其加以阐释。如将文件转化成百姓生活中喜闻乐见的图片或视频，效果会大有改观，老百姓看起来也不再感到费解。在公共服务方面，要一改公共部门高高在上、难办事、办事难的形象。各部门要根据自身情况设定服务标准，创新考核办法;重视售后服务，对接受公共服务的群众进行电话回访等。以此提高公共部门的服务意识与服务质量。

　　2.4渠道管理

　　销售渠道是产品由企业(生产者)向最终顾客移动过程中所经过的一系列环节。本文将公共管理中的渠道定义为，公共产品或服务送达受众者手中所经过的不同路径。从效率角度看，公共部门不适合提供所有的公共产品与服务，需要运用外包、特许经营、委托经营、补贴等方式将民众愿意提供、民众可以提供的产品与服务交由民间提供。渠道管理，首先就是畅通渠道，探索官民合作新途径;再者就是寻求最高的效率和最低的费用。

　　2.5促销策略

　　促销是企业与顾客的信息沟通活动，通过向顾客传递企业和产品信息，使顾客了解、信赖企业。促销组合策略就是对人员推广、广告、营业推广、公共关系的最佳选择、组合和运用。今后我们在公共管理方面也可以考虑将社区工作人员训练成营销推广人员和国家方针政策的普及人员，利用他们的地缘优势，有针对的开展丰富多彩的活动，深入群众，做好推广工作。可以采用陈列展示、示范表演或比赛等形式，来带动群众的热情。在公共产品或服务领域，引入折扣、优惠券等方法。如推广农村地区的养老保险，可以给缴够一定年限的参保人发放优惠券等方法，吸引他们积极参保。只要不违背成本收益原则，还有许多灵活的方法可以被创造和运用。

　　2.6全面营销理论

　　全面营销理念，将众多营销各个理念整合在一起进行研究。国家作为一个庞杂的机构，涉及更多的内部管理与协调、外部关系维护、社会责任的履行、公共产品与服务的提供等，所以更需要运用整合的思路进行公共管理的改进与创新。

　　2.7组织机构的安排

　　通过对营销策略在公共管理部门运用方式的思考，本文认为，有必要在国家管理部门设立营销部，主要负责全国公共服务管理、政策宣传策划与实施、国家形象维护与推广、民意调查与维护、渠道管理等工作，如营销部下设服务部、推广部、渠道管理部，将地方社区作为营销部的隶属机构，由其进行落实与具体实施。服务部的职责:负责监督全国各公共部门制定本单位的服务准则，并监督其落实;服务后的回访与考核;接受民众信访，进行民意调查与收集;建立适当的客户申诉、投诉程序和渠道;消除民众与公共管理部门间的误会与矛盾;协调国家机构内部的工作;服务人员岗位培训;定期向相关领导和相关部门通报群众意见、建议，并提出合理的解决方案供参考等。推广部职责:负责新政策方针宣传与推广方案的制定与实施;公共服务、产品的推广;国家形象的策划与维护等。渠道管理部职责:负责公共部门放权方法的研究与试点;开发新渠道;维护管理旧渠道;制定、实施渠道政策等。

　　3、结论

　　如上所述，虽然公共管理部门有许多地方可以运用或借鉴私部门的营销策略，但公共部门与私部门确实也存在许多不同之处，如:公部门以公共利益为目的，私部门以本部门利益最大化为目的;由于企业与顾客之间是交换的关系，市场需求都是理性的、合理的，而百姓对公共产品和服务的享受不需要付出代价，对公共部门的要求总会越提越多，最后趋于不合理，所以不能过分依赖民众需求;虽然私部门也受法律约束，但政府部门与之相比就少了许多灵活性等。关于营销思维在公共管理部门运用这一系列的思想还只是设想，尚有许多不完备的地方需要进一步完善与考虑。今后应就当中每一个小部分的可行性与可能性进行探讨与研究，然后深入发展其中的具体理论体系，如，政府形象识别体系、公共部门渠道管理等。还应该以具体的地区或部门为研究对象，付诸实际将会显得更加生动具体且更有针对性。

公共管理中市场营销应用策略分析论文 篇五

　　奉行传统公共行政玴论的政府管理随着经济全球化、网络信息化的到来，将由临着合法化的危机.政晌管理必须进行一系列改革积极对。市场化治理模式具有一定的社会意义，它提倡用市场机制变革传统的公共管理模式，取缔传统行政管理模式的不足：然而市场化治理模式也存在着局限性，它过强调市场作用，幻忽略了市场发挥作用的制度基础；正确剖析其成绩和局限性具有重要的理论价值和实践意义，有利于更好地进行公共管理市场化改革。

　　一、公共管理市场化治理模式的成效

　　1、有效满足市场需要，对市场作出灵敏反应

　　目前我H社会现实的真实写照是，人们的物质义化需要越来越高，公共产品的需要越来越强，像社会保障、公共文教卫生等，然而提供这些服务功能的公共部门却发展很缓慢。在市场化的今天，公共管理部门是市场的参与者，而不是凌驾于市场之上的管理者，身份的转变既让它对市场信号有灵敏的反应，也让它及时地收集到市场信息，这样不仅能满足市场的需要，而且能有目的性地解决市场中出现的问题.

　　2、减少政府负担，精简政府机构授权

　　是市场化手段之一，即在法律准许的范闬内，将部分公共管理权力授予私人部门或社会钼织，由他们负责管理，但前提是这些部门必项符合执行公共管理活动的条件。可以说授权益处颇多，它既能减轻政府和公共部门的负担，精简行政机构，节约政府丌支，提高资源利用率，也能帮助政府摆脱庞：的事务，从失误的困境中解脱出来。但需要特别说明的一点是，政府的市场化改革并不是真正负责的市场化，而只是提供公共产品和服务的市场化。政府推行公共服务市场化，应该是以政府承担基本责仟为前提的，耵不是将向己分内的职责苜接丢给市场。

　　3、对公共管理人员考核的市场化，激励其更好地完成工作

　　公共部门人力资源管理市场化是公共管理市场化的重要内容之-。传统的公共管理模式是以官僚制组织为基础的，行政效率很低，行政人员因循守旧；政府运行成本很高，其所拥有的决策行政裁量权日益增大；政府公共服务质量欠佳，缺少创新意识。在市场化治理模式.公共部门吸纳^私营部的管理埋念和管理技术，在莫内部设立了场竞争机制，并以绩效考核为竞争标准，进而提高了行政效率，缩减了政府开支。

　　二、公共管理市场化治理模式的局限性

　　1、市场化治理模式忽视了市场机制发挥作用的制度基础。市场作为经济制度的重要载体，存在着包括进入壁垒、垄断及信息不对称等在内的多方面问题，政府需要解决因市场调节机制失去应有怍用所带来的各种问题；不能将政府在管理过程中存在的问题作为充分必要条件来仵定政府存在，小管是政府，还是巾场都不可能独自带领人类走句繁荣，二者都有&身的局限性：每一种制度的存在都是对另外一种制度的不足之处的弥补[2]。

　　2、市场化治理模式抹杀了公共组织与私人组织管理之问存在的根本区别。公共管理同私人部门管理有着明显区别，公tt组织和公共管理的本质具有一定的特殊性，对于这种特殊性，应进行特别分析。如果在公共政策及政府管理过程中大力提倡私营化，必然会对公共管理的合法性和效度产生S接影响。认为只要将所有事情都推向市场化必然会提升公共服务质量是十分危险的隐测o

　　3、市场化治理模式会给公共管理带来新的挑战。市场化治理模式打破了传统管理体制及管理规则的束缚，将私人部门纳入公共领域必然会产生一系列新问题。公共部门在市场化治理模式下需要对结构实施重组，通过提供财政支持、指导和监督以及授权等方式为社会大众提供必要的服务及基础设施建设。市场化治理模式为公共管理带来一系列新问题的同时也为公共管理者带来了新的挑战，这些不能够成为提卨公共管理服务质晕及效率的必然条件。

　　三、公共管理市场化治理模式的反

　　在构建我国公共管理体制时，西方国家的市场化治理模式具有-?定的借鉴意义：当前，我国市场经济发展较为迅速，政府的公共管理能力直接影响着我国社会经济的发展，为了更好地推动我国改苹开放的发展步伐，健全政府公共管理机制和职能、加速市场化步伐势在必行。所以，公共管埋市场化治理模式的变革既有历史意义，也有现实意义。市场化并没有因为它的缺陷而停滞不前，我们需要明确的一点是：权衡得失，取舍之道。首先，要充分挖掘市场化的多元模式。就西方市场化改革模式朿说，它是以成熟的市场经济为基础，而在我国市场经济还处于起步阶段，与西方国家相比，不论是在政治制度、经济基础，还是在改革背景、日标模式等方面都有着很大的差异，这就意味着我国在推行公共管理市场化的同时要结合我国国情：其次，在进行市场化时，要始终保持审慎的态度.结合我国的经济政治、法律法规和文化观念，目.巾场化的改革办式只能是分领域、有步骤的渐进方式。在公共服务市场化改革过程中，难免会发生诸多制度的_整，也必然会引起多方面利益的改变，其中包括政府、企业和社会公众的利益。所以，政府在这一过程中应建立宂善一系列社会利益协调机制，其中包括利益的引导机制、调节机制及补偿机制，为妥善W决不同利益主休间的关系，应倡导公众采取理性的方式处理利益矛盾，表达利益需求。

　　四、结语

　　目前，止是我国杆会主义市场经济体制改革的关键时期，急切需要一个务实高效的政府：计划经济体制是政府管理体制的根基，我国政府管理体制还面临着还权与市场的压力，需要根除计划经济体制所遗留的历史问题。在推行政治经济体制改革时，政府管理中的法制缺失、无视公民权利、任意干涉市场的行为亟待解决；建立责任政府机制，构建卓越的公共管理制度。

公共管理中市场营销应用策略分析论文 篇六

　　提要：

由于受传统教育产权模式的影响，我国的高等教育体制缺乏运行的自主性和灵活性，从而制约了我国教育改革的进程。因此，改革教育产权，办特色高等教育日益成为亟待解决的问题.

　　关键词：

教育产权；市场经济；特色教育基金项目：全国教育科学“十五”规划重点课题《我国教育产权制度的改革与创新研究》

　　教育产权，由教育财产的所有权、占有权、支配权、使用权、处分权等组成。市场经济体制的最终确立和日益完善要求服务于它的各项上层建筑的运行与之相一致，唯有此才有利于经济和社会的持续发展。自上世纪九十年代以来，高校办学形式的变化已经凸显了教育产权改革方面有关尝试的可行性。但高等教育产权改革过程中力求实现高校办学的自主性和灵活性则是最主要的。特色教育便是目前的一个热点.

　　一、市场经济体制改革的逐步深入和深化使教育产权改革成为必然选择

　　自1999年的高校大幅度扩大招生规模，使资源短缺的矛盾显得更加尖锐，投入不足已成为制约我国高等教育大发展的“瓶颈”。造成国家在教育方面投入不足的原因主要有两个：一是国家财政收入能力下降；二是大量的财政投入以预算外方式支出，而预算外财政支出又不能大量地用于教育等公共领域。高等教育体制内部的原因则在于，单一的高等教育的政府举办模式没有得到根本改善，高等学校所有制实现形式单一，加之高等学校的融资主体地位不落实，使大有潜力的民间资金投向高等教育的渠道不畅或受阻。在此种境况之下，如果不对教育产权进行改革，提高产权运行效率，使我国的高等教育体制能有一个新的改观，必将使教育和经济陷入一种恶性循环.

　　在现行的高等教育管理体制下，高等学校实际上办学自主权很小，这与市场经济的自主原则明显不符。市场经济的运行，要求高等学校具有相应的或比较完整的自主权，以适应其对于不同劳动力及人才资源的要求。高等教育要想进入市场，真正地参与到市场经济的运行中去，必须使高等学校获得相应的法人资格。这就是说，必须在一定程度上获得作为市场经济微观基础的诸条件；否则，以完全不同的身份、规则和条件介入市场，必然会引起混乱和失调。从表现形式上看，我国高等学校已经是一个独立法人，但实际上在相当大的程度上并不具备企业在市场经济运行中的各种条件。各种有形或无形的限制仍然在制约着高等学校作为独立法人作用的发挥，高等学校的独立法人资格并没有在实践中得到充分的体现和运用.

　　在市场经济条件下，资源的合理配置与讲究效益是最重要的法则，以最小的投入获得最大的效益，以最少的资源达到最优的配置，是市场经济运行所追求的目标。然而，高等教育办学模式的高度集中，导致了国家和政府对高等教育资源的垄断，从而使教育资源配置不能取得应有的效益。就我国高等教育发展现实而言，高等教育资源尤其是政府经费投入是有限的，而高等教育发展的空间又十分巨大。因此，解决目前我国教育体制就必须首先实现教育产权市场化，这是市场经济发展的必然结果.

　　二、教育市场的潜力使教育产权改革具有极大的可行性

　　社会主义现代化事业的迅猛发展，“科教兴国”战略的深入人心，未来的社会将是知识化社会，未来的经济将是知识经济。因此，人民群众越来越觉悟到“科学技术是第一生产力”、“知识就是财富”。渴望学习，追求高学历，将成为第一需求.

　　伴随着全球知识经济的到来，知识、教育在经济发展中的核心地位越来越突出。但是，在中国知识经济初见端倪的今天，作为知识生产者和传播者的教育（特别是高等教育），虽然在一定程度上满足了新的经济形势发展的需要，但与整个世界相比，则似乎显得有些落后。教育在促进国民经济发展诸要素中所占的比重比较低则是一个最突出的表现。而造成这种现象的最主要原因则在于，长期以来教育市场往往被投资者所忽视。因为教育自身有个特点，即投资额需求量比较大，其反作用于经济的期限比较长。据有关资料显示，我国现有1，100多所高校，320万在校大学生，如果招生数增加80%，按培养一个大学生一年需花费万元计算，加上980万人高初中教育的缺口（现在我国每年有740万初中生进不了高中240万高中生进不了大学），那将是一个7，00亿以上消费的巨大潜在市场。眼下是“市场无热点”、“消费无热点”，唯独教育是例外。社会日益增长的教育需求和现有的教育供给的矛盾越来越突出，老百姓越来越希望得到更多的教育资源，受到更高质量的教育。随着知识经济时代的到来，社会就业竞争的愈发激烈，人们对接受知识的渴望程度将越来越高，今后一段时期内，教育这一基础产业热度仍将不减.

　　21世纪我国高等教育办学模式又开始发生若干重大的变化，尤其是伴随着高等教育的扩招而开始出现卖方市场现象，以及国外高等教育机构进入我国高等教育市场，使我国高等教育办学模式在新的社会因素影响下，以国家投入为主体和国家管理为主要运行机制的模式悄然地发生了新的变化。除了民办高等教育的崛起以及中心城市办大学之外，以产业方式运作的教育集团、以各种融资方式组建的大学城、以改制为主要特征的二级学院和国有民办等新的办学模式，在一定程度上预示着我国高等教育在21世纪将出现新的模式和新的运行机制。当高等教育理论界和教育管理部门对教育产业理论争论不休的时候，我国的高等教育在实践层面上已经进行了许多大胆有益的探索，这些探索将为21世纪我国建立新的大学制度奠定良好的基础。在此基础上进行更加大胆的有益改革尝试，努力开发教育的潜在市场，无论从教育本身的近期发展来看，为目前广大学子的求知深造创造机会，还是从国家长远经济的发展，国民素质的充分快速提高都不无裨益。真可谓“功在当今，利在后代”的千秋伟业。由此足见教育产权改革的可行性.

　　三、教育产权制度改革的要旨在于特色高等教育的创办教育产权的改革必然牵涉到教育投资主体的多元化问题。

　　投资主体的多元性必然出现教育目的要求的变化。这就要求我们对人才培养目标进行新的调整以适应这一变化。特色教育是值得深入研究和探讨的.

　　加入WTO明显标志着中国经济与社会正处于转型中，为适应转型社会的需求，许多大学在其自身的转型过程中，都这样那样地进行了专业和课程设置的调整，以适应市场的需求。于是，各种专业人才在大学“产业化”运作的方式下被源源不断地“生产”出来。这些在短期内被“产业化”、“规模化”生产出来的“人才”，带着诸多先天的不足，同时也不一定完全对应市场的需求。更严重的是，如果大学或大学生都一致认为大学产出的是高级人才，则必然会出现大学或大学生的就业预期与社会需要的严重脱节.

　　综上所述，我国市场经济体制的建立并逐步完善，使教育产权的改革成为历史发展的必然，而目前进行的种种尝试已经证明其可行性。我国的高等教育要在产权改革过程中立足本民族文化，并放眼全球，办出具有中国特色的、与时代要求相符合的新型人才.

　　参考文献：

　　［1］张博树,王桂兰著.重建中国私立大学:理念、现实与前景.教育科学出版社,2003.4.

　　［2］黄少安.关于产权理论与产权制度改革的几个问题.学术月刊,1997.6.